【正文】 （審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋 31 個比賽場館（包括 12 個新建、 11個改擴建、 8 個臨時場館）、 45 個訓練場館、 5 項相關設施以及場館周邊的道路橋梁（ 60 多條道路、 4 座橋梁）的建設。 3．負責北京市軌道建設總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 7．負責組織監(jiān)督檢查國家有關安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。 二、本人工作鍛煉情況為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。 6 號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度 30km，共設 20 座地下站車站。（ 2）施工進展：各土建標段項 目部臨建建設基本完成；土建 01標段正在進行基坑土方開挖、土建 0 09 標段開始進行區(qū)間臨時豎井施工，其他各標均未實質(zhì)性開工。 原市“ 2021”工程指揮部辦公室，為市“ 2021”工程指揮部的辦事機構，下設秘書行政部（機關黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質(zhì)量部、技術部、財務預算部、監(jiān)察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋 31 個比賽場館（包括 12 個新建、 11 個改擴建、 8 個臨時場館）、 45 個訓練場館、 5 項相關設施以及場館 周邊的道路橋梁（ 60多條道路、 4 座橋梁）的建設。 3．負責北京市軌道建設總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 7．負責組織監(jiān)督檢查國家有關安全、質(zhì)量、消防 、環(huán)保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。 11．負責承辦市委、市政府交辦的其他工作事項。 地鐵 6 號線（見圖 1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵 1 號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除 3 個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。線路全長 ，全部為地下線。我初到任時工程進展情況如下： （ 1）拆遷進展情況 豐臺區(qū)九號線豐臺區(qū)占地約 60萬平方米，已完成約 19萬平方米；拆遷約 28 萬平方米，已完成約 5 萬平方米；目前豐臺區(qū)已實現(xiàn) 70%站點進場施工。 在向領導、同事虛心學習的同時，我積極參加 6 號線與 9 號號線工程協(xié)調(diào)會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領導的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。 3）前期專項工作 園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。 （ 2） 9 號線工程進展情況 1）拆遷工作：完成。豐臺東大街站東側導行路路床開挖 120m，二灰鋪筑基層 70m，民用電信穿纜累計完成 17條。軍博站北工區(qū)自來水改移設計已完成，改移施工已委托。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。 3）工程實體進展情況 01 標段： 1風道鋼筋綁扎 40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。累計完成 萬元。換乘大廳施工圍護樁累計完成 120根。累計完成 萬元。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導洞上臺階開挖累計完成 ；上導洞下臺階開挖累計完成 5m。二號出入口場地硬化完成。 累計完成 萬元。我還觀看了奧運工程落 實“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運工程 31 個比賽場館、 45 個訓練場館以及奧運配套設施的相關技術資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關鍵技術管理、技術風險、設計變更、技術管理報告、技術檔案等資料一應俱全。在平時交往中，我主動向重大辦的領導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業(yè)建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業(yè)的了解，為今后的進一步合作打基礎。發(fā)揮了奧運帶動作用，積極促進現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進自主創(chuàng)新，全面推廣奧運科技創(chuàng)新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎設施體系建設，提高城市規(guī)劃管理水平和服務能力；引導城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運設施建設、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設。 2021 年北京基礎設施建設計劃投資近 800 億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎。 2．對政府投資工程管理模式的探討 可以預計未來一定時期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表 1。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問題；分散管理，無法集中監(jiān)督容易造成腐敗；機構重復設置，浪費現(xiàn) 象嚴重。政府意愿可以較好地通過代建單位實現(xiàn)，代建單位積極性高。 項目管理公司競爭代建模式政府設立準入條件，核準若干具較強經(jīng)濟技 術實力，有良好建設管理業(yè)績并能承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建競爭，由政府招標選擇較好條件的公司承擔代建任務引入競爭，避免指定做法的不科學性，并可進一步降低工程造價和投資。 2021 年 5 月，首先對北京回龍觀醫(yī) 院病房樓項目進行了代建制試點。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實現(xiàn)。政府便于監(jiān)督與管理，以政府機構的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調(diào)建設中的各種問題，有些合理的變更易于實現(xiàn)，代建收費可以相對較低要新設機構，且政府機構無法承擔超概算責任。 國內(nèi)典型的代建制模式見表 2。其弊端是：從經(jīng)濟學角度講，與社會化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。因此關于政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現(xiàn)實意義。今年，本市確定了 13 條地鐵線及 3 項鐵路工程，本年計劃投資 484 億 元，占全市重點工程本年計劃投資的 40%。 2021 年北京市重點工程建設規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。 三、本人工作鍛煉的收獲和體會 （一）對北京城市建設發(fā)展的思考、認識 1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重 早在 2021 年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（ 2021年至 2020 年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標，提出了構筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構想。 在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機會宣傳我們學校。 在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“ 2021”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術部、市政工程建設部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。累計完成 萬元。 06 標段：軍～東區(qū)間盾構井土方開挖完成 867m3；盾構井臨時鋼支撐累計完成 2 道；井壁錨噴完成 186 ㎡。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注 261m，仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑 324m；防水板鋪設累計完成 330m。六～太區(qū)間明挖段施工圍護樁累計完成 70 根。 04 標段：六里橋站 9 號線東段施工圍護樁累計完成 188 根。 02 標段：科怡路站累計完成主體結構頂板土方回填 8000m3，即科怡路站主體結構第二至九流水段頂板土方回填施工完成。明挖段大跨交通導改手續(xù)已審批， 并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。降水施工路政手續(xù)已審批。 05 標段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。 36 孔電信改移完成電信井 2 座，管道完成 27m。底板防水完成 ，底板墊層完成 ，底板完成 ；十里堡站底板防水完成 ，地下二層側墻防水完成 ，地下二層立柱完成 12根；青年路站 ~褡褳坡站區(qū) 間：地下二層立柱 6 根。 2）拆遷工作： 海淀區(qū)已完成 30%；西城區(qū)已完成 16%(總數(shù) 562 戶，剩 94 戶 )；東城區(qū)已完成 98%，（剩 13 戶）；朝陽區(qū)除青年路站涉 及金隅集團尚未完成，其余車站拆遷均已完成。圖 1 北京城市軌道線路圖 地鐵線路長，穿越城區(qū)，站點多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術復雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報 裝等前期專項工作協(xié)調(diào)工作難度大。軍博站為 暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。 （ 3）拆遷 海淀區(qū)完成拆遷 30%；西城區(qū)：完成拆遷 5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽區(qū)：完成住宅拆遷 100%，非住宅拆遷 75%。在西端五路地區(qū)和 10 號線聯(lián)合設置停車場，東端草房地區(qū)設置車輛段。 在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌 6 號線與9 號號線軌道建設前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調(diào)研學習。 9．負責組織監(jiān)督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。 5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統(tǒng)計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。目前主要工作是： 1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網(wǎng)絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執(zhí)行落實情況。經(jīng)過兩個月的實踐，我對 08 奧運工程、北京市重大工程建設各方面工作有了更深入的認識，學到了很多工程建設與管理的寶貴經(jīng)驗，在 此做一總結。我到任時 6 號線工程進展情況如下：（ 1）規(guī)劃設計工作完成了各站點第一批施工圖設計 ,第二批施工設計（車站主體）完成 30%。為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負責 6 號線與 9 號線的主管領導于德全部長及其他同事請教。 9．負責組織監(jiān)督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。 5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統(tǒng)計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。目前主要工作是：1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網(wǎng)絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執(zhí)行落實情況。經(jīng)過兩個月的實踐，我對 08 奧運工程、北京市重大工程建設各方面工作有了更深入的認識，學到了很多工程建設與管理的寶貴經(jīng)驗，在此做一總結。掛職鍛煉期間，重大辦各部門的領導和同志對我的工作都給予了理解、關心、支持和幫助，在此對他們表示誠摯的感謝。兩個月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺，我深感理論與實踐、課堂與現(xiàn)場、學校與社會之間的顯著差 異。 積極組織學生參加結構設計聯(lián)賽、開放實驗室活動，切實增強學生的綜合實踐能力，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識。 加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內(nèi)容與方法。 （ 3）加強實踐性教學革新 土建類專業(yè)實訓實踐教學在內(nèi)容安排上劃分四個層次：基礎型實驗與實訓、綜合型實訓、創(chuàng)新研究型實踐及職 業(yè)資格證書培訓。開拓網(wǎng)絡教學平臺，建設網(wǎng)絡課堂，推動專業(yè)教學改革的持續(xù)進展。 （ 2）積極推進課程改革 重新梳理專業(yè)主干課程的教學內(nèi)容與教學要求，針對本專業(yè)學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。 （ 1）加強課程體系建設 從提高學生專業(yè)能力出發(fā)，根據(jù)專業(yè)特 色，理順課程體系。我們在這類人才的培養(yǎng)上有空缺，這類專業(yè)也較為容易辦出特色，我們應該加強這些專業(yè)的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。根據(jù)近年來我們對北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析，每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。 在提高軌道交通建設安全生產(chǎn)水平方面，需要重點推廣應用施工實時管理系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并研究完善風險工程施工工法，研制配套的施工管理法規(guī)，提高建設安全生產(chǎn)水平。按照科學發(fā)展觀的要求，把“人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領軌道交通建設各項工作的理念，加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應用，攻克軌道交通規(guī)劃、設計、施工、運營等各個階段、各個層面存在的技術難題，在自動控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果，使軌道交通建設成為節(jié)能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設運營技術和安全生產(chǎn)水平處于領先地位，實現(xiàn) “功能先進、安全可靠、價格合理、運力最大”的目標。同時為了保證場館在使用功能等方面高