【正文】 （審計(jì)部）、宣傳部十個(gè)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作，職責(zé)范圍涵蓋 31 個(gè)比賽場(chǎng)館（包括 12 個(gè)新建、 11個(gè)改擴(kuò)建、 8 個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館）、 45 個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館、 5 項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場(chǎng)館周邊的道路橋梁（ 60 多條道路、 4 座橋梁）的建設(shè)。 3．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施，加強(qiáng)文明施工的管理。 二、本人工作鍛煉情況為了盡快地進(jìn)入工作角色，我請(qǐng)教了重大辦主任許建、副主任王剛、機(jī)關(guān)黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細(xì)介紹了重大辦的職責(zé)范圍，并對(duì)我掛職期間的工作提出了建議和要求。 6 號(hào)線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度 30km，共設(shè) 20 座地下站車站。（ 2）施工進(jìn)展：各土建標(biāo)段項(xiàng) 目部臨建建設(shè)基本完成；土建 01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開挖、土建 0 09 標(biāo)段開始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工，其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開工。 原市“ 2021”工程指揮部辦公室，為市“ 2021”工程指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書行政部（機(jī)關(guān)黨委）、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場(chǎng)館建設(shè)部、訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部（審計(jì)部）、宣傳部十個(gè)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作，職責(zé)范圍涵蓋 31 個(gè)比賽場(chǎng)館（包括 12 個(gè)新建、 11 個(gè)改擴(kuò)建、 8 個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館）、 45 個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館、 5 項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場(chǎng)館 周邊的道路橋梁（ 60多條道路、 4 座橋梁）的建設(shè)。 3．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防 、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施，加強(qiáng)文明施工的管理。 11．負(fù)責(zé)承辦市委、市政府交辦的其他工作事項(xiàng)。 地鐵 6 號(hào)線（見圖 1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營終點(diǎn)，與目前的地鐵 1 號(hào)線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除 3 個(gè)新增施工場(chǎng)地外，其他已全部辦理完畢。線路全長 ，全部為地下線。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下： （ 1）拆遷進(jìn)展情況 豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約 60萬平方米，已完成約 19萬平方米；拆遷約 28 萬平方米，已完成約 5 萬平方米；目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn) 70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工。 在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加 6 號(hào)線與 9 號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì)，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。 3）前期專項(xiàng)工作 園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。 （ 2） 9 號(hào)線工程進(jìn)展情況 1）拆遷工作：完成。豐臺(tái)東大街站東側(cè)導(dǎo)行路路床開挖 120m，二灰鋪筑基層 70m，民用電信穿纜累計(jì)完成 17條。軍博站北工區(qū)自來水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。電信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。 3）工程實(shí)體進(jìn)展情況 01 標(biāo)段： 1風(fēng)道鋼筋綁扎 40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。累計(jì)完成 萬元。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 120根。累計(jì)完成 萬元。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺(tái)階開挖累計(jì)完成 ；上導(dǎo)洞下臺(tái)階開挖累計(jì)完成 5m。二號(hào)出入口場(chǎng)地硬化完成。 累計(jì)完成 萬元。我還觀看了奧運(yùn)工程落 實(shí)“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程 31 個(gè)比賽場(chǎng)館、 45 個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對(duì)我們專業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。 2021 年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近 800 億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2．對(duì)政府投資工程管理模式的探討 可以預(yù)計(jì)未來一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析見表 1。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問題；分散管理，無法集中監(jiān)督容易造成腐??；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn) 象嚴(yán)重。政府意愿可以較好地通過代建單位實(shí)現(xiàn)，代建單位積極性高。 項(xiàng)目管理公司競爭代建模式政府設(shè)立準(zhǔn)入條件，核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技 術(shù)實(shí)力，有良好建設(shè)管理業(yè)績并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競爭，由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù)引入競爭，避免指定做法的不科學(xué)性，并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 2021 年 5 月，首先對(duì)北京回龍觀醫(yī) 院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實(shí)現(xiàn)。政府便于監(jiān)督與管理，以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問題，有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn)，代建收費(fèi)可以相對(duì)較低要新設(shè)機(jī)構(gòu)，且政府機(jī)構(gòu)無法承擔(dān)超概算責(zé)任。 國內(nèi)典型的代建制模式見表 2。其弊端是：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，與社會(huì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。今年，本市確定了 13 條地鐵線及 3 項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃投資 484 億 元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的 40%。 2021 年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。 三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì) （一）對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí) 1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重 早在 2021 年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（ 2021年至 2020 年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。 在鍛煉學(xué)習(xí)期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。 在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“ 2021”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場(chǎng)館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。累計(jì)完成 萬元。 06 標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成 867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成 2 道；井壁錨噴完成 186 ㎡。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注 261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑 324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成 330m。六～太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 70 根。 04 標(biāo)段：六里橋站 9 號(hào)線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 188 根。 02 標(biāo)段：科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填 8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批， 并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。降水施工路政手續(xù)已審批。 05 標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。 36 孔電信改移完成電信井 2 座，管道完成 27m。底板防水完成 ，底板墊層完成 ，底板完成 ；十里堡站底板防水完成 ，地下二層側(cè)墻防水完成 ，地下二層立柱完成 12根；青年路站 ~褡褳坡站區(qū) 間：地下二層立柱 6 根。 2）拆遷工作： 海淀區(qū)已完成 30%；西城區(qū)已完成 16%(總數(shù) 562 戶，剩 94 戶 )；東城區(qū)已完成 98%，（剩 13 戶）；朝陽區(qū)除青年路站涉 及金隅集團(tuán)尚未完成，其余車站拆遷均已完成。圖 1 北京城市軌道線路圖 地鐵線路長，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào) 裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。軍博站為 暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。 （ 3）拆遷 海淀區(qū)完成拆遷 30%；西城區(qū)：完成拆遷 5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽區(qū)：完成住宅拆遷 100%，非住宅拆遷 75%。在西端五路地區(qū)和 10 號(hào)線聯(lián)合設(shè)置停車場(chǎng)，東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。 在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌 6 號(hào)線與9 號(hào)號(hào)線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下，參加了國家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，并利用工作之便對(duì)軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。 9．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作，落實(shí)陽光工程的各項(xiàng)要求。 5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。目前主要工作是： 1．負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃，組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。經(jīng)過兩個(gè)月的實(shí)踐，我對(duì) 08 奧運(yùn)工程、北京市重大工程建設(shè)各方面工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了很多工程建設(shè)與管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在 此做一總結(jié)。我到任時(shí) 6 號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：（ 1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì) ,第二批施工設(shè)計(jì)（車站主體）完成 30%。為了快速進(jìn)入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件，詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負(fù)責(zé) 6 號(hào)線與 9 號(hào)線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長及其他同事請(qǐng)教。 9．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作，落實(shí)陽光工程的各項(xiàng)要求。 5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。目前主要工作是：1．負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃，組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。經(jīng)過兩個(gè)月的實(shí)踐，我對(duì) 08 奧運(yùn)工程、北京市重大工程建設(shè)各方面工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了很多工程建設(shè)與管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在此做一總結(jié)。掛職鍛煉期間，重大辦各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)我的工作都給予了理解、關(guān)心、支持和幫助，在此對(duì)他們表示誠摯的感謝。兩個(gè)月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺，我深感理論與實(shí)踐、課堂與現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)校與社會(huì)之間的顯著差 異。 積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)聯(lián)賽、開放實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。 加強(qiáng)實(shí)踐性課程的深入研究，改革實(shí)踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。 （ 3）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)革新 土建類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個(gè)層次：基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職 業(yè)資格證書培訓(xùn)。開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進(jìn)展。 （ 2）積極推進(jìn)課程改革 重新梳理專業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求，針對(duì)本專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，因材施教，改進(jìn)教學(xué)方式與考核方式。 （ 1）加強(qiáng)課程體系建設(shè) 從提高學(xué)生專業(yè)能力出發(fā)，根據(jù)專業(yè)特 色，理順課程體系。我們?cè)谶@類人才的培養(yǎng)上有空缺，這類專業(yè)也較為容易辦出特色，我們應(yīng)該加強(qiáng)這些專業(yè)的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。根據(jù)近年來我們對(duì)北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析，每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。 在提高軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)水平方面，需要重點(diǎn)推廣應(yīng)用施工實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并研究完善風(fēng)險(xiǎn)工程施工工法，研制配套的施工管理法規(guī)，提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把“人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設(shè)各項(xiàng)工作的理念，加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，攻克軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等各個(gè)階段、各個(gè)層面存在的技術(shù)難題，在自動(dòng)控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果，使軌道交通建設(shè)成為節(jié)能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設(shè)運(yùn)營技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn) “功能先進(jìn)、安全可靠、價(jià)格合理、運(yùn)力最大”的目標(biāo)。同時(shí)為了保證場(chǎng)館在使用功能等方面高