【正文】 出現(xiàn)過各式各樣的軍隊(duì)和武裝，但都沒有能夠擔(dān)負(fù)起救亡圖存、振興中華的歷史使命，都在時(shí)代發(fā)展的大潮中退出了歷史舞臺(tái)。 （一） 中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，就投身革命斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人從血的教訓(xùn)中深刻認(rèn)識(shí)到，槍桿子里面才能出政權(quán)，毅然發(fā)動(dòng)了南昌起義，走上了黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、創(chuàng)建人民軍隊(duì)、武裝奪取政權(quán)的道路。南昌起義、秋收起義后，毛澤東依據(jù)前車之鑒和起義部隊(duì)的現(xiàn)狀，敏銳地意識(shí)到解決黨從思想上、政治上和組織上掌握軍隊(duì)的重要性和緊迫性。羅榮桓在《秋收起義與我軍初創(chuàng)時(shí)期》一文中指出：“三灣改編，實(shí)際上是我軍的新生，正是從這時(shí)開始，確 立了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。美國(guó)作家羅斯特里爾的《毛澤東傳》里對(duì)我軍的這一制度作過如此描述：“這樣，黨便由一個(gè)抽象的概念轉(zhuǎn)化成了一個(gè)每日都在的實(shí)體，黨便來到了夜晚營(yíng)地的篝火邊，來到了每個(gè)戰(zhàn)士的身旁。其后， 1932 年 1 月，總政治部關(guān)于紅軍中支部工作的訓(xùn) 令中進(jìn)一步明確指出：“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，是“目前紅軍中黨的最中心任務(wù)”。黨委制的取消，黨的領(lǐng)導(dǎo)的削弱，是造成第五次反圍剿失敗的原因之一?！惫惶魬?zhàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度和原則。 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)共再次合作，紅軍改編為國(guó)民革命軍，我們與國(guó)民黨及軍隊(duì)的關(guān)系從敵對(duì)關(guān)系轉(zhuǎn)為友黨友軍的關(guān)系。毛澤東明確指出，國(guó)共合作不是合并，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主原則。 在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，由于各戰(zhàn)略區(qū)相互分割和長(zhǎng)期分散，致使黨內(nèi)宗派主義、山頭主義等鬧獨(dú)立性的傾向有所發(fā)展，個(gè)別人又流露出不愿意嚴(yán)格地接受 黨的領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人英雄主義的錯(cuò)誤傾向。 1945 年 4 月，黨的七大提出恢復(fù)軍隊(duì)中黨的委員會(huì)制度。至此，中斷了 15 年之久的軍隊(duì)黨委制得以恢復(fù)。與西方國(guó)家多黨制不同，我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，黨成為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 但是，黨由革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨，我軍建設(shè)由長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境轉(zhuǎn)入相對(duì)和平環(huán)境，人民軍隊(duì)所承擔(dān)的主要任務(wù)、軍隊(duì)成分的來源、自身建設(shè)所處的環(huán)境和條件等隨之發(fā)生了很大變化。而對(duì)于革命勝利后，軍隊(duì)將帥是否會(huì)居功自傲，不聽黨的指揮，中國(guó)社會(huì)是否會(huì)再現(xiàn)辛亥革命后兵為將有、軍閥割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)的政治格局，毛澤東早在進(jìn)城之初，就對(duì)軍隊(duì)的高級(jí)干部預(yù)打了防疫針。這里所謂的“守規(guī)矩”，就是要遵守黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的原則制度，所謂“聽指揮 ”，就是要軍隊(duì)聽從黨中央的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在開展學(xué)習(xí)蘇軍經(jīng)驗(yàn)的過程中，軍隊(duì)有少數(shù)干部不加鑒別，不結(jié)合中國(guó)軍隊(duì)實(shí)際，錯(cuò)誤地認(rèn)為，搞正規(guī)化建設(shè)，蘇軍有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，我們拿過來就是了。彭德懷代表軍委作的報(bào)告中明確指出：“為了完成黨中央毛主席所指示的建軍任務(wù)，在組織方面，應(yīng)按照毛主席歷來的指示，根據(jù)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合 的原則，采取在黨的統(tǒng)一（集體）領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。政工條例的下發(fā)和貫徹，有力地回答和澄清了干部戰(zhàn)士中的糊涂觀念，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和推動(dòng)了我軍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則制度在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐中不斷得到鞏固和發(fā)展。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)， “一個(gè)軍隊(duì)要有軍魂。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。在新的歷史條件下，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持依法治軍，把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)納入法制的軌道，才能鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的法律地位和政治基礎(chǔ)，從而使之具有更高的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要靠一系列根本制度來保證。 四是強(qiáng)調(diào)樹立“軍魂”意識(shí)，確保我軍在任何時(shí)候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮。實(shí)踐證明，牢固樹立“軍魂”意識(shí)，是我軍“打得贏”和“不變質(zhì)”的根本思想保證。飛鳥不做窩，漁民不上島”。習(xí)主席鮮明提出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建 設(shè)的政治方向。習(xí)主席指出，中國(guó)夢(mèng)對(duì)軍隊(duì)來講也是強(qiáng)軍夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路。正如鄧小平所說，“如果六十年代以來中國(guó)沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位。經(jīng)過 90 多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把貧窮落后的就中國(guó)變成 日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景，我們從未像今天這樣接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。經(jīng)過 80 多年的發(fā)展，我軍已經(jīng)由過去單一軍種的軍隊(duì)發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)，但與國(guó)家安全需求相比、與世 界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)目的是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家和平發(fā)展。從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)發(fā)展的良好局面得到長(zhǎng)期保持，仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，但是維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨。只有堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，我軍才能深刻認(rèn)識(shí)把握軍隊(duì)在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局中的重要地位作用，始終牢記職責(zé)使命，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，在國(guó)家安全和發(fā)展利益受到威脅時(shí)，切實(shí)做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供可靠的安全環(huán)境。敵對(duì)勢(shì)力極力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，打著所謂“民主政治”、“公器公用”的幌子攻擊我們，就是妄圖動(dòng)搖黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。 就當(dāng)今世界不同類型的政黨制度而言 ,在實(shí)行一黨制的國(guó)家 ,執(zhí)政黨直接就是軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。執(zhí)政的政黨發(fā)生輪替，軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)只是從資產(chǎn)階級(jí)的“左手”交到“右手”而已。合憲性原則是現(xiàn)代法治國(guó)家的憲法對(duì)所有處于其下位的法律制度提出的最基本要求 ,一項(xiàng)法律制度。我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政多黨合作的政黨制度 ,根據(jù)法律的公理性原則 ,人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就應(yīng)當(dāng)由處于執(zhí)政黨地位的中國(guó)共產(chǎn)黨來行使。就美國(guó)而言，美軍既不屬于民主黨，也不屬于共和黨，但不論哪個(gè)政黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，都可以通過競(jìng)選總統(tǒng)來領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，在野黨則可以通過在國(guó)會(huì)擁有的席位對(duì)國(guó)防政策和軍事預(yù)算施加影響。 合乎法律的公理性原則要求 在確立軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)法制方面 ,包括我國(guó)在內(nèi)的實(shí)行政黨政治的現(xiàn)代法治國(guó)家普遍認(rèn)同并共同遵循的一項(xiàng)法律制度是 ,軍隊(duì)接受政黨的領(lǐng)導(dǎo) ,主要是接受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)異 常激烈。這些，使得維護(hù)國(guó)家安全面臨 一些值得高度關(guān)注和認(rèn)真對(duì)待的新情況新問題。從國(guó)際來看，世界正面臨著前所未有之大變局，國(guó)際體系進(jìn)入加速演變和深度調(diào)整時(shí)期，大國(guó)關(guān)系進(jìn)入全方位角力新階段，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升；現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)生大規(guī)模外敵入侵的戰(zhàn)爭(zhēng)可能性不大，但因外部因素引發(fā)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突的可能性不能低估；美國(guó)推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，我國(guó)周邊 一些熱點(diǎn)地區(qū)局勢(shì)充滿變數(shù)，特別是我海上安全環(huán)境更趨復(fù)雜，這些都增大了我國(guó)安全的不穩(wěn)定性和不確定性。（國(guó)防投入） 堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，我軍才能自覺擔(dān)當(dāng)起捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大責(zé)任，為維護(hù)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期發(fā)揮重要作 用。這是我國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻。軍區(qū)某技術(shù)保障大隊(duì)強(qiáng)軍精武標(biāo)兵王超，把修好每門火炮當(dāng)做自己的夢(mèng)想，短短兩年實(shí)踐，他不僅實(shí)現(xiàn)了由“門外漢”到“火炮通”的轉(zhuǎn)變，而且練就了對(duì)近 10 種新型火炮“一口清、一摸準(zhǔn)”的絕活，百煉成鋼，造就了享譽(yù)軍區(qū)的“兵專家”。我軍作為體現(xiàn)黨和國(guó)家政治優(yōu)勢(shì)的重要力量，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，就能始終以黨的旗幟為旗幟，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，模范貫徹執(zhí)行黨的理論 和路線方針政策，自覺為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗；早在 1949 年，毛澤東就提出中國(guó)必須建立鞏固的國(guó)防，要求大力發(fā)展海軍、空軍等軍兵種力量，此后組建不久的人民空軍就在抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)大顯神威，立下赫赫戰(zhàn)功。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能使我國(guó)軍 事力量的建設(shè)和運(yùn)用，始終服從和服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興這個(gè)國(guó)家和民族最高利益。 一、黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的重要政治優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。他們把人生的青春年華奉獻(xiàn)給了祖國(guó)的海防事業(yè)，用信念和執(zhí)著書寫了精彩人生，為此他們被中宣部評(píng)為“時(shí)代楷模”。他們?cè)谝粋€(gè)沒有淡水、沒有電、面積不足 20 畝的彈丸小島上堅(jiān)守 28 年，只為五星紅旗每天冉冉升起。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則提到軍魂的高度多次加以強(qiáng)調(diào)，是新形勢(shì)下的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)造，有著豐富的理論內(nèi)涵和重要的實(shí)踐意義。這些制度集中體現(xiàn)在：軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，這是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的最集中、最直接的體現(xiàn)； 黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，這是適應(yīng)軍隊(duì)高度集中統(tǒng)一的特點(diǎn)，經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐證明行之有效的保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所必須堅(jiān)持的基本制度；堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的“十六字”原則，強(qiáng)化黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；在部隊(duì)團(tuán)以上設(shè)立政治委員和政治機(jī)關(guān)，這為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供了思想上、組織上的保證；黨的支部建在連上，這是把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，是我軍幾十年來艱苦奮戰(zhàn)而無往不勝的一個(gè)重要原因。依法治軍的推行，強(qiáng)化了官兵以高舉旗幟、維護(hù)核心為核心內(nèi)容的軍事法制意識(shí)，保證了部隊(duì)政令、軍令暢通和高度集中統(tǒng)一和穩(wěn)定。面對(duì)各種錯(cuò)誤思潮對(duì)官兵的思想沖擊，最根本的就是要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和軍事理論武裝官兵的頭腦，增強(qiáng)廣大官兵運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力，打牢官兵堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。胡錦濤主席在領(lǐng)導(dǎo)我軍建設(shè)的實(shí)踐中，對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作了許多重要論述，明確指出堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)和發(fā)展的首要問題，是軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本任務(wù)。針對(duì)這種思潮，鄧小平同志明確指出，無論國(guó)內(nèi)外情況如何變化發(fā)展，軍隊(duì)永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)，永遠(yuǎn)是國(guó)家的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是社會(huì)主義的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是人民利益的捍衛(wèi)者。老一輩革命家 1967 年的“二月抗?fàn)帯薄?1972 年前后周恩來對(duì)極“左”思潮的批判、 1975 年鄧小平主持的全面整頓、 1976 年的“四五運(yùn)動(dòng)”等黨和人民開展的大的斗爭(zhēng)，使黨、人民政權(quán)、人民軍 隊(duì)和整個(gè)社會(huì)的性質(zhì)都沒有改變，人民軍隊(duì)仍然英勇地保衛(wèi)著祖國(guó)的安全。條例繼承了我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)了軍隊(duì)政治工作的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)必須為實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)路線而奮斗；政治工作必須保證提高全體軍人的政治素養(yǎng)，使軍隊(duì)干部戰(zhàn)士熟練掌握現(xiàn)代化的軍事業(yè)務(wù)技術(shù)；政治工作在保證完成一切任務(wù)中必須貫徹黨的三大作風(fēng)。如何處理好學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)與保持自身特色的關(guān)系，在推進(jìn)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)持我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，是當(dāng)時(shí)必須解決的重大問題。蘇軍作為社會(huì)主義國(guó)家中正規(guī)化現(xiàn)代化水平最高的軍隊(duì)，許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。當(dāng)時(shí)心想，毛主席可能要講幾句鼓勵(lì)的話。黨中央和毛澤東同志對(duì)這種思想傾向保持了高度警惕。與 我國(guó)特有的政治制度相適應(yīng)，在對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮上，只能由中國(guó)共產(chǎn)黨來直接掌握，而不能由其他任何政治力量來領(lǐng)導(dǎo)。黨委制的恢復(fù)和健全，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，有力地保證了部隊(duì)團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的指揮，為領(lǐng)導(dǎo)和指揮全軍奪取全國(guó)解放提供了根本保證。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)受到黨中央的重視。 1944 年 4 月，在譚政同志代表中央所作的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題的報(bào)告》中，重申了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則和“政治工作是我軍的生命線”的論斷，批評(píng)了部隊(duì)存在的軍閥主義傾向。 1937 年 9 月中央在《關(guān)于共產(chǎn)黨參加政府問題的決定草案》中指出：“在原有紅軍中及一切游擊隊(duì)中，共產(chǎn)黨絕對(duì)獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)之保證，是完全必要的；共產(chǎn)黨員不許可在這個(gè)問題上發(fā)生任何原則上的動(dòng)搖。黨內(nèi)也出現(xiàn)了迎合國(guó)民黨主張的以王明為代表的右傾機(jī)會(huì)主義，主張“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”。到達(dá)陜北后，黨中央迅即在黨內(nèi)軍內(nèi)開展了清算張國(guó)燾軍閥主義的教育運(yùn)動(dòng)。紅軍 一、四方面軍在四川的懋功會(huì)合后，張國(guó)燾倚仗四方面軍人多勢(shì)眾，野心膨脹，企圖擁兵自重，篡奪黨和紅軍的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 然而，歷史發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，由于中國(guó)革命的復(fù)雜性，人們對(duì)黨的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度在認(rèn)識(shí)上經(jīng)歷一個(gè)曲折的過程，在實(shí)踐中不斷經(jīng)受挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。最早使用這一概念的是毛澤東。以黨委制為核心的黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的新體制，真正地實(shí)現(xiàn) 了黨對(duì)軍隊(duì)的控制和影響?！泵珴蓶|在《井岡山的斗爭(zhēng)》這篇向黨中央的報(bào)告中也曾說：“黨的組織，現(xiàn)分支部、營(yíng)委、團(tuán)委、軍委四種。”連隊(duì)建立黨支部，班、排設(shè)立黨小組，連以上設(shè)黨代表，營(yíng)、團(tuán)建立黨的委員會(huì)。 黨從創(chuàng)建人民軍隊(duì)的第一天起，就在探索新的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。然而，幼年的黨斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)獨(dú)立掌握武裝力量重要性認(rèn)識(shí)不夠，受共產(chǎn)國(guó)際“武裝國(guó)民黨”錯(cuò)誤主張的影響， 放棄黨對(duì)于武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并發(fā)出《通告》：“在國(guó)民軍中不發(fā)展組織，不便有黨支部。中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展說明，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的必然選擇，是中國(guó)革命和建設(shè)規(guī)律的反映。所以我們必須時(shí)刻牢記，我們是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，只有我們始終忠誠(chéng)于黨，鑄牢軍魂，堅(jiān)決聽從黨的指揮，才能永葆我軍的政治本色，續(xù)寫新的輝煌。如果一支部隊(duì)在黨和人民需要的時(shí)候拉不出、到不了、完不成、做不到，即使這支部隊(duì)在日常工作中多么穩(wěn)定、總結(jié)了多少經(jīng)驗(yàn)、獲得了多少榮譽(yù)，也不能稱之為合格的部隊(duì)，只能是愧對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的重托。 （三）要體現(xiàn)在打贏能力上，抓好學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)，為履行使命做出貢獻(xiàn)。鑄造鐵的軍隊(duì)，必須要有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng)。我軍一直有這樣一個(gè)好傳統(tǒng)，無論黨交給什么任務(wù)，不管遇到多大的困難，做出多