【正文】 題。希望大家進(jìn)一步鞏固思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，始終把脫貧 攻堅(jiān)放在統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的地位抓在手上、放在心上，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。 XXX。政策性扶貧項(xiàng)目或資金到戶增收項(xiàng)目都有一定的階段性，但產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，能夠與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民長(zhǎng)期致富。二是要切實(shí)建立完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)項(xiàng)目臺(tái)賬管理機(jī)制。目前，有的地方之所以存在項(xiàng)目謀劃拍腦袋決策、項(xiàng)目實(shí)施反復(fù)“翻燒餅”、項(xiàng)目開工時(shí)間一推再推，主要原因是土地、人員、資金等基礎(chǔ)條件沒有落實(shí)到位，關(guān)鍵是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制沒有建立起來(lái)。這是必須完成的硬任務(wù)，市委市政府在這個(gè)方面的態(tài)度是非常堅(jiān)決的。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局長(zhǎng)心中要有一筆賬，要精打細(xì)算過緊日 子，不斷加大脫貧攻堅(jiān)財(cái)政投入力度。市扶貧辦在扶貧項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)中要以這 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，主要看扶貧項(xiàng)目效益怎么樣、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否規(guī)范等，而不能只看建設(shè)規(guī)模的大小、投入資金的多少。 三、在扶貧項(xiàng)目推進(jìn)中瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、全面提升各縣（市、區(qū)）要扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要根據(jù)三類人群的需求，做好產(chǎn)業(yè)帶貧項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)。二是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。從通報(bào)的情況看，各縣 （市、區(qū)）光伏電站建設(shè)方面進(jìn)展不平衡。四是扶貧車間。各縣（市、區(qū)）要真正做到“底數(shù)清”，確保“不漏一戶、不落一人”。 同志們，今年是大考之年，我們既面臨著疫情防控的大考，也面臨著全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的大考，還面臨著脫貧攻堅(jiān)的最終考核驗(yàn)收。 一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)的政治責(zé)任感和歷史使命感。要深刻認(rèn)識(shí)收官之戰(zhàn)、交賬之年任務(wù)的艱巨性，把思想和行動(dòng)統(tǒng) 一到中央和省、市委的 安排部署上來(lái)，拿出決戰(zhàn)決勝的精氣神，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，堅(jiān)持不懈、盡銳出戰(zhàn)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)減貧 XX 萬(wàn)人，貧困人口由 2021 年底 XX 萬(wàn)減少到 XX 萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到 X%；退出貧困村 XX 個(gè)，累計(jì)退出貧困村達(dá)到 XX 個(gè) ，占全市貧困村總數(shù)的 X%，兩區(qū)三縣整縣區(qū)摘帽退出。全面完成危房改造 XX 戶，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程 XX 處，解決了 XX 萬(wàn)人飲水不穩(wěn)定問題。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧放在首位，發(fā)放特 色產(chǎn)業(yè)貸款 XX 億元，落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 XX 億元，扎根性扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。 XX 市投入幫扶資金 XX 億元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作企業(yè) XX 家，興辦扶貧車間 XX 個(gè)，幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品 XX 億元、轉(zhuǎn)移就業(yè)近 XX 萬(wàn)人。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問題和不足。從工作現(xiàn)狀看，還有不少薄弱環(huán)節(jié)。 三、聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。今年脫貧攻堅(jiān)的核心關(guān)鍵，就是確保剩余貧困人口、貧困村全部脫貧退出。要持續(xù)抓好“ 3+1”沖刺清零，有針對(duì)性制定沖刺清零后續(xù)行動(dòng)方案，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)拾遺補(bǔ)缺，切實(shí)鞏 固提升“兩不愁三保障”成果。產(chǎn)業(yè)扶貧要提質(zhì)增效，繼續(xù)組織實(shí)施好“ 4+2”產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)和貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范“四個(gè)體系”建設(shè)，因地制宜推進(jìn)貧困村果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加 快推進(jìn)“五小”產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。四要做到應(yīng)兜盡兜。要全面梳理重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，緊盯考核重點(diǎn)要點(diǎn)，全面消化解決各類不達(dá)標(biāo)問題，特別是醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納、雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金 落實(shí)、致富帶頭人培訓(xùn)等容易出現(xiàn)漏缺的工作。要系統(tǒng)梳理脫貧攻堅(jiān)以來(lái)取得的重大成就，對(duì)脫貧攻堅(jiān)有代表性的專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧案例，有典型意義的縣、鄉(xiāng)、村案例，都要進(jìn)行深入分析、系統(tǒng)總結(jié)，力爭(zhēng)形成一批有份量的 特色亮點(diǎn)。扶貧及各專責(zé)部門要密切跟蹤研判疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)把疫情影響降到最低限度。要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車間、合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問題，引進(jìn)更多企業(yè)在我市設(shè)立扶貧車間，吸納貧困群眾就業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，組織各級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、流通企業(yè)、電商平臺(tái)充分應(yīng)用線上對(duì)接市場(chǎng)，確保蔬菜、果品、肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、能銷售。要加快國(guó)家和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作和在建項(xiàng)目的復(fù)建工作，積極謀劃一批新的項(xiàng) 目，既能補(bǔ)短板，又可為貧困勞動(dòng)力就近務(wù)工提供崗位、創(chuàng)造條件。扶貧、財(cái)政部門和各縣區(qū)要針對(duì)疫情影響，科學(xué)合理配置資金，明確相關(guān)扶貧資金保障支持重點(diǎn)和投向及負(fù)面清單，把錢花好、花在刀刃上。一要狠抓責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè) 不摘”要求，紀(jì)檢、扶貧部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和暗訪力度，通過常態(tài)化約談等方式，及時(shí)糾正松勁懈怠傾向，絕不能在最后關(guān)頭“掉鏈子”、出現(xiàn)閃失。要加強(qiáng)駐村幫扶干部管理，落實(shí)歸口管理單位牽頭職責(zé)，保持隊(duì)伍基本穩(wěn)定。要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)督查巡查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的常態(tài)化督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，督促推進(jìn)工作落實(shí)。三要強(qiáng)化作 風(fēng)整治。要綜合研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)情況，按照盡銳出戰(zhàn)的要求把最優(yōu)秀的干部派到扶貧一線。擔(dān)任專責(zé)組長(zhǎng)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，定期調(diào)度指揮，及時(shí)解決涉及脫貧攻堅(jiān)的重大問題。 五、強(qiáng)化組織保障，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。要堅(jiān)持特事特辦、簡(jiǎn)化程序，靈活采用網(wǎng)上招投標(biāo)、開通綠色審批通道、邀請(qǐng)招標(biāo)等多種方式，提早完成項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等前期工作。要有序恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，動(dòng)員社會(huì)力量采取“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式，采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，幫助貧困人口增收。要統(tǒng)籌使用好就業(yè)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、扶貧車間、建筑工地、“五小”產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力，對(duì)符合政策條件的企業(yè)及時(shí)落實(shí)政策補(bǔ)貼，確保貧困群眾多崗位就業(yè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)政策措施，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工，對(duì)以外出務(wù)工為主、參加有組織輸轉(zhuǎn)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，利用扶貧資金給予差別化、階梯式獎(jiǎng)補(bǔ)。要加強(qiáng)涉貧輿情研判和管控，這方面堅(jiān)決不能出現(xiàn)任何問題。六要做好總結(jié)宣傳。要落實(shí)落細(xì)農(nóng)村低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)保障政策，重視做好“老、病、殘”等特殊困難群體的服務(wù)保障，全面落實(shí)整戶施保和單人戶施保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。村 組道路建設(shè)要在解決“暢返不暢”問題上下功夫，推進(jìn)所有具備條件的建制村通客車，加快規(guī)模較大自然村組道路建設(shè)，著力解決村民出行不便、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難等問題。三要提升脫貧質(zhì)量。二要鞏固脫貧成果。這里，我就重點(diǎn)任務(wù)作一些強(qiáng)調(diào)。從責(zé)任作風(fēng)看，與面臨的形勢(shì)任務(wù)有許多不相適應(yīng)的地方。目前剩余的 XX萬(wàn)貧困人口、 XX 個(gè)貧困村，雖然數(shù)量不多，但絕大多數(shù)地處自然條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)建設(shè)滯后、公共服務(wù)薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)，自我發(fā)展動(dòng)力不足，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧多重困難交織。六是問題整改 全面徹底。落實(shí)農(nóng)村一、二類低保和特困供養(yǎng)兜底政策，各類農(nóng)村兜底對(duì)象生活得到有力保障。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，統(tǒng)籌安排各類資源，全力推進(jìn)深度貧困鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)， XX 個(gè)深度貧困縣區(qū)全年減貧 XX 萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由 X%下降到 X%。核實(shí)核準(zhǔn)義務(wù)教育失輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，實(shí)現(xiàn)失輟學(xué)學(xué)生全部勸返清零。 2021年，全市上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市委安排部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫，全力以赴攻堅(jiān)克難，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記的重要講話和指示精神，既是集結(jié)號(hào)也是沖鋒號(hào)，為我們做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向、提供了遵循、增添了強(qiáng)大動(dòng)力。相信，只要我們充分利用好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)政策，不 斷改進(jìn)工作方法，持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)督查，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，建立完善規(guī)范化、長(zhǎng)效化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，就一定能夠解決好當(dāng)前的困難和問題，就一定能夠高質(zhì)量完成今年脫貧各項(xiàng)任務(wù)，向黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷。有的縣把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，建立高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和田園綜合體，通過工商資本下鄉(xiāng)，在提升農(nóng)業(yè)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)帶貧。五是公益崗位。光伏電站發(fā)展關(guān)系到公益崗位和集體收入的資金來(lái)源問題，尤其是在今年財(cái)政收入受疫情影響出現(xiàn)困難的情況下，利用好光伏電站至關(guān)重要。比如，夏邑縣從西瓜種植到桃、梨種植，從桂柳牧業(yè)的鴨養(yǎng)殖到鴨糞養(yǎng)魚，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障了農(nóng)戶持續(xù)增收。尤其是通過建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等帶貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保了貧困戶持續(xù)受益。要把項(xiàng)目實(shí)施和帶貧成效統(tǒng)籌起來(lái)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提升項(xiàng)目帶貧能力和帶貧成效。第一類是剩余的 XX 萬(wàn)人未脫貧的貧困戶；第二類是 XX 萬(wàn)人的邊 緣戶；第三類是 XX 萬(wàn)人的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶。我們要認(rèn)識(shí)到，到戶增收資金和扶貧貸款是給貧困戶的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資本，是要有一定收益的，決不能簡(jiǎn)單地只付給貧困戶利息。四是要建立完善項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、成效評(píng)估及項(xiàng)目調(diào)整工作機(jī)制。我們要寧愿少修一條路、少建一棟樓，也要保障好民生支出和脫貧攻堅(jiān)支出。三是要建立完善政策性資金、市縣財(cái)政投入資金、金融扶貧資金等投入保障機(jī)制。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)抓扶貧項(xiàng)目的職責(zé)。非產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的關(guān)鍵是不折不扣地將政策落到實(shí)處，想盡一切辦法建立綠色通道，確保項(xiàng)目早開工、早見效。在提高思想認(rèn) 識(shí)方面，要在高度重視脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)時(shí)時(shí)放在心上、牢牢抓在手上，真正做到促進(jìn)農(nóng)民增收，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要抓好自身發(fā)現(xiàn)問題的整 改落實(shí)。 我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，將其作為推動(dòng)工作的根本遵循和原則，高度重視脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，確保如期完成大考。我們要認(rèn)真查找在落實(shí)“不漏一戶、不落一人”“四個(gè)不摘”工作要求，制定“一戶一策”脫貧措施方面存在的問題 ，認(rèn)真反思精準(zhǔn)扶貧的“繡花”功夫是否到位。第二，要扛牢政治責(zé)任，把牢工作方向，在工作中不吊高胃口，不提高標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧攻堅(jiān)“不漏一戶、不落一人”，嚴(yán)防出現(xiàn)偏差，一定要干出經(jīng)得起人民、歷史檢驗(yàn)的脫貧實(shí)績(jī)。脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)全面小康補(bǔ)短板的重要工作之一，是我們必須完成的階段性任務(wù)之一。完成脫 貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)全社會(huì)的承諾，是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任，更是 一項(xiàng)歷史偉業(yè)，也是我們這一代人必須答好的歷史答卷。下面，我再講三點(diǎn)意見。我們 召開工作調(diào)度會(huì)，主要目的是通過梳理大家提出的問題，明確責(zé)任部門，加快問題解決。近幾年，我市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了明顯變化，得到了群眾擁護(hù)， 增強(qiáng)了發(fā)展后勁，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)，群眾生產(chǎn)生活和精神面貌，特別是黨群干群關(guān)系得到改善提升，為今后做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)后，包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開專題會(huì)議，安排部署中辦督查準(zhǔn)備工作，確保在督查中不出任何問題。 三要認(rèn)真做好督查準(zhǔn)備工作。駐村幫扶工作隊(duì)要強(qiáng)化作為意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極落實(shí)好縣鄉(xiāng)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，全力幫助貧困村、貧困戶拓寬致富路子，在脫貧攻堅(jiān)一線展現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。 四、要認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作 駐村幫扶工作是助推脫貧攻堅(jiān)、提高群眾滿意度的重要舉措，幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，督促駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶干部進(jìn)村入戶，扎實(shí)開展方案完善、幫扶措施落實(shí)等工作。全縣上下要大力弘揚(yáng)“ X 精神”，把苦干的傳統(tǒng)和實(shí)干的作風(fēng)，體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)工作的全過程，凝