【正文】 第四篇：江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告 《江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告》 編者的話 近年來，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，在互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)迅猛發(fā)展的大背景下，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢。相關(guān)數(shù)據(jù)表明， 2021 年底，江蘇農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模接近 1000 萬，約占網(wǎng)民規(guī)?？倲?shù) 24%。 典型代表：南通川 姜鎮(zhèn)的家紡產(chǎn)業(yè) 川姜鎮(zhèn)位于江蘇省南通市通州區(qū)南部，覆蓋三合口村、義成村、老南村和塘坊村 4 個電商村，主營家紡用品， 2021 年電子商務(wù)交易規(guī)模達到 億元。 路徑二：能人帶動電商創(chuàng)業(yè)的發(fā)展路徑 隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)村村民自發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)銷售商品， 在獲取互聯(lián)網(wǎng)流量和商機以后，再在線下發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)鏈用來支持線上的銷售，從簡單的網(wǎng)絡(luò)銷售演變到生產(chǎn) +網(wǎng)絡(luò)銷售，并帶動了一系列配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，東風村的家 具銷往全國各地及日本。通過出臺相關(guān)政策措施，提供相關(guān)公共服務(wù)等方式，引導農(nóng)村村民走網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的道路，促進本地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的起步發(fā)展，并推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。目前村民開設(shè)網(wǎng)店 358 家，電子商務(wù)年交易規(guī)模達到 億元。政府主要提供漁業(yè)基地配套建設(shè)，打造電商孵化基地，培育壯大網(wǎng)商隊伍，發(fā)揮骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的示范作用，推動特色農(nóng)業(yè)做大做強。其中，初中占比 %，高中占比 %，大專占比 %，大學本科以上的占 %。 從供貨商和客戶來看，商品供貨商主要來自本地，而客戶基本分布在全國各地。從營銷推廣渠道看，目前農(nóng)村網(wǎng)店的營銷推廣渠道以淘寶、京東、 1 號店等平臺為主，使用微信、微博平臺進行推廣的比例只有 %和 %，對社交工具利用率非常低。其中，交易額低于 10 萬元的網(wǎng)店比例為 %；交易額為 10萬元 ~50萬元的網(wǎng)店，比例為 %；交易額為 50 萬元 ~100 萬元的網(wǎng)店，比例為 %；交易額達到 100萬元以上的網(wǎng)店，比例為 %。宿遷市充分利用農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢，積極推動“一村一品一店”，圍繞“優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、花卉苗木、健康畜禽、綠色果蔬”四大板塊分類實施產(chǎn)業(yè)標準化改造，有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。部分農(nóng)村地區(qū)采取政策扶持、人才培訓、宣傳推廣等舉措，推動了農(nóng)村電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，大量農(nóng)村村民從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，帶動了農(nóng)民就業(yè)和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有效促進了農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升，進一步激發(fā)了農(nóng)村消費市場潛力。阿里巴巴、京東商城、蘇寧云商等大型電商平臺都將農(nóng)村市場視為未來業(yè)務(wù)增長的新引擎，紛紛搶占農(nóng)村市場。以沙集鎮(zhèn)為例，目前服務(wù)沙集網(wǎng)絡(luò)銷售的快遞和物流企業(yè)已經(jīng)超過 30 家，從業(yè)人員近 700 人，形成了以沙集東風村快遞一條街為主、其他各點快遞為輔 的農(nóng)村快遞和物流服務(wù)體系，與此同時，地方自建物流倉儲業(yè)逐步開始起步發(fā)展。從融資渠道看，農(nóng)村網(wǎng)店經(jīng)營主體融資渠道逐步呈現(xiàn)多元化的趨勢，融資渠道不斷拓展。在電子商務(wù)發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū)，目前已經(jīng)基本形成了基層政府扶持引導、電子商務(wù)協(xié)會等行業(yè)組織開展培訓、農(nóng)村居民自發(fā)學習交流等多種方式并存的技術(shù)培訓服務(wù)體系。 加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議 加大農(nóng)村電子商務(wù)的扶持力度 農(nóng)村電子商務(wù)正處于初期的發(fā)展階段，有巨大的發(fā)展?jié)摿?。當前要進一步引導鼓勵農(nóng)村網(wǎng)商增強品牌意識和質(zhì)量意識。因此建議在推進建設(shè)“寬帶江蘇”“無線江蘇”等工程的框架下，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，進一步提高農(nóng)村寬帶接入的普及率，加快移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，通過強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、降低成本，減少費用，為開展電子商務(wù)創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。要充分利用現(xiàn)有的市場資源，利用阿里巴巴、京東商城、蘇寧等大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺的配送服務(wù)體系，推進農(nóng)村電子商務(wù)縣鄉(xiāng)級服務(wù)站和村級服務(wù)點的建設(shè)；借助中通、申通、順豐和郵政等 大型物流快遞公司的力量，完善提升農(nóng)村物流效率，要把農(nóng)村電子商務(wù)的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)納入到新農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)中，為電子商務(wù)發(fā)展提供堅實的保障。借力省內(nèi)院校、企業(yè)培訓平臺和社會專業(yè)培訓機構(gòu)，建立多層次、多元化的農(nóng)村電商人才教育培訓體系，加大對電商應(yīng)用技能和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識等培訓，進一步提高農(nóng)村網(wǎng)商的電子商務(wù)應(yīng)用能力，逐步解決農(nóng) 村電商人才匱乏問題。目前我省的農(nóng)村電子商務(wù)大部分仍處于家庭作坊式的初級經(jīng)營階段，許多農(nóng)村網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)者僅靠一臺電腦和一條寬帶就當起了網(wǎng)商。 商品尚處于粗加工階段，同質(zhì)化競爭嚴重。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展不僅需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)的有效結(jié)合，也需要網(wǎng)絡(luò)通信、金融貸款、網(wǎng)店設(shè)計、物流配送等相關(guān)配套支撐服務(wù)體系的完善。由于知識結(jié)構(gòu)和成長經(jīng)驗所限，許多農(nóng)村網(wǎng)商知識產(chǎn)權(quán)意識比較薄弱，部分網(wǎng)商存在復制他人網(wǎng)店中商品圖片、宣傳介紹和抄襲他人產(chǎn)品設(shè)計等現(xiàn)象，在經(jīng)營過程中也存在侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等行為，在品牌意識、商標申請、商品營銷服務(wù)模式創(chuàng)新等方面，有待進一步培育和提升。 2021 年 8 月份，我旗被列為自治區(qū)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范旗縣。其中，在電子商務(wù)公共服務(wù)中心中設(shè)立的 020 線下體驗店 ,對我旗范圍內(nèi)的農(nóng)村特色產(chǎn)品及周邊地區(qū)的特色農(nóng)副產(chǎn)品進行資源整合，在體驗店內(nèi)分區(qū)擺放，通過線下展示、體驗的方式，對農(nóng)特產(chǎn) 品進行宣傳推廣。支持內(nèi)蒙古綠杭農(nóng)牧業(yè)科技有限責任公司運營的“農(nóng)牧民 +”鄉(xiāng)村物流項目，通過“農(nóng)牧民 +”移動端平臺統(tǒng)籌全旗物流信息，形成旗府物流向全旗蘇木鎮(zhèn)擴散，各地物流點收集貨物向旗府匯聚的一體化物流配送體系。在旗人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立全旗電子商務(wù)聯(lián)盟，促進各大龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社的本土產(chǎn)品上網(wǎng)銷售進程。我旗的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)剛剛起步，電商企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺少大企業(yè)的引領(lǐng)和大項目的集聚，配套政策和服務(wù)無法滿足電子商務(wù)平 臺、服務(wù)及應(yīng)用型企業(yè)的本地發(fā)展需求。 （三）人才尚不能滿足電子商務(wù)快速發(fā)展需要。物流配送體系不健全，時效性較低，物流成本偏高，不利于消費者網(wǎng)購體驗和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售的發(fā)展需要。 （二）完善電子商務(wù)物流配送體系。按照政府引導、企業(yè)參與、整合資源、分類培訓、注重實效的原則，多渠道培養(yǎng)電子商務(wù)發(fā)展的各類實用人才，普及電子商務(wù)基礎(chǔ)知識，為推動全旗電子商務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，可以通過“以物易物”的方式，實現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品與其他地區(qū)的。認真梳理匯總我旗農(nóng)特產(chǎn)品，引導和推動農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)市場化、標準化、組織化、規(guī)模化、規(guī)范化，建設(shè)完善農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育、宣傳、推廣和質(zhì)保體系，形成適合網(wǎng)上銷售的系列產(chǎn)品。整合郵政、快遞、供銷、客貨運各類物流資源和運力，建設(shè)旗、鎮(zhèn)、村三級物流配送網(wǎng)點，推動解決物流配送“最后一公里”問題，增強城市生鮮配送能力。通過政府購買服務(wù)、 PPP 等方式，引進第三方電子商務(wù)運營 企業(yè)發(fā)展運行電子商務(wù)，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，切實推進我旗農(nóng)村電子商務(wù)形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?yīng)。 （四）配套支撐體系尚不健全。 2021 年以來，我旗出臺了電商發(fā)展的一系列政策措施，組織開展了一系列電子商務(wù)應(yīng)用推廣活動，幫助許多傳統(tǒng)企業(yè)“上網(wǎng)觸電”。由內(nèi)蒙古牧農(nóng)優(yōu)選電子商務(wù)有限責任公司整合蒼爾榮宗味砂鍋醬、金碧園火鍋料、大井灘羊肉罐頭、蒙道爾奶食品、巴拉亥胡油葵花油、百家囍胡油葵花油、東辰食品等本地產(chǎn)品資源，進行網(wǎng)貨化包裝，開辟網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。旗經(jīng)信部門幫助終點物流有限公司建立了現(xiàn)代物 流倉配送一體化管理信息平臺，并整合 10 余家快遞公司市到旗、旗到蘇木鎮(zhèn)的配送渠道，大幅降低了運輸成本，在我旗范圍內(nèi)形成了長途集中運輸，到點分散送件的區(qū)域性合作新模式，為全旗消費者和商家提供全新的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （二）整合資源打通物流渠道。 一、我旗農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）電子商務(wù)服務(wù)體系基本形成。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村網(wǎng)商都是通過低門檻模仿開店發(fā)展起來的， 沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能和網(wǎng)店運營經(jīng)驗，隨著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，相對高端的專業(yè)技術(shù)和管理人才顯得尤為重要，尤其是網(wǎng)店運營推廣、美工設(shè)計和數(shù)據(jù)分析等方面的專業(yè)人才的相對缺乏，導致網(wǎng)店的持續(xù)運營與發(fā)展受到一定限制，成為制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。 品牌意識相對薄弱，持續(xù)盈 利能力有待提升。此外，部分淘寶村還處于商品同質(zhì)化、低價格競爭的階段，同一村鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)村 網(wǎng)店大多經(jīng)營種類和品質(zhì)相似的商品，由于缺乏良性互動和差異化經(jīng)營，一定程度上導致惡性的同質(zhì)化競爭，降低經(jīng)營利潤。同時，有大量的農(nóng)村網(wǎng)店處于“休眠”狀態(tài)，很多店鋪商品長期不出新，網(wǎng)頁宣傳畫面更新不及時，部分網(wǎng)商年交易額幾乎為零。針對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，加強監(jiān)管執(zhí)法，打擊通過網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不正當競爭等行為，切實營造公平公正、競爭有序的網(wǎng)絡(luò)市場秩序，推動我省農(nóng)村電子商務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。通過法律講堂、現(xiàn)場宣講、互動交流等多種形式，加強對農(nóng)村電商從業(yè)人員的宣傳教育，增強農(nóng)村網(wǎng)商的法制意識，促進守法經(jīng)營。 建立完善農(nóng)村物流配送體系 由于 農(nóng)產(chǎn)品種類多，生產(chǎn)單位分散，生產(chǎn)的組織化程度相對較低，配送需求屬多點次，因此對物流配送體系的建設(shè)要求較高。同時，要培育一批發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)村電商企業(yè)和專業(yè)合作社，支持農(nóng)村網(wǎng)商大戶和龍頭企業(yè)不斷豐富商品和服務(wù)種類，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，通過“網(wǎng)絡(luò)銷售”推動“實體制造”的發(fā)展，從而加快農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。針對當前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，建議省政府進一步加大對農(nóng)村電子商務(wù)的扶持力度，整合扶持發(fā)展的政策和資金，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn) 業(yè)布局和資源優(yōu)勢，從政策、資金、稅收、準入、人才等方面，進一步明確我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的具體措施，依托農(nóng)村特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合現(xiàn)有成功的農(nóng)村電商發(fā)展模式，引導推動“電子商務(wù) +地方特色產(chǎn)品”“電子商務(wù) +傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“電子商務(wù) +品牌農(nóng)副產(chǎn)品”的深度融合，促進我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。宿遷、徐州等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)辦公室或指導中心，直接為農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)、營銷等方面的服務(wù)，引導村民從事電子商務(wù) 。 技術(shù)和培訓服務(wù)方面。 金融服務(wù)方面。 支撐服務(wù)體系 物流體系方面。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)發(fā)展較快、網(wǎng)絡(luò)賣家較多的農(nóng)村地區(qū)，也是網(wǎng)購比較活躍的地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2021，我省淘寶村人均收入達 2 萬多元，解決就業(yè)約 5萬人。揚州、連云港和南通依托毛絨玩具、水晶和家紡產(chǎn)業(yè)，分別形成了年網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模達 億元、 億元和 億元的電商集群。 發(fā)展特點 依托地區(qū)資源優(yōu)勢，逐漸形成了具有地方特色的農(nóng)村電商集群。 從網(wǎng)店規(guī)?？矗W(wǎng)店的交易規(guī)模與員工規(guī)模都相對偏小。 從網(wǎng)店 設(shè)計與營銷模式看，網(wǎng)店的店鋪設(shè)計與營銷模式呈現(xiàn)逐步多元化趨勢。 從產(chǎn)品來源看，直接從本地進貨、自己設(shè)計加工兩種模式并行。從年齡結(jié)構(gòu)看，網(wǎng)店店主的年齡在 2029歲之間的最多，占到總數(shù)的 %，3039 歲之間占到 %，兩者累計占比達到 %。其發(fā)展動力主要源于銷售渠道拓展，將特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售到更廣闊的市場，進一步推動特色農(nóng)業(yè)做大做強。時任村黨支部書記與村委會主任到外地考察學習后，召集村干部開會，動員大家?guī)ь^在網(wǎng)上開店?，F(xiàn)在的沙集鎮(zhèn)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從原材料采購到銷售各個環(huán)節(jié)的資源都已經(jīng)具備。 2021 年，村里的年輕人孫寒開起了第一家網(wǎng)店，從事簡易拼裝家具的網(wǎng)絡(luò)銷售，后來大家紛紛效仿。為扶持和推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，川姜鎮(zhèn)政府做了大量的工作。 2021 年，江蘇被認定為全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點省份，截至目前，全省共有 7 個國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣， 13 個省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣， 50個省級農(nóng)村電子商務(wù)示范村。本期刊發(fā)由江蘇省工商局和南京大學共同完成的《江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告》，詳盡地介紹了江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況及存在的主要問題，希望對讀者有所啟發(fā)。加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進云計算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù) 模式創(chuàng)新。加強物流標準化、信息化建設(shè)，提高物流社會化水平，支持大型連鎖零售企業(yè) 向社會提供第三方物流，打造一批跨區(qū)域物流綜合信息服務(wù)平臺。本著“便民利民、綜合服務(wù)、提升形象”的原則，探索城市社區(qū)商業(yè)電子商務(wù)新模式。圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，不斷完善“一網(wǎng)一園一基地，一城二館二平臺”的發(fā)展格局，鼓勵構(gòu)建適合不同行業(yè)需求的“互聯(lián)網(wǎng) +”創(chuàng)新模式，電商 +農(nóng)業(yè)：搭建高平特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售平臺；指導農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民標準化種植，建立幫扶機制加大對農(nóng)產(chǎn)品源頭管控，提升標準化種植；整合高平農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源形成集聚效應(yīng)。支持百貨商場、連鎖超市、便利店等傳統(tǒng)零售企業(yè)，依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源，發(fā)展全渠道、 O2O、定制化營銷模式，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展和應(yīng)用協(xié)同。雖然農(nóng)業(yè)部門里對信息化了解的人不少，但真正懂信息、懂科技，有開發(fā)能力和高水平應(yīng)用能力的人還很缺乏，尤其是既懂農(nóng)業(yè)又懂電子商務(wù)人才確實很少，人員數(shù)量和素質(zhì)均有待于提高。以連鎖經(jīng)營為代表的新的商業(yè)組織方式雖然形成，但企業(yè)的規(guī)模化程度普遍偏低，現(xiàn)代物流業(yè)對傳統(tǒng)企業(yè)的支撐程度偏弱，物流成本居高不下，企業(yè)信息化應(yīng)用與信息化產(chǎn)業(yè)程度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，迫切需要通過一種新的營銷手段提升我市產(chǎn)業(yè)檔次。與省內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)達地區(qū)相比，還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強、配套支撐體系不完善等諸多問題，由于受區(qū)域性條件、人力資源等相關(guān)要素制