領(lǐng)導(dǎo)在全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作推進(jìn)會上的講話(文件)
【正文】 必須要有對待富士康的那種戰(zhàn)略眼光和膽略氣魄，多算長遠(yuǎn)賬、少計眼前利，只要是為開發(fā)區(qū)好、為 X好，我們就是要比別人的條件更好，比別人的投入更大，比別人的服務(wù)更優(yōu)！ 五要進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)各項改革。要加大自主聘用力度，對涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)、市場運(yùn)作、金融服務(wù)、政府基金管理等緊缺人才，要高薪誠聘、擇優(yōu)錄用。加快設(shè)立開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)平臺，全面復(fù)制推廣 X 轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)經(jīng)驗，積極推行重點(diǎn)項目全程領(lǐng)辦代辦，全程為企業(yè)落地、投產(chǎn)、運(yùn)營保駕護(hù)航，打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境強(qiáng)磁場，真正讓企業(yè)家、科學(xué)家在開發(fā)區(qū)找到家的感覺。要完善創(chuàng)新鏈條，大力推動管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別要聚焦六新，延伸布局、謀劃儲備、加速招引一批 5G、大數(shù)據(jù) 、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化數(shù)字化賦能，把開發(fā)區(qū)打造成為創(chuàng)新的集聚地。市委 將一以貫之、說到做到。改革后的開發(fā)區(qū)一定程度上是參照企業(yè)進(jìn)行管理的，開發(fā)區(qū)的干部一定要學(xué)習(xí)企業(yè)思維，重整體效益、重自身業(yè)績、重個人貢獻(xiàn)率。全市上下要牢固樹立一盤棋思想，始終把開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新擺在突 出位置。各開發(fā)區(qū)要扛起主體責(zé)任，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，強(qiáng)化改革意識，提升服務(wù)水平，激活內(nèi)生動力，真正把開發(fā)區(qū)的事情辦好、辦實、辦出成效。特別要強(qiáng)調(diào)的是：對于考核優(yōu)秀的開發(fā)區(qū)，我們將進(jìn)一步在項目、資金、土地、擴(kuò)區(qū)等方面給予傾斜支持，對開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人和相關(guān)干部優(yōu)先評優(yōu)評模和提拔使用；對于在考核中上了黑名單、拉了全市后腿的，除按照省里的要求處理外，市級層面還要加大問責(zé)力度，向下問責(zé)到科長一級，倒逼部門責(zé)任落實。大家一定要把開發(fā)區(qū)每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，充分激發(fā)紅色引擎，形成乘數(shù)效應(yīng)，為深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供堅強(qiáng)保障。切實加強(qiáng)黨對開發(fā)區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹以黨建引領(lǐng)發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動發(fā)展、靠 發(fā)展檢驗黨建四句話要求，堅持以黨建第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和保障第一要務(wù)，解決好黨建與發(fā)展兩張皮的問題，做到發(fā)展和黨建一體推進(jìn)、互促共進(jìn)。以落實《 X 省開發(fā)區(qū)考核辦法》為契機(jī)，充分發(fā)揮考核的指 揮棒風(fēng)向標(biāo)作用。各級各有關(guān)部門要對開發(fā)區(qū)的事高看一眼、厚愛一分，始終從一切有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的角度出發(fā)，打破界限、握緊拳頭，協(xié)作配合、同向發(fā)力，不說不能辦、只說怎么辦。要大膽創(chuàng)新、勇于探索，用創(chuàng)新的辦法解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的創(chuàng)新問題，只要是為了發(fā)展，只要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，出了問題個人不負(fù)責(zé)任，全部由組織負(fù)責(zé)。各級干部必須下決心去干、鉚足勁去拼、放開膽去闖，真正把開發(fā)區(qū)打造成為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)桿。要在開發(fā)區(qū)探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才發(fā)展寬環(huán)境，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力、激活創(chuàng)新動力。要構(gòu)建創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺作用，依托光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等，支持各類投資主體在開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、企業(yè)加速器、研發(fā)中心、設(shè)計中心，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用融合的創(chuàng)新體系。堅持向內(nèi)挖潛，切實發(fā)揮管委會 +運(yùn)營公司模式的作用，加快推進(jìn)管運(yùn)分離，引進(jìn)社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，在共建園區(qū)上求突破，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載、項目對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享。各省級開發(fā)區(qū)要充分學(xué)習(xí)借鑒、加快推動改革，重點(diǎn)抓好三件事：一是全員聘任。圍繞投產(chǎn)一批，要以時不我待、只爭朝夕的精神搞好跟蹤服務(wù)，為企業(yè)牽線搭橋，既要推動政銀企合作，也要推動產(chǎn)學(xué)研融合，還要在產(chǎn)銷一條龍上下功夫。圍繞簽約一批，有三個方向：一是瞄準(zhǔn)中原城市群、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)，堅持以根尋鏈，堅持招大招強(qiáng)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅定踐行兩山理論，把生態(tài)優(yōu)勢作為開發(fā)區(qū)招商引資的底氣和資本，進(jìn)一步在全域旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。深度賦能人才、科技和創(chuàng)新，打造六最營商環(huán)境。各開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢，進(jìn)一步打造屬于自身的要素優(yōu)勢。通過對部分國有股份進(jìn)行混改
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