【正文】 中共東邵渠鎮(zhèn)委員會關(guān)于開展“五星級村黨支部” 創(chuàng)建活動的實施意見 為充分發(fā)揮村級黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步增強村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委在總結(jié)“五好”支部創(chuàng)建活動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照黨的十七屆三中全會推 進農(nóng)村改革發(fā)展的要求，決定在村級黨組織中開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下實施意見： 一、立足新形勢、新任務(wù)，充分認識開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的重大意義 近年來，我鎮(zhèn)各村以實施“五項工程”為載體，深入開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平進一步提高。 二、“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和原則“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，通過爭星達標，升級進位，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。 堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。要因地制宜，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動。 堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。積極引導(dǎo)群眾進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，逐步實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、集體經(jīng)濟實力增強。發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在擴大合作組織的數(shù)量、規(guī)模和效益方面取得新進展，有專業(yè)合作組織人員和經(jīng)營臺帳，幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織解決好生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)引進、人員培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的問題。大力宣傳科普知識，積極開展以實用技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，營造文明、科學(xué)、健康的生活風(fēng)尚；深化實施暢 通民意工程，解決好群眾所需、所想、所盼。嚴格民主選舉，對村委會人員 的任免嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《北京市村民委員會選舉辦法》規(guī)定的程序操作；規(guī)范民主決策，認真落實《密云縣村級重大事項民主決策程序》，嚴格執(zhí)行“村級重大事項民主決策八步程序”和“村級重大事項票決制”，充分發(fā)揮村民代表會議的決策功能。堅持村黨支部在村民代表例會上通報創(chuàng)建“五好”支部情況制度。堅持村級資金賬務(wù)“雙托管”，充分發(fā)揮理財監(jiān)督小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用。 組織建設(shè)星。建立黨內(nèi)情況向黨員通報和重大事項征求黨員意見以及黨員評議支部等制度，無“三不”黨員和違法 違紀黨員；認真落實《東邵渠鎮(zhèn) 20212021 年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，做好黨員發(fā)展工作，規(guī)范黨員發(fā)展程序。建立定期聽取“五星級村黨支部”創(chuàng)建工作情況匯報制度，實行副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和聯(lián)絡(luò)員制度，加強對 基層工作的指導(dǎo)；各村黨支部也要成立相應(yīng)機構(gòu)，村黨支部書記要認真履行第一責任人的責任，要切實抓好活動的組織實施和目標任務(wù)的分解落實。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍，及時宣傳報道活動的動態(tài)，大力弘 揚先進典型，調(diào)動各個方面積極性，形成上下聯(lián)動、互相配合、齊抓共管的工作格局。 嚴格考評，鼓勵創(chuàng)新。 。對“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動實行動態(tài)管理，按考核。建立“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動督查制度，由組織部門牽頭組成“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動督查組，對開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動情況實行季度督導(dǎo)，半年檢查，年底驗收。 搞好發(fā)動，形成共識。 四、推進“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的保障措施 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。認真組織開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動，堅持標準、注重實效，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不出偏差；村級工作運行機制和管理制度健全，村兩委聯(lián) 席會議、村級班子民主生活會、村干部職責管理等制度落實到位；認真開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動，堅持村兩委干部每周集中學(xué)習(xí)一次，全年村“兩委”主要干部累計參加培訓(xùn)不少于 30 天，其他干部不少于 10 天；加強黨員的經(jīng)常性教育， 55 歲以下有能力的農(nóng)村黨員掌握一門以上實用技術(shù)的人數(shù)不低于 90%，其中取得綠色證書的占30%以上。深化開展村民代表設(shè)崗定責活動和爭創(chuàng)“五好”村民代表活動，積極開展民主法制示范村創(chuàng)建活動。堅持村務(wù)“十公開”堅持財務(wù)規(guī)范、徹底公開，全面實行村務(wù)點題公開。落實好“一事一議”制度。建立健全新農(nóng)村建設(shè)長效保障機制，鞏固和提升文明生態(tài)村建設(shè)成果和環(huán)境綜合整治成果；完 成新農(nóng)村推進村建設(shè)工作；完成清水河治理、山區(qū)綜合開發(fā)、封山育林、綠化造林、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、生態(tài)搬遷和森林植被恢復(fù)任務(wù)；依法依規(guī)合理使用土地，按要求完成土地流轉(zhuǎn)，集約利用和耕地保護；加強畜禽防疫工作，防疫率達到 100%；做好林木危害性病蟲防治工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理；做好轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護工作。落實計劃生育責任制，計劃生育率達到 100%；新型合作醫(yī)療參保率、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新增和續(xù)保人員達到責任制指標；落實森林防火責任制，不發(fā)生森林火災(zāi)及人員傷亡 事故；落實防汛工作責任制，不發(fā)生人員傷亡等事故；按要求完成優(yōu)撫對象工作和城鄉(xiāng)社會救助工作，完成鎮(zhèn)政府下達的火化率；落實安全生產(chǎn)工作責任制，不發(fā)生生產(chǎn)、食品、消防、交通、農(nóng)機等安全事故；加大社會治安綜合治理工作力度，達到“五無”目標；認真實施公民道德建設(shè)工程，積極推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“十星級和諧家庭戶”創(chuàng)建活動，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。全面完成經(jīng)濟指標和重點工作。對“五星級村黨支部”創(chuàng)建 活動實行動態(tài)管理，確保“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動始終充滿生機和活力。 堅持典型引路，廣泛參與。各村黨支部 2 要統(tǒng)籌安排，認真抓好落實，積極爭星進位，努力形成工作合力。“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動必須圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來開展，緊扣新農(nóng)村建設(shè)這個主題來深化。在全鎮(zhèn)開展以爭創(chuàng)“發(fā)展富民星、文明和諧星、生態(tài)環(huán)境星、民主法制星、 1 組織建設(shè)星”為主要內(nèi)容的“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動，是深化“五好”村黨 支部創(chuàng)建活動，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的有效載體，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，每季召開一次民主生活會，開展批評和自我批評，把班子建設(shè)成為團結(jié)戰(zhàn)斗的集體。業(yè)余生活豐富了，生活質(zhì)量提高了，個人素養(yǎng)提高了，一些不文明行為就會慢慢消失，個人的精神面貌會有所提高，帶動村的整體“文化”有著質(zhì)的變化。 村內(nèi)重大事項嚴格按照“八步法”進行，并把完成情況，所耗資金情況及時公布，以解群眾心中之惑。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，并將主要制度上墻，接受群眾監(jiān)督。使村容村貌有個質(zhì)的跨越，這不僅使村民有個好的生產(chǎn)生活環(huán)境還可以引進項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。 結(jié)合我村實際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步加強農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。 支部如有一項工作被市機關(guān)工委或上級部門通報批評的，取消參加評定星級 資格。 （二）考評辦法 五星級黨支部實 行百分制考核，每項單獨計分，除單獨說明外，每項按標準完成任務(wù)得分，完不成任務(wù)不得分， 不倒扣分。創(chuàng)建活動方案包括創(chuàng)建目標、階段性創(chuàng)建重點、責任分工等，做到目標明確，責任到人、措施得力，確保創(chuàng)建工作落到實處。 實施時間： 2021 年。著力“鍛煉一支好隊伍，建造一種好