【正文】 的重要思想保障。建議實(shí)行“三規(guī)”的團(tuán)學(xué)工作方法，即在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)定的內(nèi)容，堅(jiān)持每月定期學(xué)習(xí)，制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示，接受工作指導(dǎo)對(duì)更好的開(kāi)展支部工作很有幫助。建議團(tuán)課不要太過(guò)生硬、死板，開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。另外，在學(xué)好理論政策的基礎(chǔ)的同時(shí)要注意加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，好學(xué)不倦、誨人不倦，不團(tuán)提高業(yè)務(wù)水平，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，把工作由好做到更好，嚴(yán)格要求自己，明確自己的光榮使命，積極投身到黨的教育事業(yè)這個(gè)百年大計(jì)中來(lái)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 根據(jù)走訪調(diào)查的情況來(lái)看大家對(duì)教務(wù)處團(tuán)支部團(tuán)學(xué)工作的開(kāi)展總的評(píng)價(jià)是好的。希望課題組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)課題成果的轉(zhuǎn)化，推出一批切實(shí)可行的工作項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地為團(tuán)的各個(gè)“細(xì)胞”提供支持、激發(fā)活力，使其煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)，為最終實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織的全面活躍作出更大的貢獻(xiàn)。 進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化青年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，加快青年卡（ 電子團(tuán)員證）發(fā)行在構(gòu)建好團(tuán)的組織體系和信息化服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，還應(yīng)抓緊構(gòu)建社會(huì)化的青年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使團(tuán)員能在社會(huì)生活中感受到組織的存在和服務(wù)；同時(shí)，通過(guò)青年卡（電子團(tuán)員證）的發(fā)行，使團(tuán)員能在用卡（證）的時(shí)候感受到團(tuán)組織和團(tuán)員的社會(huì)地位和價(jià)值，為團(tuán)支部活力建設(shè)提供良好的內(nèi)部動(dòng)力和外部環(huán)境。一方面，團(tuán)組織要貼近青年、貼近實(shí)際地開(kāi)展服務(wù)；另一方面，要強(qiáng)化資源配置，爭(zhēng)取黨政資源、協(xié)同社會(huì)資源、整合團(tuán)內(nèi)資源。二要通過(guò)建立一套活力標(biāo)準(zhǔn)，為團(tuán)支部創(chuàng)建起一個(gè)導(dǎo)向作用。 進(jìn)一步建立健全團(tuán)的組織體系當(dāng)前急需構(gòu)建起一個(gè)多層次的團(tuán)的組織體系，因地制宜地從實(shí)際出發(fā)，既 鞏固、調(diào)整傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)員青年聯(lián)系覆蓋方式，又積極探索開(kāi)創(chuàng)新興領(lǐng)域特別是體制外團(tuán)員青年的聯(lián)系覆蓋新方式。 進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)支部書(shū)記、委員直選工作對(duì)團(tuán)支部書(shū)記的產(chǎn)生要最大限度地體現(xiàn)團(tuán)內(nèi)民主，讓最廣大的團(tuán)員共同參與，讓最有熱情、最有公認(rèn)度的團(tuán)員成為團(tuán)支部書(shū)記和委員，使團(tuán)支部書(shū)記和委員成為團(tuán)員向往的鍛煉崗位。團(tuán)支部要從青年的思想實(shí)際出發(fā)，以青年耳濡目染的基本事實(shí)為依據(jù)，以真理的力量、真實(shí)的邏輯、真誠(chéng)的態(tài)度感染青少年，做到春風(fēng)化雨，內(nèi)化于心。三是團(tuán)支部書(shū)記和團(tuán)員的關(guān)系。二是團(tuán)員對(duì)團(tuán)支部工作的參與。 使團(tuán)支部具有活力的成員要素分析團(tuán)支部的成員包括兩個(gè)方面，一是團(tuán)干部特別是團(tuán)支部書(shū)記，二是團(tuán)員。所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，團(tuán)的各類資源原本就較為短缺，在基層一線團(tuán)支部，這種情況更為明顯且又很難靠團(tuán)支部自身去圓滿解決，因此而成為一個(gè)制肘的要素。從當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下共青團(tuán)組織行政權(quán)威的弱化來(lái)看，團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員青年的有效聯(lián)系覆蓋程序應(yīng)該首先是活動(dòng)覆蓋，然后是工作覆蓋，最后是實(shí)現(xiàn)組織覆蓋，即一般應(yīng)以活動(dòng)為先導(dǎo)，以服務(wù)為核心，以最終實(shí)現(xiàn)“組織化”為目標(biāo)。 團(tuán)支部的民主參與程度較低，團(tuán)員意識(shí)較為淡薄團(tuán)支部中的團(tuán)員除了支部委員會(huì)成員，大多沒(méi)有明確的工作任務(wù)，在一般情況下，通常是一個(gè)被動(dòng)的參與者，或可 稱為一個(gè)“觀眾”，因此，長(zhǎng)此以往造成缺乏主人翁意識(shí)，對(duì)團(tuán)支部工作較為淡漠，甚至對(duì)團(tuán)員身份產(chǎn)生麻痹感。 團(tuán)支部干部精力分散、動(dòng)力不足，工作熱情較低團(tuán)支部的團(tuán)干部基本上都是兼職的，精力較為分散，加之工作要求的分散、活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力的低下，許多團(tuán)支部干部工作動(dòng)力不足，信心受到打擊，認(rèn)為在團(tuán)支部崗位得不到鍛煉，產(chǎn)生消極悲觀的情緒。由于團(tuán)支部是直接聯(lián)系團(tuán)員青年的一線單位，上級(jí)團(tuán)組織的所有工作要求都匯集到團(tuán)支部，使團(tuán)支部應(yīng)接不暇，疲于應(yīng)付而無(wú)法細(xì)致入微地開(kāi)展服務(wù)團(tuán)員青年的工作。目前，仍有大量的團(tuán)員青年找不到團(tuán)組織，而已建立的各類區(qū)域性團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員青 年的聯(lián)系覆蓋面還不是很廣。雖然許多問(wèn)題帶有全局性，在處理和解決過(guò)程中需要通盤考慮，但從團(tuán)支部是團(tuán)組織的基層戰(zhàn)斗堡壘和全部工作的最終落腳點(diǎn)來(lái)看，當(dāng)前基層團(tuán)支部的活力明顯不夠，在聯(lián)系覆蓋青年中發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)團(tuán)組織聯(lián)系覆蓋團(tuán)員的情況看，有的企業(yè)團(tuán)組織規(guī)模不斷縮小，建制從團(tuán) 委萎縮到團(tuán)總支再到團(tuán)支部，最后甚至一個(gè)團(tuán)員都不剩；有的企業(yè)流動(dòng)團(tuán)員不斷增加，甚至超過(guò)了企業(yè)原有團(tuán)組織的規(guī)模；有的企業(yè)有團(tuán)組織到團(tuán)員青年無(wú)法集中，無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)；有的企業(yè)則有團(tuán)員，但團(tuán)員找不到團(tuán)組織。在組織架構(gòu)方面，則依托黨政力量建立企業(yè)青年工作委員會(huì)、青年工作聯(lián)席會(huì)議等青年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，使團(tuán)組織的工作環(huán)境得到 優(yōu)化，工作力量得到加強(qiáng)，在一定程度上緩解了團(tuán)組織設(shè)置困難所帶來(lái)的不利影響。因此，企業(yè)團(tuán)組織的存在依據(jù)受到挑戰(zhàn)，團(tuán)的職能需要重新定位。一個(gè)個(gè)“示范團(tuán)支部”不斷拓展廣度和深度，發(fā)揮出良好示范效應(yīng)和規(guī)模效，使班級(jí)團(tuán)支部加強(qiáng)了與團(tuán)員青年的有效聯(lián)系。 班級(jí)形式仍將長(zhǎng)期存在，團(tuán)組 織通過(guò)強(qiáng)化自身建設(shè)深化與團(tuán)員青年的聯(lián)系在教育體制改革的過(guò)程中，依然有 7080%的大學(xué)生是通過(guò)班級(jí)組織起來(lái)的，大學(xué)生的行政、教學(xué)管理等日常事務(wù)也是通過(guò)班級(jí)這一形式組織實(shí)施的，因此，目前通過(guò)班級(jí)建團(tuán)仍然是高校的主要建團(tuán)形式，并將長(zhǎng)期存在。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“一體兩翼”工作格局的探索和實(shí)踐，加大高校團(tuán)委和以學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等為主的“兩翼”的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，促進(jìn)高校學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織在工作和活動(dòng)上與高校團(tuán)組織進(jìn)行密切配合和有效補(bǔ)充。第二，高校后勤社會(huì)化充分利用社會(huì)資源來(lái)共同辦教育，將社區(qū)的力量結(jié)合到高校建設(shè)中來(lái)，但這項(xiàng)改革將使學(xué)生公寓逐漸遠(yuǎn)離校園，特別如占地 4600畝的松江大學(xué)城，那里匯集了上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、華東政法學(xué)院、上海 立信會(huì)計(jì)高等專科學(xué)校等多所高校，學(xué)生規(guī)模達(dá) 4 萬(wàn)人，這些高校共同構(gòu)建沒(méi)有“圍墻”的大學(xué)園區(qū)。通過(guò)直選推出團(tuán)員青年信任、社區(qū)居民認(rèn)可、黨組織放心的優(yōu)秀團(tuán)員擔(dān)任居民區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，不僅增強(qiáng)了團(tuán)員青年的社區(qū)意識(shí)、民主意識(shí)和參與能力，同時(shí)促進(jìn)了居民區(qū)團(tuán)組織與團(tuán)員青年之間的關(guān)系，增強(qiáng)了居民區(qū)團(tuán)組織的生命力。同時(shí)，在社區(qū)團(tuán)組織的努力下，青少年的社區(qū)意識(shí)也在逐步提升，越來(lái)越多的青少年愿意參加社區(qū)團(tuán)的活動(dòng)。如長(zhǎng)寧區(qū)虹橋路街道團(tuán)工委與“虹橋青年白領(lǐng)俱樂(lè)部”合作開(kāi)展“相聚虹橋白領(lǐng) party”、“青年成才論壇”、“上海白領(lǐng)回歸童年夏令營(yíng)”等青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，吸引更多團(tuán)員青年參加團(tuán)的活動(dòng)。 16”涉 日游行隊(duì)伍的集聚方式、“快閃族”的人群召集方式、各類青年“自組織”的動(dòng)員和組織方式，都充分展示了互聯(lián)網(wǎng)的這個(gè)特性。針對(duì)這些情況，地方團(tuán)組織紛紛探索建立起區(qū)域性的團(tuán)組織，如：建立樓宇團(tuán)支部、園區(qū)團(tuán)支部等，這些區(qū)域性團(tuán)組織打破企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織的間隔，針對(duì)各類園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)中的不同青年群體的需求，組織開(kāi)展各類社會(huì)化的、青年喜聞樂(lè) 見(jiàn)的活動(dòng)，力求覆蓋到整個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體團(tuán)員青年的有效聯(lián)系。調(diào)研中了解到，全市各領(lǐng)域團(tuán)員青年的流向、分布都呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，對(duì)各級(jí)團(tuán)組織聯(lián)系、覆蓋團(tuán)員青年方式的有效性和全面性提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)基層團(tuán)支部的活力建設(shè)也提出了新的要求，為此，各級(jí)團(tuán)組織相應(yīng)采取了一些鞏固、調(diào)整和發(fā)展團(tuán)的組織覆蓋形態(tài)的新措施，取得了一定的成效。課題研究的切入口是團(tuán)支部的活力建設(shè)，團(tuán)支部具有“單位最小、數(shù)量最多、對(duì)象最直接、工作最落實(shí)”等特點(diǎn)，只有團(tuán)支部有了活力，團(tuán)的基層組織建設(shè)和增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)才能真正取得實(shí)效。當(dāng)前，上海正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。領(lǐng)導(dǎo)的重視和贊賞，更加使活動(dòng)錦上添花，人們生活越來(lái)越和諧，心態(tài)越來(lái)越寬容，為創(chuàng)建繁榮、文明、和睦的魅力社區(qū)增添活力。團(tuán)組織因地制宜，統(tǒng)籌安排認(rèn)真履行好“組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年”的合法權(quán)益等各 項(xiàng)職能。針對(duì)不同需求進(jìn)行幫助，有肢殘需提 供就業(yè)幫助的，就近讓他們看守垃圾點(diǎn)，適當(dāng)給予生活上的補(bǔ)貼，為他們辦理城市最低生活保障；有因重病致貧的，就常上門問(wèn)候，并對(duì)他們實(shí)行醫(yī)療救助，對(duì)他們?cè)谏钌?