【正文】 利用 2 年左右時間，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 、數(shù)據(jù)安全、功能完備、高效便捷的數(shù)字化干部人事檔案庫和信息化管理平臺，主要任務(wù)是完成檔案數(shù)字化信息采集及報送工作、干部數(shù)字檔案管理平臺建設(shè)、智能化庫房建設(shè)及數(shù)字檔案管理制度體系建設(shè)。培訓(xùn)調(diào)研到位。后勤保障到位。明確了責(zé)任定位。與所轄 各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不參與部門單位業(yè)務(wù)分工 ?？h紀(jì)委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進(jìn)行一次實地督導(dǎo)檢查，半年和年末時對派駐工作進(jìn)行全面考核測評。防止了決策失誤。防止了工作失職。 二是關(guān)系復(fù)雜，不愿監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任，且集中培訓(xùn)時間較短，對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不精通，對工作程序不熟悉，進(jìn)入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達(dá)上。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當(dāng)成外人防范，有些重要工作會議，特別是涉及三重一大的會議不邀請或不及時邀請派駐紀(jì)檢組織參加，導(dǎo)致無法對重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實際有效監(jiān)督。 三、加大力度，深入推進(jìn)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)，要從完善機(jī)制，創(chuàng)新形式入手，緊緊圍繞強(qiáng)化監(jiān)督這個重點，深入研究探索派駐工作規(guī)律，認(rèn)真解決工作中存在的問題，確保派駐職能得到有效發(fā)揮。同時，要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實工作力量，通過面向社會招考、從基層紀(jì)檢機(jī) 關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。建立縣直派駐紀(jì)檢組織的考核機(jī)制，每年對派駐紀(jì)檢組長進(jìn)行一次述職考核，重點考核派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況 。 (二 )以提升人員素質(zhì)為重點，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。針對派駐工作的實際和特點，認(rèn)真制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)計劃，并有組織，有步驟開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一個派駐紀(jì)檢組工作，幫助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織把握工作重點和程序，研究解決各種矛盾和問題，建立健全基礎(chǔ)軟件，盡快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。同時，要建立定期匯報制度，對各部門接受監(jiān)督中存在的問題及時主動地向紀(jì)委匯報工作，取得縣紀(jì)委監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)。在整體推進(jìn)派駐工作 的同時，要選準(zhǔn)工作的側(cè)重點和突破點，抓住三重一大事項集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔 自律等重點事項和關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督工作，確保派駐工作重點突出，事半功倍。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。同時，要加大問責(zé)力度，對有意回避監(jiān)督、規(guī)避問題，甚至制造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理，從機(jī)制上防止或減少不配合監(jiān)督問題的發(fā)生。 一、存在的問題 問題性質(zhì)劃分不清。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對反腐敗工作重視程度不夠，對查辦違紀(jì)案件認(rèn)識不到位，認(rèn)為查辦自己管轄的黨員干部，影響單位考核評價，影響班子穩(wěn)定，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍由 35 人組成，紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的較多，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還分管黨建、宣傳、 共青團(tuán)等工作，身份多重，頭緒多樣，事務(wù)繁雜，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間并不充裕。對于查辦的案件沒有嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查的要求去履行相應(yīng)的報批程序，工作隨意性大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案過程時間過長，沒有在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查工作，事后也不及時填寫延期申請報告，有的因案件久拖不決引起群眾的不滿而造成越級訪、重復(fù)訪。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報和普通信訪事項從辦理依據(jù)、辦理程序、保密程度等方面都有著很大的不同。 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。一方面要認(rèn)識到有案必查是盡職、不會辦案是不稱職，有案不查是失職， 壓案不查是瀆職的觀念，變不想查、不愿查為積極主動查 。一是配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部?？h紀(jì)委辦案時，有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志參加，從實戰(zhàn)中獲取經(jīng)驗。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，還要加大對下轉(zhuǎn)信訪案件的督辦審查力度。案卷材料必須按照模擬卷宗的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打印目錄和卷皮后歸檔立卷，進(jìn)行專人保管、專柜存放，提高案件管理規(guī)范化程度。對于下級報送的案件卷宗。凡重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，由縣紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對策，選準(zhǔn)查辦案件的方向和突破口，集中力量，強(qiáng)化突破。二是加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力 度。 提升素質(zhì)，抓好培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，進(jìn)一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的支持和重視。對于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪舉報問題要按照案件檢查工作的要求嚴(yán)格履行審批和調(diào)查程序，同時做好保密和對舉報人的保護(hù)工作，防止因舉報人身份泄露而產(chǎn) 生打擊、報復(fù)行為。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查案件后的卷宗并沒有 實行專人保管，專庫存放，而是與其他常規(guī)卷宗一起存放，其他人很容易就能查閱到，也容易造成丟失和泄密等嚴(yán)重后果。在辦理案件中，對于談話筆錄、證言證據(jù)的采集沒有按照上級發(fā)放的模擬卷宗進(jìn)行，一些該向被調(diào)查對象說明的權(quán)利和義務(wù)都沒有寫入調(diào)查材料。 案件查辦質(zhì)量不高。個別紀(jì)檢干部還存在僥幸心理，認(rèn)為過幾年就要換崗位、換地方，查辦案件不夠積極主動。而對于普通信訪事項和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)信訪舉報交織在一起的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在處理過程中，有時并沒有進(jìn)行明確的剝離，而是一律按照一般信訪問題來處理，使一些紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)案源線索沒有得到很好處置。但是在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件查辦工作仍然 存在著一些問題，很多信訪案件都需要縣級紀(jì)委指導(dǎo)或督辦才能順利進(jìn)行。三是抓好制度落實。一是推進(jìn)統(tǒng)一管理。縣直派駐紀(jì)檢組織要堅持在融入中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，圍繞駐管單位的工作中心，將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責(zé)之中，通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式，履行對駐管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得支持。通過查閱相關(guān)資料、參加駐管部門會議、參與業(yè)務(wù)檢查等方 式學(xué)習(xí)熟悉駐管部門主要業(yè)務(wù)知識 ,不斷提高派駐干部的素質(zhì)和能力 ,使其成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和駐管部門業(yè)務(wù)的雙內(nèi)行。進(jìn)一步 加強(qiáng)派駐工作人員政治思想教育，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，使其牢固樹立加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的觀念，敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見，敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則，自覺維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。存在的問題及改進(jìn)措施等方面，切實提高派駐組織的責(zé)任和履職意識。派駐紀(jì)檢組長可以擔(dān)任駐在單位黨委委員(黨組成員 )，并參加有關(guān)黨委 (黨組 )會議和行政會議，但不要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工，確保紀(jì)檢組長從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫 出來，集中精力抓好監(jiān)督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問題。 一是配齊配強(qiáng)人員。目前對派駐紀(jì)檢組織實行分戰(zhàn)線派駐，統(tǒng)一管理的管理模式，工作人員受縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。 四是配合不夠，不能監(jiān)督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發(fā)現(xiàn)問題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導(dǎo)致監(jiān)督作用弱化，職能發(fā)揮不好。 二、深入剖析，充分認(rèn)識工作中存在的問題和不足 由于還處在摸索完善階段，向縣直部門派駐紀(jì)檢組組織工作還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是機(jī)制不全，不利監(jiān)督。防止了行為失范。綜合運用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導(dǎo)檢查等手段開展監(jiān)督工作。明確了管理要求。明確了工作關(guān)系。二是機(jī)制上做到四個明確：明確了管理權(quán)限。工作規(guī)范到位。一是推進(jìn)上力求四個到位：機(jī)構(gòu)組建到位。推進(jìn)基層黨組織網(wǎng)絡(luò)、社會治理網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，將黨員最大限度充實到網(wǎng)格和社會組織中，使黨組織引 |領(lǐng) 功能嵌入到社會治理網(wǎng)絡(luò)中，提升網(wǎng)格和社會組織的服務(wù)功能。加大對工作落實的督導(dǎo)力度，對《政府工作報告》和《財政預(yù)決算報告》中各部門安排的工作進(jìn)行督導(dǎo)，落實落靠，杜絕文字游戲和數(shù)字游戲。 三是加大人 才工作開展力度。 是鞏固 不忘初 心、牢記使命”主題教育。破解流動黨員管理難題，探索建立“黨員 e 家”網(wǎng)上黨支部 ,每月開展網(wǎng)上組織生活，并利用春節(jié)等返鄉(xiāng)時機(jī)，組織開展座談會等形式多樣的組織生活，強(qiáng)化黨員教育管理。三是完善目標(biāo)考評機(jī)制。二是拓寬選人用人渠道。 是強(qiáng)化社區(qū)干部隊伍建設(shè)。五是全面提高社區(qū)工作者待遇。三是加大區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建聯(lián)系點聯(lián)系力度。一是強(qiáng)化村級黨組織作用發(fā)揮。 2021 年是十四五開局之年，也是 XX 創(chuàng)新發(fā)展極其重要的一年，在全面抓好、完成經(jīng)營工作的同時，公司黨委、紀(jì)委 、黨支部和各部門都要按照各自的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，參與到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，使紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透于黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、團(tuán)隊建設(shè)、隊伍建設(shè)、員工培訓(xùn)等工作的全過程，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作穩(wěn)步開展，為公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保障、組織保障、政治保障。 《制度匯編》，結(jié)合實際， 重點加強(qiáng)管錢、管物、管人等環(huán)節(jié)的管理，將權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度籠子”。 四、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作 機(jī)制 。按照 XXX 司務(wù)公開和黨務(wù)公開的要求，繼續(xù)建立健全公開機(jī)制，暢通信息渠道，落實保障制度，充分利用現(xiàn)有媒介，借助多種手段實施公開，增強(qiáng)工作的科學(xué)化、民主化，切實保證黨員和職工群眾在企業(yè)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，使司務(wù)公開和黨 務(wù)公開真正成為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、長期性的工作制度和任務(wù)。 (二 )實踐“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé) 紀(jì)檢監(jiān)察部門要深刻把握和領(lǐng)會監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”內(nèi)涵，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中全面落實，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項工作做深、做細(xì)、做實。 負(fù)責(zé)制，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，做到一級抓一級，層層抓落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實處。 二、深化作風(fēng)建設(shè)，營造廉潔氛圍