【正文】 形成的。從現(xiàn)有公開文獻看，這是總書記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開 始進入全國性、機制化探索實踐階段。這樣，以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機制初步確立，黨中央 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實踐中全面展開。 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳看到了這些問題。 其次，它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭 ?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。沿著這個思路，黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。他要求各地都要在這幾個精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效，確保各項政策好處落到扶貧對象身上?，F(xiàn)實中，貧困的原因的確千差萬別。有的則是 因病致貧或因病返貧。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。中央也強調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。要實行嚴格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收 。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，提出以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。 三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢下脫貧攻堅的新理念新思路 新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，呈現(xiàn)出許多 鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以下三個方面?？梢姡娼ǔ尚】瞪鐣繕?biāo)能不能如期實現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅工作做 得怎么樣。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。 第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。 創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機制的重大創(chuàng)新。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓 13 億中國人民共享全面小康的成果，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。在深入推進脫貧攻堅工作中，補齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學(xué)方某。以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出：全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。 二是政策兜底。中央提出社會保障兜底一批，對 2021多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。深刻認識和準(zhǔn)確把握這些重要方略，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要推動作用。 消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界仍然有七億多人口生活在極端貧困之中。 習(xí)近平同志指出：對各國人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權(quán)利。他呼吁國際社會積極關(guān)注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，攜起 手來，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗 !公眾號逍遙文整理。中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運同各國人民的前途命運緊密聯(lián)系在一起，在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中 國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。 推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障。將落實好《中國與非洲聯(lián)盟加強減貧合作綱要》、《東亞減貧合作倡議》，更加注重讓發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)孛癖?。全球最富有的百分之一人口擁有的財富量超過其余百分之九十九人口財富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂。 維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，推動建設(shè)公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟金融體系，為發(fā)展中國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，是消除貧困的重要條件?，F(xiàn)在離全面建成小康社會只剩下不到三年時間，時間緊、任務(wù)重，必須真抓實干、埋頭苦干。群眾對政策的知曉了解情景。在走訪過程中，看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦，異常是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實 (群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦 )，要在走訪時一一進行了解記錄。在處理困難群眾問題時候，要結(jié)合有關(guān)政 策的基礎(chǔ)下，要有耐心，動之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。也許有時候走訪了不必須能解決什么問題，但我們來了。 精準(zhǔn)扶貧是一長期系統(tǒng)工程，需要長期的努力。應(yīng)立足實際，創(chuàng)新幫扶措施，增強其脫貧本事，使之早日脫貧致富。在走訪時除了要多體諒他們的心境之外，還要多鼓勵他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。 到 2020 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。 滄海橫流，方顯英雄本色。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，卷子答到現(xiàn)在，每一道題都是難啃的“硬骨頭”，但越是艱險越向前，惟有精準(zhǔn)答好每一道題，抓緊抓實抓細，才能讓每一戶困難群眾都滿意。甄彬的知名度從何而 來 ?這就要從當(dāng)?shù)亟陙磲绕鸬囊豢罡拭C名牌產(chǎn)品 “金花寨”小米說起?？购凳枪茸拥囊环N特性。 然而，就是這種在如今的甄彬看來“全身是寶”的農(nóng)作物，十二年前在張掖的農(nóng)村地區(qū)，谷子的種植情況卻并不盡如人意。 “當(dāng)時的 主要問題在于老百姓不懂種植、施肥技術(shù)，種出來的谷子不是密集得長不大就是少得滿地就幾枝谷穗，產(chǎn)量不高。而解決產(chǎn)量低的問題，成了甄彬拯救谷子產(chǎn)業(yè)所急需解決的首要難題。 2021年 鄭州市、登封市、君召鄉(xiāng)共投入 2021 多萬元 實施黃城村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè) 通過兩年的建設(shè) 黃城村就有 5000 平方米的游園綠地 活動廣場內(nèi)各種健身設(shè)施一應(yīng)俱全 旱廁也升級為沖水式廁所 村內(nèi)垃圾有人清理，保證了衛(wèi)生干凈整潔 環(huán)境得以明顯改善 村民陳水珍說：“現(xiàn)在村道平坦寬敞，垃圾也沒了，每天還有專門的保潔員打掃衛(wèi)生、清運垃圾?！币呀?jīng)脫貧的村民陳巧笑著說。近兩年，村里在搞旅游開發(fā)，來旅游參觀的人越來越多，村里經(jīng)濟在慢慢發(fā)展。村里的大街小巷都是土路，家家戶戶房前屋后垃圾亂推亂放，蒼蠅蚊子滿天飛，是曾經(jīng)典型的“臟亂差”鄉(xiāng)村。 常言道，“五谷雜糧，谷子為首”，自古以來，谷子就是中國北方干旱和半干旱地區(qū)種植的主要糧食作物之一，也被稱為大旱之年老百姓的“救命糧”。因為花寨鄉(xiāng)屬沿山冷涼灌區(qū)，缺水干旱，老百姓種植結(jié)構(gòu)單一，家家戶戶種植的主要是小麥、大麥，還有就是谷子。”一說起谷子，本來并不是特別健談的甄彬立刻便打開了話匣子，變得滔滔不絕。谷子在我國有超過五千年的種植歷史，一直是北方地區(qū)人們的主食之一?！卑汛蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的答卷寫在中國廣袤的大地上，在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗，努力向歷史、向 人民交出新的更加優(yōu)異的答卷，是這一代黨員干部的歷史使命，也是無上的光榮。今年滿打滿算還有不到 10 個月，既要統(tǒng)籌疫情防控，又要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會 發(fā)展工作，既要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，也要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，千斤重擔(dān)挑在肩，風(fēng)雨無阻向前沖。什么是黨員 ?黨員不是光環(huán)，黨員是擔(dān)當(dāng)，黨員就是走在前面的人。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，經(jīng)過自我的勤勞雙手必須會 創(chuàng)造出完美幸福生活。進一步采取措施，克服困難，切實解決其生產(chǎn)、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平。 。 二、制定幫扶措施方面 在工作中要勤于思考，充分研究實際情景，因地制宜，合理進行調(diào)整。走訪群眾時，很多群眾都進取配合，他們對我們的工作都十分理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。在走訪困難群眾時候，要將群眾當(dāng)自我的親人，朋友，以誠相待。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，采用拉家常的方式，以請教的語氣，重點了解群眾家庭生產(chǎn)，生活中存在的問題，對群眾要實話實說。 一、走訪困難戶方面 要帶著細心去走訪，做到有的放矢。習(xí)近平同志強調(diào)：我們應(yīng)該堅持你好我好大家好的理念，推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球 化，著力加快全球減貧進程，著力加強減貧發(fā)展合作，著力實現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展，著力改善國際發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動世界各國發(fā)展繁榮，共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為全球的孩子們營造衣食無憂的生活，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。 堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。中國倡導(dǎo)和踐行多邊主義，積極參與多邊事務(wù)，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用 。繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資，力爭 2030 年達到一百二十億美元 。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。為促進全球減貧事業(yè)， 2021 年聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標(biāo)， 20xx年聯(lián)合國發(fā)展峰會制定了 20xx 后發(fā)展議程。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。 黨的十八大以來，以以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出，要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。 全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點，爭取期望值的重要思維方式。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然 和諧問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國某關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。簡言之，脫貧攻堅一定要扭住精準(zhǔn)，全面建成小康社會離不開精準(zhǔn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央說：要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準(zhǔn)上下功夫。這次會議后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認定機制。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出 ?以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥 。通過調(diào)整，黨中央堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準(zhǔn)施策實現(xiàn)途徑更加明確。通過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實現(xiàn)就地脫貧 。 第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實施五個一批工程。 在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實踐中，黨中央也在不斷深化對精準(zhǔn)扶貧的認識。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。 二、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，要做到六個精準(zhǔn)，實施五個一批 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實施，受到社會各界的很大關(guān)注?？偟目?，脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進。強調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點，以貧困戶為對象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實到戶，做到真扶貧、扶真貧。問題是時代的聲音，找準(zhǔn)問題、聚焦問題，才能解決問題。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對性不強，扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)等問題。 11 月 29 日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅與十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議，明確提出和闡述實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個精準(zhǔn)五個一批等基本要求和實現(xiàn)途徑。 20 某年初，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機制。他說：扶貧要