【正文】 ****、 ****，責(zé)任人： ****、文 ****、****?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。合理配置水資源，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)先保障居民基本生活用水，改變用水觀念，提高用水效率，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制建立績(jī)效考核制度；逐步形成市場(chǎng)引導(dǎo)的節(jié)水機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，淘汰落后、低效的用水設(shè)備和技術(shù)。到“十二五”末，全區(qū)用水總量控制在 5650 萬(wàn)立方米，萬(wàn)元 GDP 用水量下降到 30 立方米；在 2021 年基礎(chǔ)上再新增節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝，全區(qū)累計(jì)節(jié)水灌溉面積達(dá)到 萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到 ；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 75%，萬(wàn)元 工業(yè)增加值用水量控制在 32 立方米以內(nèi)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 80%，污水回用率達(dá)到 40%；城鎮(zhèn)所有新建、改建、擴(kuò)建的公用和民用建筑用水節(jié)水器具普及率達(dá)到 85%，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率達(dá)到 10%，用水戶裝表計(jì)量率達(dá)到 100%；生活污水基本納入排水系統(tǒng)，工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放，生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 95％以上，河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 80％。通過(guò)工程措施的科學(xué)配置，合理調(diào)配地表水與地下水，本地水與外地水，新鮮水與再生水，發(fā)揮水資源的綜合效益。在城市供用水設(shè)施改造和污水處理回用中引入市場(chǎng)機(jī)制，加 大供用水設(shè)施改造、污水回用和相關(guān)節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作力度，提高城市供用水效率。 建立自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為，鼓勵(lì)公眾參與?！笆濉蹦?，在 2021 年基礎(chǔ)上再新增節(jié)水灌溉面積 ，（其中渠道襯砌低壓管道輸水 萬(wàn)畝，滴灌 萬(wàn)畝、噴灌 萬(wàn)畝），渠道襯砌 20 公里，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由 提高到 。選擇甘谷驛采油廠等 3 家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)。 四、構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的保障機(jī)制 （一）強(qiáng)化節(jié)水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各級(jí)政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。各相關(guān)部門對(duì)本單位建設(shè)節(jié)水型社會(huì)負(fù)起責(zé)任，把建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的責(zé)任和實(shí)際效果納入工作目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中，盡快成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門人員，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)不同的水源和不同類型的用水實(shí)行差別水價(jià)，使水價(jià)管理走向科學(xué)化、規(guī)范化。 （六）制定合理用水標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理。 12 。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少單位產(chǎn)品取水、耗水量，加大污水處理力度，提高用水效率，降低供水及配水管網(wǎng)的漏損率，有條件的逐步建立中水回用系統(tǒng)。 積極推行涉水事務(wù)一體化管理，改革水務(wù)管理體制。 （二）加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育、鼓勵(lì)公眾參與節(jié)水工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水利水保局，辦公室主任由王有明同志兼任，副主任由區(qū)水資源管理局局長(zhǎng)高天山同志擔(dān)任，并具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。石油開(kāi)采用水量由 4m/t 下降到，煤炭開(kāi) 采用水量由 ，工業(yè)用水重復(fù)利用率由 70%提高到 75%。石油行 業(yè)重點(diǎn)是系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)改造，推廣 CO2 驅(qū)動(dòng)采油代替回注水采油技術(shù)、采油污水處理的高效水質(zhì)凈化與穩(wěn)定、反滲透水處理等污水深度處理回用技術(shù)、串級(jí)用水或處理凈化回用技術(shù)等。建立節(jié)水監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)用水戶和公眾參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)共同節(jié)水。改革水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮水價(jià)的節(jié)水促進(jìn)作用。在制定水權(quán)及計(jì)劃水量的流轉(zhuǎn)和交易規(guī)則基礎(chǔ)上，搭建水權(quán)和計(jì)劃水量交易平臺(tái)，開(kāi)展取水許可權(quán)及計(jì)劃水量交易試點(diǎn)工作。 4 術(shù)。實(shí)行用水總量控制與定額管理，新建項(xiàng)目根據(jù)區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行嚴(yán)格的總量控制制度，采取適宜合理的節(jié)水措施。建立全社會(huì)水資源循環(huán) 利用體系，抑制用水過(guò)快增長(zhǎng)，減少?gòu)U污水排放量，改善水環(huán)境。通過(guò)改革體制、健全法制、完善機(jī)制，規(guī)范用水行為，實(shí)現(xiàn)水資源的有序開(kāi)發(fā)、有償開(kāi)發(fā)、高效利用。圍繞寶塔區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控，加強(qiáng)需水管理和推廣用水新技術(shù)新工藝等措施，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)，不斷提高區(qū)域 水資源和水環(huán)境承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 責(zé)任單位：建設(shè)局、水利局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： ****，責(zé)任人： **** 創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū) 1 家（縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)） 責(zé)任單位：建設(shè)局、水利局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： ****，責(zé)任人： **** 五、在 07 年開(kāi)展工業(yè)企業(yè)水平衡測(cè)試工作的基礎(chǔ)上， 08 年繼續(xù)做好該項(xiàng)工作，年內(nèi)完成 ****新聯(lián)化工有限責(zé)任公司和哈密江山化工有限責(zé)任公司兩家企業(yè)的水平衡測(cè)試，對(duì)于不按計(jì)劃進(jìn)行水平衡測(cè)試的企業(yè)，將執(zhí)行《哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造開(kāi)展水平衡測(cè)試后管理辦法》予以處罰，以推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。 四、繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作 （一）認(rèn)真做好 07 年節(jié)水型先進(jìn)單位的掛牌驗(yàn)收工作，對(duì) 07 年開(kāi)展節(jié)水型先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)、賓館、機(jī)關(guān)、地區(qū)、家庭加大檢查力度，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，完善節(jié)水運(yùn)行體制，對(duì)符合創(chuàng)建目標(biāo)要求的單位進(jìn)行 驗(yàn)收掛牌，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 對(duì)縣域內(nèi)的所有工業(yè)、企業(yè)用水量進(jìn)行調(diào)查摸底，核定企業(yè)生產(chǎn)、生活、綠化用水量，經(jīng)核定的企業(yè)用水量由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，整理歸檔，年底全面實(shí)行“超定額累計(jì)加價(jià)制度”。 四、 08 年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作計(jì)劃安排 一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機(jī)構(gòu) 二、切實(shí)落實(shí)“定額管理、總量控制“的用水量化管理，建立用水定額管理體系。 一、水資源及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 （一）水資源現(xiàn)狀：縣域內(nèi)水資源總量為 億 m3，其中地表水年徑流量 億 m3，可開(kāi)發(fā)利用的的年徑流量 億 m3，地下水綜合補(bǔ)給量為 億 m3，重復(fù)量為 億 m3，實(shí)際補(bǔ)給量 億 m3，可開(kāi)采量 2 億 m3。制定出臺(tái)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣的激勵(lì)政策，吸納外資、民間資金的注入，多渠道籌集建設(shè)資金。 ，強(qiáng)化考核監(jiān)管。做好準(zhǔn)備迎接省級(jí)水行政 主管部門驗(yàn)收。對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收，完成驗(yàn)收資料整編工作， 向省級(jí)水行政主管部門提交相關(guān)申報(bào)材料。 第二階段：全面推進(jìn)階段（ 2020 年 7 月底前完成）。 、基礎(chǔ)管理培訓(xùn)以及非常規(guī)水資源利用技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層節(jié)水管理人員業(yè)務(wù)水平和行業(yè)能力 。 、產(chǎn)品評(píng)估及推薦服務(wù)，鼓勵(lì)形成節(jié)水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。 ，積極借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，在高耗水工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域開(kāi)展示范建設(shè)。 ，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變。 “三同時(shí)”管理，開(kāi)展高耗水行業(yè)節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃用水管理，強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制。加快污水處理回用工程建設(shè)，逐步在生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)綠化、市政 環(huán)衛(wèi)、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、公共建筑生活雜用等行業(yè)和領(lǐng)域擴(kuò)大使用再生水；推廣雨水集蓄利用，新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等因地制宜配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。通過(guò)建設(shè)節(jié)水優(yōu)先、治污為本的節(jié)水機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)用水計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行非居民用水超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度；重點(diǎn)開(kāi)展高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用，將用水效率作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)；探索建立用水超定額產(chǎn) 能的淘汰制度，倒逼企業(yè)提高節(jié)水能力；落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作要求，從嚴(yán)控制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)取水。推廣節(jié)約用水新技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)總量和強(qiáng)度控制，全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水。 ，加大污水處理力度，確 保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，形成較為完善的水生態(tài)環(huán)境保障體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。 三、總體目標(biāo) 2020 年