【正文】 轉(zhuǎn)型路子，不斷壯大新型工業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，以新動能驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題著手，不斷提高衛(wèi)生健康、公共文化軟實力，努力辦好人民滿意的教育，讓幸福城市體現(xiàn)在幸福生活上。我們要努力建設(shè)更高水平平安，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，鞏固擴大掃黑除惡專項斗爭勝果，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和群眾的安全感。我們要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施辦法，深化拓展基層減負工作，持續(xù)解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，讓廣大基層干部輕裝上陣，集中精力抓落實，為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證。我們要堅守初心、勇?lián)姑?，深入學習貫徹 xxx 來考察重要講話重要指示精神，以舍我其誰的擔當、只爭朝夕的干勁，奮力推動追趕超越邁出新步伐，堅決奪取全面建成小康 社會偉大勝利。接下來，請 X 縣長牽頭，發(fā)改委負責，盡快按照這次會議要求，根據(jù)大家提出的意見建議進一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增強科學性、前瞻性、引領(lǐng)性、針對性、可操作性，廣泛聽取各階層、各方面意見，成熟后提交政府常務(wù)會研究 、報縣委審定后提交縣人代會審議。 一要結(jié)合自身實際體現(xiàn)特色。我們立足縣情提出的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣三大戰(zhàn)略，是符合生態(tài)文明建設(shè)理念和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律的，也是與中央提出的綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念相契合的，在實踐中證明是可持續(xù)的，在“十四五”期間，我們要思考如何按照中央五大新的發(fā)展理念和省市新的要求，結(jié)合 X實際，在 堅持中賦予新的內(nèi)涵，謀劃新的支撐，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟與生態(tài)融合互動，經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成更加符合縣情實際、更能體現(xiàn) X 特色的發(fā)展路徑，避免同質(zhì)化，促進差異化發(fā)展。比如，我們的 X 茶和 X，品牌影響力和知名度逐步在擴大和提升，但我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益與富民強縣的目標還有差距，“十四五”要更加突出主導地位，要有強有力地舉措，加快推進產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，提升與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度，提高對縣域經(jīng)濟的貢獻率，真正使兩大產(chǎn)業(yè)既富民又強縣。三要發(fā)揮電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的引領(lǐng)帶動。 二要堅持問題導向彌補短板。一方面要充分總結(jié)“十三五”期間所取得的成果，用“十三五”的成果堅定我們的發(fā)展信心，用“十三五”的成果激發(fā)我們的發(fā)展?jié)撃?，一些好的思路和做法要堅持，保持?guī)劃的連續(xù)性。只有盡可能多地爭取上級項目和資金支持，才能使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度更快，民生改善就更好。同時，要了解掌握我們沒有規(guī)劃而上級有安排的項目，市上在編制規(guī)劃時，為加快我縣旅游發(fā)展，就為我們編制了小飛機直升 機場項目。一要加強領(lǐng)導，形成合力。二要加強宣傳，廣納諫言。要加強與市上規(guī)劃的銜接。四要把握節(jié)點，按時推進。在進入二十一世紀的第三個十年之后，無論是從國家層面，還是從世界層面，發(fā)展形勢都發(fā)生了巨大變化，各級領(lǐng)導干部要有前瞻思維和大局思維，提早對中國經(jīng)濟社會發(fā)展做出一個更加科學精準有效的謀劃與思考。中國特色社會主義事業(yè)如何推進發(fā)展，中國改革開放如何縱深推進，這些都不是信手偶得，而是一個又一個五年規(guī)劃承接推進而來的，是在長 遠目標與短期目標有效結(jié)合中不斷推進中獲得的。明年我國將開始實施“十四五”規(guī)劃。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。 做實發(fā)展規(guī)劃。通過各種層次的座談會，聽取各行各業(yè)各領(lǐng)域的專 家的意見建議；也要深入基層實際，深入田間地頭，去問計于民，問需于民；更要通過全面深化改革和各項建設(shè)事業(yè)去發(fā)現(xiàn)各種矛盾問題。 一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 xxx 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路 ,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望 ,南至 xxx，北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口 10715戶， 24530人 ,人口密度為每平方公里 8177人，居民多以老年人為主 (其中 60 歲以上老人 6838 人，占比 28%)，是純居民小區(qū)。 二、區(qū)域發(fā)展的形式 xxx 街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細化管理基礎(chǔ)欠缺。 轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼 25社區(qū)平房區(qū)，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人 。且平房區(qū)流動人口、老弱病殘人群居多。 包鋼“三供一業(yè)”改造為契機，引進物業(yè)公司，實現(xiàn)老舊小區(qū)“準物業(yè)”管理全覆蓋，提升老舊小區(qū)品質(zhì)。同時，要結(jié)合國家深化機構(gòu)改革，統(tǒng)籌好養(yǎng)老服務(wù)管理機構(gòu)歸并工作?？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意 見、相對具體的目標、項目和措施。編制“十四五”規(guī)劃，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神，重點 是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實黨中央精神和總書記對殷切希望的路線圖和任務(wù)書。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標的統(tǒng)計和測算，對 完成的指標不虛報、不瞞報、不漏報，對預期的目標盡力而為、量力而行，要適度超前、引導社會預期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。 二、緊 貼實際、科學有效，要讓“十四五”規(guī)劃有用能用管用 一要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的政策工具。 二要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的第一抓手。著力改善營商環(huán)境，積極跑商，爭取更多社會主體青睞我市，投資興業(yè)。我們要堅持一張藍圖繪到底，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強規(guī)劃剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門都要有責任意識，說了的事就要算數(shù)，定了的工作要干好，不斷強化要素保障能力，確保規(guī)劃落實到位。 上半年，新冠肺炎疫情對全市方 方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報的情況來看，我市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體進度是符合預期的，各縣區(qū)各部門要再接再厲，按照時間要求，加快 工作進度，確保高質(zhì)量形成“十四五”規(guī)劃草案，按時提交市委行署研究討論。 二要加強銜接協(xié)調(diào)。 三要落實經(jīng)費。各地各部門要統(tǒng)一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規(guī)劃，為共繪新時代富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻。各縣 (區(qū) )政府要在財政預算內(nèi)安排必要的經(jīng)費，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調(diào)提供更好條件。最后，我再提四點要求： 一要提高政治站位。 三、枕戈待旦、只爭朝夕，著力加快“十四五”規(guī)劃編制進度 去年 8 月，市里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，制定了規(guī)劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個部分，按三個時間階段推進。 三要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的剛性制度。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是推進轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是提升公路等級、加大路網(wǎng)覆蓋，完善航空線路，提升鐵路運力等等方面。因此，我們要立足當前實際、充分研判形勢，在全面領(lǐng)會掌握上級政策的基礎(chǔ)上，制定出符合我市發(fā)展實際、適應我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。“十四五”規(guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實性和準確性直接關(guān)系到我們在邁向社會主義現(xiàn)代化進程中能否開好局、起好步。下面，我講三點意見。房地產(chǎn)開發(fā)要長遠規(guī)劃，科學布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產(chǎn)生。 二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老服務(wù)體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務(wù)。幸福村平房區(qū) 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。 三、當前面臨的突出問題 xxx 街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴重，隨著城市發(fā)展建設(shè)，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主 要表現(xiàn)為： 轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，出行不便，便民服務(wù)需求大，從而形成流動攤販聚集 地。 “十三五”期間，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，街道上下沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務(wù)指標穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務(wù)精耕細作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心 牢記使命”主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，從嚴治黨持續(xù)加強。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在確定“十四五”規(guī)劃中貫穿規(guī)劃為民主線。做實“十四五”規(guī)劃，必須要下足真功夫。黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議?？陀^而言，作為短期的五年規(guī)劃不可能做到事事都依“規(guī)”行事，但至少要在經(jīng)濟社會發(fā)展方向上有一個精準把握。各級領(lǐng)導干部要不斷增強規(guī)劃意識， 要有計劃有目的地抓好當前和今后一段時間的重點工作，做到聚焦中心，圍繞大局，又好又快推進黨和國家的各項建設(shè)事業(yè)。 增強規(guī)劃意識。 扎實謀劃“十四五”規(guī)劃心得體會 01200 字簡稿 7 月 22 日至 24 日，總書記在吉林省考察，深入農(nóng)村、社區(qū)、科技園區(qū)、企業(yè)，就統(tǒng)籌推進常態(tài) 化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、推進東北振興、謀劃“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展進行調(diào)研。各分管縣長就分管領(lǐng)域的專項規(guī)劃也要到省市相關(guān)部門銜接匯報，確保規(guī)劃 與上級部門專項規(guī)劃同步。要邀請專家參與討論和論證，主動征求他們的意見；縣政府網(wǎng)站要開辟專欄開展建言獻策、縣民調(diào)中心電話征詢等活動，廣泛征求意見建議，使規(guī)劃充分納民意、接地氣；要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、企業(yè)家代表、專家學者等社會各界的意見建議，使規(guī)劃決策更科學、更民主。各位分管副縣長要親力親為，督促檢查，嚴格把關(guān)；各相關(guān)部門一把手必須親自掛帥，專人負責。 四要高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。項目的謀劃程度和爭取數(shù)量直接決定著我縣“十四五”期間發(fā)展空間與成效。 三要謀劃重大項目強化支撐。但我們還應該看到，我縣經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨一些突出問題，如：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、重大項目支撐不足、需求拉動不夠強等等?！笆奈濉币罅嵤┗ヂ?lián)網(wǎng) +戰(zhàn)略和新型業(yè)態(tài)的培育，把電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)作 為促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強大引擎，帶動健康養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然山水、獨特的地域文化是我們的特色，要立足“ XXX”旅游品牌，按照打造 X 一流旅游目的地和山水休閑度假養(yǎng)生勝地的目標定位，采取“黨政推動、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的運作模式，突出“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、文化”四大特色，突出旅游設(shè)施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品開發(fā)、突出旅游宣傳推介，統(tǒng)籌推進茶旅一體化、休閑養(yǎng)生一體化、觀光體驗一體化和游購娛一體化，努力構(gòu)建“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的新格局，做特、做 優(yōu)、做強 X 旅游業(yè)。生態(tài) X 是我們最大的特色和優(yōu)勢，在“十四五”期間要挖掘潛力，壯大優(yōu)勢，引領(lǐng)全市、全省、全國 X 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要體現(xiàn) X 特色的發(fā)展路徑。作為中長期規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃對我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展，將發(fā)揮宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的引導