【正文】 得與美元、日元、歐元和英鎊同等重要的地位，標(biāo)志著至少 1萬億美元全球儲備將轉(zhuǎn)移 至人民幣資產(chǎn)。“十三五”規(guī)劃除了要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，還將助力扶貧攻堅、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展和深化全面改革，依法治國，讓中國特色社會主義制度更成熟、自信，讓中國夢的“幸福指數(shù)”更具溫暖內(nèi)涵，更坐標(biāo)清晰，并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的前提，是認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會全會文 件。面對新形勢新任 務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。這 就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會《決定》有一條紅線貫穿全篇，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。還必須始終堅持五個基本原則，即：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。全會《決定》明確了全面推 進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實施 。加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè) 。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。從公正司法看，公正是法治的生命線。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程和各方面。黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革新征程，黨的十八屆五中全會開始全面推進(jìn)依法治國新階段，兩次全會、兩個決定、兩件大事，有著緊密的不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，是同一個總體戰(zhàn)略部署在同一時間軸上的順序展開，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌大局、精密謀劃、周密部署、依次推進(jìn)的智慧和能力。 二是必須準(zhǔn)確把握堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的 特征，是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。人民是依法治國的主體和力量源泉，是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。四是必須準(zhǔn)確把握依法治國與以德治國的關(guān)系。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大 力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。同時，我們也要高度重視汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。 2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。 推動“十三五”時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、 全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清 楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。 我覺得，五中全會對我國未來幾年的發(fā)展具有決定性的意義。 我們面臨的不僅是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。 ?！笆濉斌w現(xiàn)了以人為本，深切落實了科學(xué)發(fā)展觀，在集約型經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護(hù)改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式的歷史轉(zhuǎn)型。只有把握過去，才能更好的展望未來。“十三五”規(guī)劃建議，展現(xiàn)出了我國未來五年經(jīng)濟(jì)、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景，對全面建設(shè)小康社會具有決定性的意義。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟(jì) 發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！秉h的十八屆五中全會《決定》描繪了全面推進(jìn)依法治國的新藍(lán)圖，為全面建成小康社會、全面深化改革、建設(shè)法治中國指明了康莊大道。”中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。獨立自主是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國立黨立國的重要原則。對國家治理和社會治理來說，法治與德治，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，相輔相成、缺一不可。必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持人民主體地位，堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán) 利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵 守法律，帶頭依法辦事，不斷提高黨員、干部法治思維和依法辦事能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，體現(xiàn)黨和人民的共同意志。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，同樣需要全面深化改革來助力， 需要在全面深化改革總體框架內(nèi)推進(jìn)各項工作。 學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，必須準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國中的重大關(guān)系，始終做到全面準(zhǔn)確、堅定不移。從人才保障看，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力 、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。從嚴(yán)格執(zhí)法看，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。以上六個方面的重大任務(wù)，充分體現(xiàn)了全面推進(jìn)依法治國指導(dǎo)思想和總目標(biāo)中關(guān)于堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求。保證公正司法，提高司法公信力 。這些都是堅定不移走中國特色社會主義法治道路的定海神針，猶疑不得、動搖不得、丟棄不得。能否堅持這條道路，關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國方向是不是正確，關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國政治保證是不