【正文】 真研究制定各項工作方案，細化分解任務，明確責任人和完成時限。對未按要求完成上級交辦問題整改且數(shù)量超過 X 個的，或環(huán)保部每月強化督查、巡查新發(fā)現(xiàn)涉及“散亂污”企業(yè)整治不力、電代煤和氣代煤工作不實、燃煤小鍋爐“清零”不到位、重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)不落實 X 個方面問題，且數(shù)量超過 X 個的，問責鎮(zhèn)街黨委書記及鎮(zhèn)長主任、分管副科級干部、網(wǎng)格員，行業(yè)主管單位負責人、分管負責人、直接負責人等有關(guān)人員。下面 ，我講三點意見。二是已治理的一批鍋爐仍存在不正常使用除塵設(shè)施、回用原散煤、超標排污等問題，特別是浴池鍋爐冒黑煙問題仍較突出。 大氣環(huán)境是人民群眾賴以生存的空間，其質(zhì)量的好壞對人民群眾的身心健康具有非常重要的作用，關(guān)系到招商引資，關(guān)系到城 市的總體形象，關(guān)系到廣大市民的身心健康，是解決人民根本利益的需要，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量已成為各級各部門的重要工作職責。 （一）強化監(jiān)督與執(zhí)法，控制煤煙型污染。按照市政府《大氣污染防治實施方案》和《治理取締燃煤爐灶通告》的要求，堅定不移地取締城區(qū) 1 噸及以下燃煤鍋爐，改用電、煤氣、液化氣等清潔燃料。就開展好這項工作，市里決定采取主管部門負責和屬地管理的原則，街道辦事處負責轄區(qū)鍋爐的治理取締工作，并對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的鍋爐治理取締工作進行監(jiān)督、指導，我們要按照這個要求，確保今年 10 月底前完成取締任務。三是加強對露燒烤及焚燒行為的管理。要督促轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)安裝具有國家資質(zhì)認定的油煙凈化裝置，確保今年年底前完成安裝任務，實現(xiàn)油煙達標排放。 （二）加大城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部重點污染源治理。 （三）采取綜合整治措施，控制城區(qū)揚塵污染。一是要配合市有關(guān)部門加強城市主次干道的保潔工作。 三、加強調(diào)度，嚴格獎懲，力爭大氣環(huán)境質(zhì)量取得根本好轉(zhuǎn) 一是嚴格落實責任制。環(huán)保、派出所、工商、司法等成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，共同承擔起治 理大氣污染 的重任。要把大氣污染防治工作列入年底績效考核的重要內(nèi)容嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。 19 月，全省綜合指數(shù)和 so2 濃度兩項指標仍排全國倒數(shù)第 1，其他指標也是排名倒數(shù)，其中 平均濃度為倒數(shù)第 2，僅好于河南。各市空氣質(zhì)量改善進展不平衡， 濃度改善幅度最低的呂梁與改善幅度最高的忻州相差 個百分點，而且呂梁是京津冀及周 邊“ 2+26”城市和汾渭平原 11 個城市中唯一一個 濃度不降反升的城市。 從優(yōu)良天數(shù)比例指標看，全省優(yōu)良天數(shù)比例僅為 %，與目標相比差距 個百分點，即使今年剩余天數(shù)全部 是優(yōu)良天，也已無法完成全年目標。這些問題在我省各市都不同程度的存在，說明環(huán)境管理工作還不夠精細，還存在“寬、松、軟”的問題。需要說明的是：秋冬季 目標是一個重點時段的階段性目標，而且是一個低限目標， 8 個市首先要確保 目標完成。 三、錯峰生產(chǎn)秋冬季期間，對重點行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)是減輕秋冬季污染負荷、抵消采暖期新增燃煤污染的重要措施，已連續(xù)實施多年。各市政府要堅持標本兼治，突出治本，堅決把污染物排放總量降下來。主要任務是，深入貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議精神，按照省、市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動電視電話會議要求，對我縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動進行全面部署，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，以更大的決心和力度，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。 下面，就貫徹會議精神，特別是文志書記重要講話要求，我再強調(diào)四點意見： 第一，做好秋冬季大氣污染防治，必須要認識到這項工作的嚴肅性、嚴峻性和緊迫性。 第二，做好秋冬季大氣污染防治，必須明確目標任務、工作重點和時間節(jié)點。 第三，做好秋冬季大氣污染防治，必須采取硬措施、鐵手腕，堅決不留死角。針對存在嚴重問題、不具備發(fā)展?jié)摿?、沒有主觀意愿提升的企業(yè)，要堅決關(guān)停取締，絕不姑息；三是依法整治提升。 會后，希望所有的單位立即行動起來，齊心協(xié)力，攻堅克難，以實干實效推動我縣秋冬季大氣污染綜合治理行動深入開展，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。 第四，做好秋冬季大氣污染防治，必須落實責任，敢于擔當，主動作為。一是全面摸排建檔。會上專門下發(fā)了《 **縣 20212021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對整體目標、工作重點以及 12 個方面的主要任務等都做出了明確要求。近期，環(huán)保部來我縣督導大氣污染防治工作，整體情況非常好，但是在個別鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)了問題，如果這個問題被定性為環(huán)保部強化督察整改的 133 個銷號內(nèi)容“弄虛作假”，結(jié)果將非常嚴重?？塑姼笨h長就全縣的秋冬 季大氣污染防治行動進行了安排部署，講得很細致很全面，希望大家領(lǐng)好任務，負好責任，并逐一落實到工作中。 方案要突出地方特色，避免照抄照搬文件。 四、組織實施國家和省政府下達的秋冬季攻堅任務只是規(guī)定動作，改善空氣質(zhì)量是最終目標。其中，重點區(qū)域 8 個市分別按照京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原 20212021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案執(zhí)行，其余 3 個市由市政府結(jié)合本市實際制定方案。 一、主要目標一是目標， 11 市要全面完成 2021 年空氣質(zhì)量改善目標（重點是 目標）。 四是大氣污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)。從 指標看， 19 月份全省 平均濃度為 52 微克 /立方米，達到進度要求； 11 個市中，臨汾市 平均濃度仍未達到時序進度，與目標還有 2 微克差距。 二是改善速度落后于周邊。 同志們，大氣污染防治是一項美化城市環(huán)境、改善人民生產(chǎn)生活質(zhì)量的實事、大事，事關(guān)街道經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，事關(guān)六城同創(chuàng)成功與否。街道將抽調(diào)黨政辦、組織科、督查科、環(huán)保所等部門人員組成督導組，負責全街道大氣污染防治工作的檢查、督導工作，定期調(diào)度大氣污染防治工作進度，對落后單位要進行通報批評，對群眾反映強烈、污染重、信訪量大的燃煤爐灶依法強制取締。各社區(qū)對轄區(qū)大氣污染防治工作負總責，經(jīng)委、教委等系統(tǒng)也已明確了治理任務，各級、各部門要采取得力措施，切實加快實施大氣污染防治工作，確保全面完成工作任務。二是要大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的臟、亂、差，加強背街小巷環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，解決垃圾圍城問題。自然揚塵、建筑施工和道路揚塵占顆粒 物來源的 47%以上，是顆粒物的主要來源。要加強化工、香料等企業(yè)的監(jiān)管，督促完善污染防治設(shè)施，確保達標排放。環(huán)保所要強化管理，經(jīng)常對排污單位治污設(shè)施進行檢查，對未經(jīng)環(huán)保部門批準，擅自拆除、閑置或停運治污設(shè)施的，依法進行處罰。街道有關(guān)部門和社區(qū)要加強巡查，對焚燒垃圾、枯草、樹葉等行為要嚴肅制止，并追究有關(guān)人員的責任。為加強城區(qū)大氣污染防治，市政府已劃定了禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)不得用原（散）煤、煤矸 石、粉煤、煤泥 等高污染燃料，要推廣使用煤氣、液化氣、焦炭、電等清潔能源。城區(qū)禁止新上 10 噸以下 的燃煤鍋爐，新上 10 噸以上的燃煤鍋爐要使用低硫煤和回硫配煤，同時，要配套建設(shè)濕法水膜除塵裝置，確保正常運行，達標排放。按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，重點加強城區(qū)燃煤鍋爐大氣污染防治工作。對此，市委、市政府對各級各單位尤其是四個街道提出了明確的要求，希望各有關(guān)部門要充分認識當前大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，齊心協(xié)力，深入 推進大氣污染防治工作，努力改善和提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾呼吸新鮮的空氣，促進和諧社會建設(shè)。四是個別單位、部門重視程度不夠，落實治理措施不主動，對治理取締工作觀望等待，行動遲緩。但是，我們要清醒地認識到，大氣污染問題仍然較為突出，尤其是城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較差，還不能穩(wěn)定達到二級標準，由此引發(fā)了不少環(huán)保信訪案件。希望大家進一步提高 政治敏銳性，站在大局考慮問題，本著對區(qū)委、區(qū)政府和對自己負責的態(tài)度做好各項環(huán)保工作，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動取得扎實成效，確保少問責人，爭取不被問責。 三是要強化追責問責。當前大氣環(huán)境形勢依然十分嚴峻，特別是秋冬季氣候不利于污染物分散，重污染 天氣高發(fā)、頻發(fā)，目前，我區(qū)大氣污染治理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)街、單位要高度重視，嚴防思想松懈，做好打好攻堅行動的持久戰(zhàn)準備，善始善終做好秋冬季大氣污染防治工作。今年秋冬季節(jié)，環(huán)保部強化督查組入駐各縣區(qū)，主要是強化大氣污染防治工作 ，避免重污染天氣高發(fā)、頻發(fā)。各職能部門要嚴格落實行業(yè)主管責任，全面加強揚塵控制管理，將各項降塵措施落實到位。環(huán)保部《攻堅方案》中進一步明確了施