【正文】 任”，還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紀(jì)委書記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。當(dāng)前，要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”，對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”，干凈做事。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處理。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對(duì) 違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。要健全責(zé)任追究制度體系，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責(zé)任分解、檢 查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條。 踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告 （二） 王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度 的科學(xué)選擇，是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動(dòng)指南，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性?！八姆N形態(tài)”要求既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，又要探索遏制腐敗的治本之策 ，是對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。 探索創(chuàng)新監(jiān)督手段要有新拓展 黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。充分發(fā)揮談話監(jiān)督的作用，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行函詢、提醒談話，促其說清情況、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、及時(shí)改正。 精準(zhǔn)發(fā)力執(zhí)紀(jì)效能要有新提升 紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。在審查內(nèi)容上，要突出政治性，把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。圍繞省委“ 3783”主體責(zé)任體系和市委落實(shí)主體責(zé)任的《實(shí)施意見》，建立完善“兩個(gè)責(zé)任”清單，從“明責(zé)、盡責(zé)、督責(zé)、究責(zé)”四個(gè)層面，努力構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治責(zé)任，著力解決好執(zhí)行力層層遞減的問題。落實(shí)“四種形態(tài)”，要求紀(jì)委職能定位進(jìn)一步回歸黨章“原教旨”，工作重心進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，工作方向進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，工作目標(biāo)進(jìn)一步體現(xiàn)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。進(jìn)一步提高紀(jì)律審查的綜合效應(yīng)，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等方式，提高違紀(jì)處理的政治、社會(huì)、法紀(jì)效果。紀(jì)律和規(guī)矩是管黨治黨的標(biāo)桿與戒尺，既是衡量的 尺子，又是實(shí)行戒律的尺子。第二，是因?yàn)槿绻话鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在前面，則對(duì)黨內(nèi)層面構(gòu)不上違法的很多問題和錯(cuò)誤沒有了制約，黨員就沒了黨內(nèi)規(guī)矩。因此，必須用紀(jì)律管住 小錯(cuò)，避免形成大罪。從上級(jí)以及我們內(nèi)部開展的歷次效能監(jiān)察、內(nèi)控檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題來看，制度執(zhí)行不到位，有章不循、有程序不依、自行其是的現(xiàn)象還較為普遍，必須通過“三 嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”加以徹底查擺、分析與糾正。黨委要切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任切實(shí)擔(dān)負(fù)起來，把嚴(yán)守紀(jì)律、 嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，加強(qiáng)教育以提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，以規(guī)范黨員干部行為。 黨委要主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)” 的主體責(zé)任，黨政“一把手”和班子成員都要承擔(dān)起落實(shí)“第一種形態(tài)”的任務(wù)，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題都要開展提醒談話，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對(duì)不按規(guī)定、不按程序、不按要求辦事的，將按照公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。牢固樹立查辦大案要案是政績(jī)、抓早抓小更是政績(jī)的觀念，正確把握和處理“樹木”和“森林”的關(guān)系，從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，從“管少數(shù)”轉(zhuǎn)向“管全體”，在拔“爛樹”的同時(shí)，治“病樹”、正“歪樹”，防止出現(xiàn)要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象。三要突出執(zhí)紀(jì)特色。 。 總之，“四種形態(tài)”是把紀(jì)律挺在前面的具體化，覆蓋所有的違紀(jì)情形，既契合全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，又具有現(xiàn)實(shí)操作性。認(rèn)真落實(shí)約談、誡勉談話等制度，及時(shí)就發(fā)現(xiàn)問題加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的談話教育。 五、用轉(zhuǎn)變觀念踐行“四種形態(tài)” 實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更 大了，必須提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。再一方面針對(duì)管理、履職不到位的問題。明明第一種形態(tài)就能處理的問題，卻放任自流、養(yǎng)癰遺患，最后發(fā)展演變成第 二、第三甚至第四種形態(tài)，這對(duì)組織和干部都是不負(fù)責(zé)任。 三、用落實(shí)“二個(gè)責(zé)任”踐行“四種形態(tài)” “二個(gè)責(zé)任”即黨委、紀(jì)委在管黨治黨上擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要禁小，紀(jì)律和規(guī)矩必須挺在前面。第四，黨員干部除了過失性質(zhì)的違法，在違法前，一般都會(huì)違紀(jì)。這一重要論述，為貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，找準(zhǔn)了全面從嚴(yán)治黨的著力 點(diǎn)，明確了紀(jì)律建設(shè)的治本功能，為強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向。 第五篇：淺談踐行“四種形態(tài)”的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 淺談踐行“四種形態(tài)”的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 摘要：“四種形態(tài)”是黨十八大以來管黨治黨豐富實(shí)踐的深刻總結(jié)，是黨風(fēng)廉政監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念的重大突破，體現(xiàn)了黨中央對(duì)全體黨員干部的高度負(fù)責(zé)、真心關(guān)愛，有利 于最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，祛邪揚(yáng)善、匡扶正氣，形成良好的政治生態(tài)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政績(jī)觀，樹立查大案要案是政績(jī)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遏制“四風(fēng)”問題、促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)也是政績(jī)，抓早抓小、保護(hù)和挽救干部是更大的政績(jī)的觀念。要用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、 發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。在審查程序上，要堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，堅(jiān)持快進(jìn)快出、快查快結(jié)，集中精力把主要違紀(jì)問題查清后，涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。在審查時(shí)機(jī)上，要定期清理線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀(jì)問題，更多地運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式來處理，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法的要依紀(jì)依 規(guī)嚴(yán)肅處理，決不手軟。扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放，綜合用好抓重要節(jié)點(diǎn)、抓具體問題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報(bào)曝光等有效手段，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者“長(zhǎng)記性”，讓心存僥幸者“收住手”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作，緊扣“六大紀(jì)律”，把握好談心談話、征求意見、實(shí)地走訪、報(bào)告撰寫、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾?！八姆N形態(tài)”進(jìn)一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求，旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”，防止從紀(jì)律底線退守到法律底線，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”，是“懲前毖后、治病救人”一貫方針的傳承和與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛”的理念。 準(zhǔn)確定位履職思維要有新轉(zhuǎn)變 衡量紀(jì)委履職成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。對(duì)組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的，對(duì)苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進(jìn)行責(zé)任追究。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。 三是監(jiān)督舉措要有新拓展。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。衡量紀(jì)委履職理念和成 效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。 一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升。從效果層面來看，縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在實(shí)踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將“四