【正文】 執(zhí)行中隨意性較大；四是有的干部不能依法行政，不能及時(shí)化解和處理矛盾，群體性上訪隱患不斷增多；五是有的作風(fēng)不正，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，辦事不公，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。為此，向大家提兩點(diǎn)要求：一是希望大家要遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)制度和紀(jì)律，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，滿(mǎn)載而歸。我縣 311 個(gè)嘎查村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊 ，有的村雖地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相似，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻相差較大，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入幾十萬(wàn)，有的卻欠債幾十萬(wàn)；有的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)；有的班子卻軟弱渙散，內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成合力；有的村班子帶領(lǐng)群眾搞生態(tài)建設(shè)、水源建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進(jìn)取，工作缺乏生機(jī)和活力。 二、妥善處理好兩個(gè)關(guān)系 一是處理好村委會(huì)與黨支部的關(guān)系。二是要正確處理村委會(huì)主任與村黨支部書(shū)記的關(guān)系。就是要有一種高度負(fù)責(zé)的精神，要有 一種使命感，要對(duì)得起全村的父老鄉(xiāng)親和生我養(yǎng)我的這片熱土，在任期間，認(rèn)真研究本村的發(fā)展思路，積極地為群眾辦實(shí)事，做好事，不負(fù)眾望。壓事，不是怕暴露矛盾，不想介 入是非，而是為了把事情處理得更好。五是肯干事。群眾信任你，群眾更要監(jiān)督你，你要想順利開(kāi)展工作，更離不開(kāi)群眾的支持和監(jiān)督。三是集中民智，拿出切實(shí)可行的三年規(guī)劃，認(rèn)真履行對(duì)選民的莊嚴(yán)承諾，確保為官一任，造福一方，規(guī)劃要注重前瞻性與可行性的辨證關(guān)系。經(jīng)過(guò)幾十年持之以恒的努力，我縣在生態(tài)建設(shè)方面取得了令世人矚目的成績(jī)，成為全國(guó)的一面縣幟，并被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“全球五百佳”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 （二）立足優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。今后農(nóng)牧業(yè)應(yīng)該盡快面向市場(chǎng)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益上下功夫，在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化上搞突破、求發(fā)展。 （三）努力提高依法治村能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。究其原因是多方面的，除有宗族勢(shì)力和派性因素外，其中很重要的原因就是我們的村干部依法施政能力不強(qiáng)，工作中不按政策法規(guī)辦事，班子決策的事情，經(jīng)受不住法律政策的考驗(yàn)，時(shí)間一長(zhǎng)，就喪失了在群眾中的威信，群眾和村級(jí)班子產(chǎn)生了對(duì)立情緒，這樣，我們的工作就不好做了?，F(xiàn)在，我們必須注意到農(nóng)村牧區(qū)還有很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地、計(jì)劃生育等，這些熱點(diǎn)問(wèn)題如果解決不好，就有可能導(dǎo)致矛盾激化。 （四）要從農(nóng)民根本利益出發(fā)，著眼于“三 農(nóng)”問(wèn)題的全面解決。 五、樹(shù)立五種意識(shí)，提 升自身素質(zhì)和工作能力 （一）樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。在學(xué)習(xí)方式上，既要積極參加鄉(xiāng)、縣舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班，又要堅(jiān)持經(jīng)常主動(dòng)地自學(xué)；既要向書(shū)本學(xué)，又要向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。在農(nóng)村牧區(qū)，只有發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。村干部要管裝嘴”，不大吃大喝，不揮霍浪費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行好村務(wù)公開(kāi)制度和議事制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。村干部要從本村發(fā)展和全體村民共同利益的大局出發(fā)，不計(jì)個(gè)人恩怨，搞好團(tuán)結(jié)。三要樹(shù)立全村上下一盤(pán)棋的全局意識(shí)，從發(fā)展的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、黨和人民利益至上的角度出發(fā)，認(rèn)真規(guī)劃、解決好廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)照林城村的快速發(fā)展，我也認(rèn)識(shí)到了我們村發(fā)展中的不足，我要認(rèn)真總結(jié)，開(kāi)拓視野，逐步探索適合我村的發(fā)展模式，讓我村的百姓過(guò)上小康生活。我們要全面領(lǐng)會(huì)縣委薛書(shū)記的開(kāi)班講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，提升黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 三是真抓實(shí)干，帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著又好又快的方向前進(jìn)。 。搞活經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村工作的重中之重，我們必須充分利用本村資源，在追求效益與公平之間作平衡，堅(jiān)定不移地貫徹惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民創(chuàng)收點(diǎn)，發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，抓好生產(chǎn)、抓好經(jīng)濟(jì)。黨管農(nóng)村工作，是黨的一個(gè)傳統(tǒng)，也是一個(gè)重大原則。此次集中培訓(xùn)，拓寬了我們的視野，增長(zhǎng) 了我們?cè)谔幚斫鉀Q糾紛等方面的技巧，提高了農(nóng)村政策的理解力，是一次不可多得的理論與實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練。通過(guò)參加這次系統(tǒng)而全面的培訓(xùn)，我有以下幾點(diǎn)感受： 一是學(xué)無(wú)止境，只有不斷的充實(shí)提高才能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。一把手要以身作則，做到重大問(wèn)題集體研究，日常工作分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，多溝通情況，多交流意見(jiàn)，強(qiáng)化班子的整體性，避免各行其是。 （四）樹(shù)立全局意識(shí)。要管裝頭”，按公 開(kāi)、公平、公正的原則處理問(wèn)題，克服個(gè)人主義，防止濫用職權(quán)，堅(jiān)決杜絕為個(gè)人、家庭和宗族謀取私利。同時(shí)，要堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不拘泥于傳統(tǒng)，不循規(guī)蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客觀規(guī)律和群眾意愿的基礎(chǔ)上，要開(kāi)辟新思路，啟發(fā)新思維，勇于開(kāi)拓，不斷進(jìn)取，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新；要以新的視角發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，科學(xué)制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的近期、中期、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措。 （二）樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，不學(xué)習(xí)是適應(yīng)不了農(nóng)村工作的。 要引導(dǎo)農(nóng)民淡化對(duì)土地的依賴(lài)情結(jié)，而強(qiáng)化對(duì)土地的市場(chǎng)觀念，要從土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)方面勇于探索。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，完善各方面的管理制度，拓寬群眾參與民主管理的形式和途徑，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自我管理、自我約束、自我教育，力爭(zhēng)把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。不少同志都認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村工作難做，老百姓不好管了。對(duì)這些新矛盾和新問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)挫傷農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，甚至?xí)?yán)重影響農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定，能否解決好這些問(wèn)題，是嘎查村干部面臨的新課題和新考驗(yàn)。從一些成功的地區(qū)實(shí)踐看，要根據(jù)本地的實(shí)際抓好典型，采用典型 引路的方法，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和溫總理對(duì)敖漢作出重要批示給我們帶來(lái)的大好發(fā)展機(jī)遇，按照生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略部署，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力構(gòu)建效益型生態(tài)產(chǎn)業(yè)、避災(zāi)型設(shè)施農(nóng)業(yè)、集約型效益畜牧業(yè)，全面提升農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，主動(dòng)投工投勞。 四、從四個(gè)方面尋求農(nóng)村工作的新突破 （一）牢記傳統(tǒng)，全面提升生態(tài)建設(shè)水平。對(duì)全村一些重大問(wèn)題，要主動(dòng)召集村民代表會(huì)議研究決定，要尊重村民代表會(huì)議形成的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度，保障村民的民主權(quán)利。做到了以上五點(diǎn)，就是一個(gè)合格的稱(chēng)職的村主任了。四是會(huì)管事。不管是決定問(wèn)題，還是討論工作，都要把自己放到一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢茫墒裁词虑槎家v究原則，不能隨心所欲，不亂說(shuō)閑話，不拉幫結(jié)派，不搞陰謀詭計(jì)。要注意團(tuán)結(jié)村委班子一班人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，要有所作為，不要胡做非為?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三條明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。同時(shí)也涉及到依法行政，變管理為服務(wù)的問(wèn)題。只有吃透農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作，加快本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，使自己成為一名群眾擁護(hù)的帶頭人。對(duì)這項(xiàng)工作必須常抓不懈，抓緊抓好。不斷提 高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對(duì)于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。有些人雖然是老村干部了，但固 有的思維模式和工作方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢(shì)下，有些主任是新當(dāng)選的，甚至整個(gè)村委班子都是新手，對(duì)新當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工作規(guī)程并迅速進(jìn)入角色，就顯得尤為重要了。只要大家兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦一些實(shí)事好事，縣委、縣政府將一如既往的關(guān)心支持村干部的工作，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、財(cái)力好轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，不斷提高村干部報(bào)酬和村級(jí)經(jīng)費(fèi)，研究解決離任村干部的待遇問(wèn)題，讓大家安心工作。經(jīng)常串串老百姓家的門(mén)，聽(tīng)聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的需求和困難，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，并力所能及地為他們排憂(yōu)解難，就會(huì)為今后開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)。關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群眾的疾苦。密切聯(lián)系群眾，我認(rèn)為村干部要做到三個(gè)真心 :一是對(duì)惠及群眾的事要真心辦。如果這樣，你在羸得了少數(shù)人贊譽(yù)的同時(shí)，卻拋棄了大部分群眾，甚至可能違背了法律。作為一名村干部，不管是在黨員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、公正公平。當(dāng)好村干部，必須要有一顆公心。所以，大家要有一種奉獻(xiàn)精神，就是要講付出，不要講回報(bào)。我們很多村干部都有這樣一種想法，覺(jué)得自己平時(shí)很苦很累，也傾心傾力為村上干了很多事情，但卻一直處在一個(gè)非常尷尬的境地，干得好的時(shí)候群眾沒(méi)有感激我，稍微出點(diǎn)岔子就好像成了“罪人”。 二要有無(wú)私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前，我們的許多村干部對(duì)法律法規(guī)知之甚少，必須好好地補(bǔ)上法律知識(shí)這一課，學(xué)會(huì)用法律來(lái)保護(hù)村民和村集體的合法利益。不出去看看，我們的思想就不能解放，觀念就不能轉(zhuǎn)變，老是按老一套、老辦法去處理事情，我們就只能在原地打轉(zhuǎn)。一是學(xué)習(xí)政策。對(duì)此，我想對(duì)在座的各位村干部