【正文】 決他們的實(shí)際困難，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。豐富了代表活動的形式和內(nèi)容，在委托代表組定期組織代表開展多種形式的專題視察和調(diào)研的同時，今年集中組織部分代表開展了知情視察，受到了代表的歡迎，收 到了較好效果；不斷完善辦理工作制度，加強(qiáng)督促檢查，推動代表建議辦理工作，調(diào)動了代表依法履職的積極性。不斷完善有關(guān)工作制度，促進(jìn)了委員會工作制度化、規(guī)范化。 (一 )領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念需要進(jìn)一步更新。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向，審議監(jiān)督質(zhì)量還不高，缺乏深入分析和有針對性的建議意見，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督查力度不夠，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。監(jiān)督法頒布后，鎮(zhèn)人大委員會的相關(guān)工作制度還需要進(jìn)一步完善，一些監(jiān)督工作的程序有待進(jìn)一步細(xì)化，審議意見的形成還需要根據(jù)人大工作的特點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督情況向代表通報和向社會公布亟待加強(qiáng)，規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作。代表培訓(xùn) 方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性、實(shí)用性還不強(qiáng)，還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。 （四）依法履職能力還需進(jìn)一步提升。一要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動人大工作上下功夫。首先要立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，高度關(guān)注金融危機(jī)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，更多地思考和研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，堅持把關(guān)系科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，使人大監(jiān)督與全鎮(zhèn)工作大局緊緊相扣，與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，更好地發(fā)揮 代表作用。進(jìn)一步健全和落實(shí)保障代表依法履職的各項制度，支持和促進(jìn)各級政府自覺接受代表監(jiān)督，更好地為代 表依法履職創(chuàng)造條件，切實(shí)發(fā)揮代表作用。一要緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委九屆次五次全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，堅定走中國特色社會主義道路、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉委員會的議事規(guī)則和議事程序，努力掌握人大工作必備的經(jīng)濟(jì)、社會等各方面知識，進(jìn)一步認(rèn)識和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅持集體行使職權(quán)，依法議事表決。 第五篇：人大調(diào)研報告 不斷探索創(chuàng)新人大代表工作新機(jī)制 促進(jìn)代表閉會期間更好的發(fā)揮作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表處在最基層，與群眾聯(lián)系最密切，最能了解民情，反映民意，集中民智。 我們 xx 鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大代表 20 名，鎮(zhèn)人大代表 65 名，為方便代表活動，我們結(jié)合實(shí)際，因地制宜，統(tǒng)籌安排，對人大代表合理分組，共分為 11 個代表小組，每個代表活動小組設(shè)正、副組長，以便加強(qiáng)對代表活動的領(lǐng)導(dǎo)。這說明我們基層人大代 1 表工作在堅持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存 在諸多缺陷，還沒有從思想上高度認(rèn)識密切聯(lián)系人大代表的重要性，更不能有效的發(fā)揮其代表作用。實(shí)際上，在人代會閉會期間，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，會遇到很多需要人大主席團(tuán)給予權(quán)威性支持的諸多問題，而此時代表的建議權(quán)幾乎接近零狀態(tài)。為便于人大代表在人代會閉會期間的作用得到正常發(fā)揮，為便于人民群眾生活中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時得到有效的解決。同時也最大限度的發(fā)揮了代表在人大工作中的主體作用。實(shí)踐證明提高代表素質(zhì)最有效、最直接的方法就是搞好代表的培訓(xùn)工作，為此我們主要從以下幾個方面入手，做好人大代表的培訓(xùn)提高工作。 代表視察是閉會期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動方式，是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。二是專題視察。 （四）認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評和意見是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。一是明確傳遞渠道。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序，切切實(shí)實(shí)把工作落到實(shí)處。 一部分代表對自己的職責(zé)認(rèn)識不清，在代表活動中主動性不強(qiáng)，不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。 三、對策及措施 （一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。 （三）用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求人大代表。代表工作任重道遠(yuǎn)，我們在做好當(dāng)前工作的同時，還要堅持不懈地探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子、新途徑，發(fā)揮人大代表更 大、更好的作用。要通過各種培訓(xùn)，采取各種措施，從根本上武裝他們的思想，提高他們的能力，使代表們真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手，成為基層政府排解困難、干事創(chuàng)業(yè)的得力干將，成為維護(hù)黨委政府形象的代言人。 （二）提高人大代表的履職能力。 在社會轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)個別仇視社會、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。 當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大，文化程度相對較低，致使在收集批評、意見和建議時，要么人云亦云，要么就當(dāng)“啞 巴”代表，缺乏個人見解，或者僅站在個人或本村、本單位利益上考慮問題，缺乏整體觀念和大局意識，并且在書寫形式上不能做到一事一議，不利于分口交辦。建議、批評和意見涉及那個單位，什么內(nèi)容要做好登記編號， 明確承辦單位；三是明確答復(fù)時間。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮，因此要高度重視認(rèn)真做好。三是暗訪 了解被視察對象工作的真實(shí)情況。一是采取有針對性的集中視察，督促政府工作的落實(shí)。通過采取這些措施來提高代表的整體素質(zhì)和履職能力，促使其發(fā)揮更大更好的作 用。 人大代表究竟應(yīng)該具備什么樣的條件和素質(zhì)，代表法中只是籠統(tǒng)地提出了一些規(guī)定，缺乏明確的界定及規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。截至現(xiàn)在，人大主席團(tuán)已經(jīng)收到人大代表在人代會閉會期間提出的 8 條建議，解決了 6 條。這種現(xiàn)狀不利于代表作用的正常發(fā)揮，也不利于代表和人民群眾監(jiān)督權(quán)的行使。根據(jù)實(shí)踐和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，我們采取了：一是開通“代表專線電話”，方便代表及時同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問題；二是建立正副主席、主席團(tuán)成員輪流接待人大代表制度，便于代表于人大主席團(tuán)成員及時溝通；三是開通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問題和提出意見；四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，便于及時對小組活動進(jìn)行指導(dǎo)。某種程度上講代表在閉會期間的活動最能體現(xiàn)人民的意志，代表人民的利益?，F(xiàn)就我們 xx 鎮(zhèn)在人大代表工作中的一些嘗試提出來與大家共同探討，有不當(dāng)之處敬請批評指正。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步完善委員會各項工作制度，及時研究制定新的工作制度，努力形成科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的工作機(jī)制。第四要深入研究提高代表建議意見辦理質(zhì)量的措施和辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，著力提升代表建議意見的辦理工作水平，充分調(diào)動代表履職積極性。第二要積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新形式，不斷改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研的方式方法，增強(qiáng)代表集中活動的實(shí)效。積極進(jìn)行新的探索和實(shí)踐，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來，使監(jiān)督工作更具活力。三要進(jìn)一步 解放思想，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，與時俱進(jìn)推動人大工作，使人大工作在探索中前進(jìn)，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，用民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。人大機(jī)關(guān)承擔(dān)著為委員會依法履職當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)的重要職責(zé)，面對新形勢、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。人大代表來自社會的各個方面，工作和生活在人民群眾中間，最了解群眾的意愿，是委員會了解民情、民意的橋梁和紐帶，但委員會與代表的聯(lián)系渠道還不多，聯(lián)系不夠經(jīng)常，尤其是與基層代表的聯(lián)系較少，有關(guān)的制度還沒有完全落實(shí)到位。發(fā)揮代表作用是做好委員會工作的重要基礎(chǔ)。調(diào)查研究是開展監(jiān)督的一項重要基礎(chǔ)工作，目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問題較少的不足，一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。 （二）監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。重視抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。委員會緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，堅持以與時俱進(jìn)的精神，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度等方面的建設(shè)。委員會高度重視代表工作，積極探索和完善代表工作的新機(jī)制、新途徑，采取多種措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。 第四篇：人大調(diào)研報告 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)做好新時期人大工作 一、當(dāng)前人大工作的基本情況 （一）監(jiān)督工作能圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮較好的促進(jìn)作用。做好本級人大工作。八是認(rèn)真履行《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督 法》、《組織法》賦予的權(quán)力。四是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī)，為做好人大工作掌握必備的理論武器 。組織代表視察，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，協(xié)助政府推動工作 。 (五 )履職盡責(zé)。人大主席不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。代表法有明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在安排預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)