【正文】 二是加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。 二 OO 九年十二月二十二日 第五篇：在全省機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 在全省機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 王憲魁 （ 2021 年 11 月 17 日） 同志們： 這次全省機關(guān)黨的建設(shè)工作會議主要任務(wù)是，學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神，貫徹落實全國機關(guān)黨的建設(shè)工作會議和省委十二屆十一次全會精神，總結(jié)交流機關(guān)黨建工作經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期的主要任務(wù)，按照十七屆四中全會提出的服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一任務(wù)要求，進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，推動機關(guān)黨建走在全省基層黨組織建設(shè)的前頭。概括起來，主要有以下幾個方面：一是認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委重大決策部署，進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了人心。省直機關(guān)結(jié)合學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，廣泛開展了“三創(chuàng)三評兩服務(wù)” 活動，積極參與建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，督促抓好整改工作的落實，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，改進了工作作風，提高了機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，樹立了機關(guān)黨員干部的良好形象。積極參與國有企業(yè)改革，協(xié)助做好企業(yè)穩(wěn)定等工作 ，為國企改革的順利推進發(fā)揮了積極作用。省直機關(guān)工委堅持每年為基層黨組織和黨員群眾辦好“十件實事”，開展助學(xué)、助殘、助困、大病醫(yī)療互助和心理健康普查等活動，進一步增強了機關(guān)黨組織的凝聚力、吸引力。 總的來看，黨的十七大以來，全省機關(guān)黨建工作是卓有成效的，在今年 5 月召開的全國機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，省直機關(guān)工委介紹了做法。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是 指導(dǎo)當前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。從我省來看，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，省委、省政府認真貫徹落實中央擴大內(nèi)需的政策和部署， 見事早、出手快，積極采取有效措施加快經(jīng)濟發(fā)展，使全省經(jīng)濟快速走出低谷，呈現(xiàn)出逆勢上揚、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢。十七屆四中全會全面分析了黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)我們黨執(zhí)政以來進行自身建設(shè)的基本經(jīng) 驗，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。各級機關(guān)黨組織要牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這兩大任務(wù)，努力在服務(wù)中心上有新思路，在建設(shè)隊伍上有新舉措，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用，積極完成好機關(guān)黨建工作任務(wù)。一方面，機關(guān)黨員干部隊伍狀況發(fā)生了一些新變化。各級黨委和機關(guān)黨組織要積極應(yīng)對機關(guān)黨建工作面臨的新變化、新任務(wù)，加大工作力度，采取有效措施，認真研究解決黨建工作存在的突出問題，進一步加強和改進機關(guān)黨建工作，努力開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。要重點抓好以下幾個方面工作。一要把強化理論武裝作為創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)的首要任務(wù) 。同時，加強政治教育和黨性黨風教育，認真學(xué)習踐行社會主義核心價值體系，自覺增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識。通過加強學(xué)習，進一步解放思想，理清工作思路，解決實際問題，切實將學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。把學(xué)習情況與黨員干部評先評優(yōu)、晉職晉級聯(lián)系起來，形成鼓勵、支持學(xué)習的鮮明導(dǎo)向，增強學(xué)習的主動性和積極性，使學(xué)習成為黨員干部的一種風尚、一種境界、一種自覺追求。服務(wù)是機關(guān)工作的基本職能，做好服務(wù)必須提高業(yè)務(wù)能力。當前，尤其要圍繞項目建設(shè)，提高黨員干部服務(wù)項目規(guī)劃、立項、審批等方面的能力，在推進項目建設(shè)中鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部。要正確認識和處理好嚴格執(zhí)法與行風評議和微笑服務(wù)的關(guān)系。開展微笑服務(wù)，并不是要我們降低執(zhí) 法標準，而是要改進執(zhí)法方式方法，體現(xiàn)以人為本的要求，達到嚴格執(zhí)法與社會效果的有機統(tǒng)一。要樹立為基層、為群眾服務(wù)的意識，時時處處為基層和群眾著想，帶著對群眾的深厚感情辦事情、做工作。 第三，堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強機關(guān)作風建設(shè)。首先，要深入基層，密切聯(lián)系群眾。要教育黨員干部不斷增強事業(yè)心和責任感，重實際、說實話、辦 實事、求實效，定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要督促檢查、一抓到底，真正把心思用在謀發(fā)展上，把精力用在抓落實上，以高度負責的精神和精益求精的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、鍥而不舍地做好本職工作。推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的良好風氣。加強機關(guān)黨的建設(shè)，必須高度重視和加強抓基層、打基礎(chǔ)的工作，切實增強機關(guān)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。定期組織開展談心交心活動，開展積極健康的批評與自我批評，溝通思想，消除隔閡，增進感情。積極推進黨務(wù)公開，為機關(guān)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)提供平臺，讓黨員有 話語權(quán)。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。當前，重點是圍繞實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，抓好機關(guān)黨組織與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村基層黨組織“四級聯(lián)動、攜手共建”活動，努力推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進。深入開展廉政文化進機關(guān)活動，優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，營造廉潔從政氛圍，引導(dǎo)黨員干部自覺講操 守、重品行，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定。二要強化黨內(nèi)監(jiān)督。三要發(fā)揮制度的保證作用。 一是認真落實責任制，進一步形成加強機關(guān)黨建的整體合力。要進一步理順和規(guī)范機關(guān)工委、機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和隸屬關(guān)系，并按照黨的隸屬關(guān)系和群團組織隸屬關(guān)系一致的要求，進一步理順和規(guī)范機關(guān)群團組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和隸屬關(guān)系。其他班子成員要履行好“一崗雙責”，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管單位的黨建工作。 二是堅持改革創(chuàng)新，進一步提高機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。首 先，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。省委組織部、省直機關(guān)工委每年要對省直和中央在贛單位黨組（黨委）貫徹落實機關(guān)黨建工作責任制情況進行考核，省直單位的考核情況要向省委報告，中央在贛單位的考核情況要向其上級主管部門黨組 (黨委 )通報。加強分類指導(dǎo)，堅持典型引路，采取抓典型、樹導(dǎo)向的方法，把機關(guān)黨建工作不斷引向深入。各 級黨委（黨組）要高度重視機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，配強配好機關(guān)黨組織專職副書記和黨務(wù)干部。 同志 們，做好新形勢下的機關(guān)黨建工作責任重大，使命光榮。在此，我代表市委向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！ 關(guān)于市直機關(guān) 2021 年以來的工作情況和今年下半年的機關(guān)黨建工作，雷強同志已做了全面總結(jié)和具體部署，講得很好，我完全同 意。實踐證明，市直機關(guān)各級黨組織是有戰(zhàn)斗力的，機關(guān)黨務(wù)工作者是盡職盡責、值得信賴的。不久前，召開的市委十二屆三次全委會議，對“三項重點工作”階段性的目標任務(wù)進行了部署強調(diào)，發(fā)出了“凝心聚力，真抓實干，迅速掀起新一輪加快發(fā)展熱潮”的號召。鞏固和發(fā)展已取得的成績，更好、更快地推進“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，還需要全市上下團結(jié)一心、奮力拼搏。因此，機關(guān)黨的建設(shè)應(yīng)當走在全市的前列，理應(yīng)成為服從大局、服務(wù)全局的榜樣，理應(yīng)成為黨要管黨、從嚴治黨的表率，理應(yīng)成為服務(wù)群眾、服務(wù)基層的楷模。各級機關(guān)黨組織一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，從落實市委重大決策部署的高度，自覺地將機關(guān)黨的工作放到全市工作大局中去思考和研究，不斷推進各項工作再上新臺階。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年上半年，市直機關(guān)工委員創(chuàng)新開展了以“六比六帶頭”為主要內(nèi)容的爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動，這是機關(guān)各級黨組織貫徹落實先進性教育活動長效機制，切實加強黨員干部思想政治素質(zhì)建設(shè)的很好的平臺和載體，希望大家繼續(xù)要深入扎實地開展好此項活動，有效激發(fā)廣大機關(guān)黨員干部立足本職創(chuàng)業(yè)績，踐行宗旨爭先鋒，進一步增強責任意識和工作熱情。機關(guān)各級黨組織要嚴格按照《規(guī)定》要求，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)強化年活動，把為加快發(fā)展，為基層、為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)作為核心，全面推進機關(guān)效能建設(shè)，務(wù)求不斷擴大實際效果，務(wù)求先進性教育成果得到進一步鞏固，務(wù)求黨員干部對群眾的感情和對工作的激情進一步增強，使廣大黨員干部充滿激情肯干事、精明干練會干事、求真務(wù)實干成事，真正成為加快發(fā)展、重返百強的骨干力量 。要在工作思路上創(chuàng)新。 三是要與時俱進，不斷增強機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新能力。作風就是形象，作 風就是旗幟。 6 月 25 日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表的重要講話，緊緊圍繞堅定不移走中國特色社會主義道路、為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗這一主題，科學(xué)分析了當前和今后一個時期我們面臨的形勢，深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題。市直各機關(guān)黨組織要緊貼這個中心，緊緊圍繞“三項重點工作”和“實現(xiàn)又好又快發(fā)展，奮力重返百強”，全面加強機關(guān)黨的 建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證和政治保證。有的黨員缺乏事業(yè)心、責任感，作風漂??；有的支部組織生活不正常，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性；有些部門和單位對黨組織建設(shè)重視不夠，沒有擺上重要議事日程，重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作。在“三大戰(zhàn)役”中，無論是哪一項戰(zhàn)役，市直機關(guān)都承擔著十分重要而具體的職能，都發(fā)揮著重要的核心作用。但是，也要清醒地看到，周邊縣市奮力直追的步伐越來越近，經(jīng)濟實力和發(fā)展的后勁持續(xù)增強，越來越讓我們感受到發(fā)展的緊迫感。做好今年的工作，意義十分重大。下面，就機關(guān)黨的建設(shè)，我再強調(diào)三點意見。這次會議，對于準確把握下半年機關(guān)黨建工作的形勢和任務(wù)，進一步開創(chuàng)市直機關(guān)黨建工作新局面，進而帶動全市黨的建設(shè)，使各級黨組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部為實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快我市全面建設(shè)小康社會步伐，必將產(chǎn)生積極的促進作用。關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，把機關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，加大黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流力度，使黨務(wù)干部隊伍始終充滿活力。 三是抓隊伍、強素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。第三，創(chuàng)新工作方法。其次，創(chuàng)新體制機制。只有創(chuàng)新，機關(guān)黨建才有活力，才能適應(yīng)時代的要求。機關(guān)工委要發(fā)揮組織規(guī)劃、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用。黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人的職責，把黨建工作牢牢抓在手上，重要工作主動過問，重要活動親自參加，用足夠的時間和精力抓好機關(guān)黨建工作。各地各部門要把機關(guān)黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一考核。 四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為機關(guān)黨建工作走在前頭提供有力保證 胡錦濤總書記在十七屆四中全會上明確指出，“要全面落實黨建工作責任制，在全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。要重點加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的檢查，強化 對處在人財物等關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域黨員干部的監(jiān)督。要培養(yǎng)良好的“官德”，引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán)，干凈干事，樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象。從嚴治黨，反腐倡廉，嚴格要求干部，首先要從機關(guān)抓起。要建立困難黨員救助基金，為困 難黨員解決實際問題，使黨員感受到組織的關(guān)愛和溫暖，進一步增強機關(guān)黨組織的凝聚力、向心力和感召力。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。要積極推進黨內(nèi)民主。 進一步完善和落實“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度，嚴格黨員的教育管理。機關(guān)黨建是黨的建設(shè)的“排頭兵”，是機關(guān)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。再次，要艱苦奮斗，厲行節(jié)約。主動深入群眾和服務(wù)管理對象，廣泛聽取他們的意見建議，了解政策和決策的真實效果和客觀反映，不斷增強政策和決策的針對性和可操作性。要按照十七屆四中全會提出的大興密切聯(lián)系群眾之風、大興求真務(wù)實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評和自我批評之風的要求，加強機關(guān)作風建設(shè) 。要切實關(guān)心民生，不斷完善“惠民”政策，積極實施“利民”舉措，大力開展“便民”服務(wù)，努力解決好基層群眾的生產(chǎn)生活困難。要提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。其實，行風評議、微笑服務(wù)與嚴格執(zhí)法并不矛盾，目的都是為了維護群眾的利益。依法行政是行政機關(guān)工作人員的重要職責和行為準則。要提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力。省直機關(guān)工委要加強對建設(shè)學(xué)習型機關(guān)的指導(dǎo)，制定開展創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)活動的工作方案，抓好督促檢查，務(wù)求取得實效。學(xué)習要靠自覺，也要靠制度保證。領(lǐng)導(dǎo)班子是機關(guān)各項 工作的組織者和指揮者，是機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要著眼于堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，組織黨員干部深入學(xué)習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。建設(shè)馬克思主義學(xué)習型政黨，是我們黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。省委即將下發(fā)貫徹落實《中共中 央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的實施意見，也對機關(guān)黨的建設(shè)作出了部署。另一方面，機關(guān)黨的建設(shè)也存在一些需要研究和解決的問題。十七屆四中全會對加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，提出了新的要求。全會《決定》明確指出：要“把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿機關(guān)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用”。新形勢對機關(guān)黨建工作提出了新的要求，也為機關(guān)黨組織迎接挑戰(zhàn)、展示作為提供了廣闊舞臺，迫切需要各級機關(guān)黨員干部進一步提高搶抓發(fā)展機遇、推動科學(xué)發(fā)展的能力，機關(guān)黨建工作責任重大。 第一，要深刻認識機關(guān)黨建工作面臨的新形勢。我們要充分運用這些年來的好經(jīng)驗、好做法，努力將機關(guān)黨建工作提高到一個新的水平。 五是堅持改革創(chuàng)新，機關(guān)黨建工作制度機制不斷完善。特別是在抗擊歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和支援四川抗震救災(zāi)中，積極組織捐款捐物，機關(guān)黨員干部踴躍奔赴抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線，充分發(fā)揮了表率作用。各級機關(guān)黨組織始終緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，發(fā)揮作用，展示作為。 二是扎實開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。 下面，我講幾點意見。我們將以本次會議為契機，進一步加大工作力度，在原有良好工作基礎(chǔ)上，積