【正文】 沒有量的積累，質(zhì)的提升就無從談起。因此，我們抓 GDP 又不能惟 GDP，要把效率與速度、質(zhì)量與數(shù)量有機(jī)統(tǒng)一起來，真正做到又快又好發(fā)展。 （四）把整體謀劃與具體落實(shí)結(jié)合起來?！爸瞧D，行之惟難”。要堅(jiān)持陽光作業(yè)，定期公布各區(qū)縣和市級各部門經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的情況，不僅要在內(nèi)部通報(bào)，而且要通過市級媒體向全社會(huì)公布，把各項(xiàng)工作置于群眾、社會(huì)的廣泛監(jiān)督下，促進(jìn)各級執(zhí)行力的提高。作為市委書記，我向大家鄭重表態(tài)：首先從我做起，在大家的支持、幫助、鼓勵(lì)和監(jiān)督下，恪盡職守，當(dāng)好陽光書記，同市長一起建好陽光班子，帶好陽光 隊(duì)伍，實(shí)行陽光政策，推進(jìn)陽光作業(yè)，與全市人民一道共同創(chuàng)造宜賓陽光燦爛的美好明天！ （一）民有為先，使改革發(fā)展成果為全體人民所共享。為此，必 須加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助，開發(fā)就業(yè)崗位，健全就業(yè)機(jī)制，讓群眾有最充分的就業(yè)；必須堅(jiān)持教育優(yōu)先，深化教育體制改革，加快教育資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有最有效的教育；必須繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，積極實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，讓群眾能最方便地看病、能看得起??；必須加快完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)相對困難居民最低生活保障水平，讓群眾有最人性的基本保障；必須加快商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)步伐，盡 快解決低收入家庭和住房特困戶住房難的問題，讓群眾有最溫暖的居所；必須繼續(xù)“重拳出擊”治理污染，積極推進(jìn)“平安宜賓”建設(shè)，讓群眾有安全健康的環(huán)境。要積極倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，深入開展思想道德、文明禮儀、行為規(guī)范教育，通過“感動(dòng)宜賓”十大市民評選等活動(dòng)，讓身邊人講身邊事，讓身邊事教育身 邊人，在全社會(huì)營造“八個(gè)為榮、八個(gè)為恥”，恪守基本道德規(guī)范的良好氛圍，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量，全面提升市民素質(zhì)、重塑市民自我。發(fā)揮黨委、政府、社會(huì)、群眾的力量，進(jìn)一步挖掘宜賓歷史文化名城的深厚底蘊(yùn)，精心培植城市的精神資產(chǎn)，全面提升宜賓的城市精神魅 力、 重塑城市形象，增強(qiáng)市民的認(rèn)同感、歸屬感，為宜賓的改革發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力，并通過旅發(fā)大會(huì)，向全國、全世界展示宜賓市民的良好精神風(fēng)貌，以宜賓人的活力、魅力讓宜賓動(dòng)起來，真正成為人人都想爭相進(jìn)來，來了又不想離開的投資熱土、安居樂園。宜賓美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要 519 萬宜賓各族人民共同參與。為此，必須發(fā)展社會(huì)主義民主，讓群眾當(dāng)家有權(quán)、做主有位，充分賦予人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步總結(jié)推廣城市規(guī)劃展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展等活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，集中民智民力，把宜賓的發(fā)展鎖定在科學(xué)民主的決策之中，鎖定在高水準(zhǔn)、合理的發(fā)展軌道之中，使宜賓的發(fā)展成為每一位宜賓人關(guān)心的事、自己的事。 四、著眼大跨越，服務(wù)大發(fā)展，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面 “不集眾力而莫能為，不積眾智而莫能成”。各級政協(xié)要把加快發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)的“和合”精神，把各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意志和信念都統(tǒng) 一、凝聚到為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃服務(wù)上來。新的任務(wù)、新的目標(biāo)，既向政協(xié)進(jìn)一步履行職能提出了新的更高要求，又為政協(xié)及廣大政協(xié)委員發(fā)揮作用、施展才華提供了廣闊的舞臺。廣大政協(xié)委員也要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高綜合素質(zhì)，將發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和增強(qiáng)自身的履職能力有機(jī)結(jié)合起來，提高建言立論水平和參政議政能力，在服務(wù)發(fā)展中展示才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要認(rèn)真辦理政協(xié)組織和政協(xié)委員的提案、意見和建議，及時(shí)給予正式答復(fù)。沒有什么能夠動(dòng)搖我們加快發(fā)展的堅(jiān)定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅(jiān)實(shí)有力的前進(jìn)步伐！讓我們以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)、新的動(dòng)力，勵(lì)精圖治，和衷共濟(jì)，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆奮進(jìn)，在打造“活力宜賓、魅力宜賓”的歷史航程中譜寫更 加壯麗的詩篇！ 。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍和環(huán)境。要把政治協(xié)商納入決策程序，重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中主動(dòng)與政協(xié)多協(xié)商、多溝通、多交流，使決策更加科學(xué)、民主。委員是政協(xié)工作的主體，是政協(xié)工作的實(shí)力、活力、潛力所在。同時(shí)，政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、位置超脫的優(yōu)勢，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，做好釋疑解惑、增進(jìn)共識、統(tǒng)一思想的工作，特別是要深入研究社會(huì)問題，關(guān)注社會(huì)變化，積極了解和反映社情民意，努力讓政協(xié)履行職能的各種形式成為不同利益群體反映其意見、表達(dá)其要求的主要形式，使政協(xié)委員成為黨委、政府聯(lián)系群眾的重 要橋梁和紐帶，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾把注意力集中到加快發(fā)展上來，為改革和發(fā)展減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力，共同推進(jìn)和諧宜賓建設(shè)。各級黨組織是推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；人民群眾是推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的主體，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮主力軍作用；各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員是推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的重要力量，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的作用。在切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的同時(shí)，繼續(xù)深化為民工作隊(duì)等制度，建立和完善社會(huì)各階層、各群體之間上下一致、順暢自如的溝通機(jī)制，讓不同階層、不同群體的人民群眾都能通過正當(dāng)渠道合法地表達(dá)利益訴求。記住了這一點(diǎn)，我們就會(huì)更加自覺地把自身的發(fā)展融入到宜賓的發(fā)展大潮中，把自身的價(jià)值體現(xiàn)在宜賓的每一個(gè)變化中，把自身的幸福建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。幸福的真諦在于參與幸福的創(chuàng)造過程。今天的青少年，明天的建設(shè)者。一個(gè)素質(zhì)不高，沒有高尚道德的人，是不可能創(chuàng)造和諧美好事物的；一個(gè)文明程度不高的地區(qū)，是不可能有活力、有魅力的。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、安居、安全、社保、環(huán)保等民生問題，存在于老百姓的日常生活中，直接影響群眾心理，左右社會(huì)情緒。不僅僅體現(xiàn)在GDP 的增長上 ,還體現(xiàn)在人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高上；不僅僅要“造富”，更要“造福”，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，分享到更多的成果，生活更加美滿幸福。要堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律、尊重規(guī)律，力戒經(jīng)驗(yàn)主義和本本主義，做到觀察事物有新視角，推進(jìn)工作有新思路，解決問題有新辦 法，提高工作的針對性和實(shí)效性。從全局性、系統(tǒng)性、整體性上思考問題，善于見微知著，才能找準(zhǔn)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，圍繞做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，加速技術(shù)、產(chǎn)品、 品牌和管理創(chuàng)新，著力建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先、發(fā)展為要，調(diào)動(dòng)一切積極因素支持發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展，特別是要抓住經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的契機(jī)，在調(diào)整中擴(kuò)張，在優(yōu)化中延伸，在升級中提速，千方百計(jì)做大綠色 GDP 這塊“蛋糕”，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為轉(zhuǎn)變增長方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)提供更廣闊的戰(zhàn)略空間。我們必須牢固樹立重商、親商、活商 、富商的理念，用硬措施抓軟環(huán)境，大力推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策體系、體制框架，特別是要堅(jiān)決糾正部門利益至上的問題，為廣大企業(yè)家、各類經(jīng)濟(jì)主體營造創(chuàng)業(yè)干事的良好環(huán)境。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，對外開放、借助外力是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑。 （二）把借助外力與催生內(nèi)力結(jié)合起來。在實(shí)踐中，就是要著眼全局、通盤考慮，兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持兩手抓、 兩條腿走路，正確處理好影響發(fā)展的方方面面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然、市內(nèi)發(fā)展與對外開放以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。我們堅(jiān)信，有責(zé)任感、使命感的宜賓人，一定能擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任；有豪情、有精神的宜賓人，一定能創(chuàng) 造出更為精彩的宜賓！ 二、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，確保宜賓又快又好發(fā)展 發(fā)展是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。新的宜賓，呼喚新的宜賓精神；感動(dòng)別人，首先要感動(dòng)自己。當(dāng)前，我們已經(jīng)站在了關(guān)鍵時(shí)期的起點(diǎn)上，每一名黨員、每一名干部、每一名宜賓人都應(yīng)該認(rèn)真想一想：新時(shí)期的宜賓需要什么樣的精神？宜賓人應(yīng)該有什么樣的精神狀態(tài)？在大機(jī)遇、大挑戰(zhàn)面前，我們準(zhǔn)備好了嗎？“境由心造，事在人為”。“神居胸臆，而志氣統(tǒng)其關(guān)鍵。更為嚴(yán)峻的還在于，最大的挑戰(zhàn)來源于自我的挑戰(zhàn)，特別是 對我們素質(zhì)、意志和精神的挑戰(zhàn)。 居安思危則興，驕逸自滿必頹。經(jīng)過多年的積累特別是近年來的快速發(fā)展，我們已蓄積了實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的巨大勢能，處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要關(guān)口。在此，我代表中共宜賓市委，向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 未來五年發(fā)展的大政方針已定，如何使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要振奮精神，突出重點(diǎn)，集中精力，狠抓落實(shí)。在此，我謹(jǐn)代表中共宜賓市委，對大會(huì)的成功召開表示熱烈的祝賀！ 過去的一年，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的一年。 各位 委員、同志們，全面實(shí)施 十一五 規(guī)劃，建設(shè) XX 城市，人民政協(xié)地位重要，責(zé)任重大，使命光榮。要重視和加強(qiáng)政協(xié)的自身建設(shè)。堅(jiān)持重大情況向政協(xié)通報(bào)的制度，自覺支持監(jiān)督、接受監(jiān)督。 四、堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)工作的重要保證，在推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化上取得新成效 政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。要進(jìn)一步做好團(tuán)結(jié)各方、凝聚力量的工作，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和創(chuàng)造性，為構(gòu)建和諧 XX 提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。 三、堅(jiān)持把集聚人和之力作為政協(xié)工作的主要基調(diào)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中展示新作為 當(dāng)前，我區(qū)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，實(shí)施 十一?五 規(guī)劃，建設(shè) XXX 城市，需要一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境，和諧的社會(huì)氛圍。要弘揚(yáng)為民謀利的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛參與，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。希望政協(xié)組織和廣大委員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，視 XX 發(fā)展為己任，主動(dòng)參政，積極議政，在推進(jìn)我區(qū) 四位一體 建設(shè)進(jìn)程中充分發(fā)揮作用。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞建設(shè) XXX 城市的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)服務(wù)大局與發(fā)揮優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，通過有為的協(xié)商、有力的監(jiān)督、有效的參與，在圍繞中心、服務(wù)大局中履行好政協(xié)職能。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國 特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、開拓進(jìn)取，共同為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)、打造？？？率先發(fā)展