縣委書記呂鵬舉在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年第5次會(huì)議暨脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話(文件)
【正文】 幫扶措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)涇川籍在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在土地使用、稅費(fèi)減免、銀行信貸等方面給予大力扶持，充分發(fā)揮現(xiàn)有的 4 家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范（孵化）基地，輻射帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)、增加收入。去年以來，按照省市部署，全縣選擇 3 個(gè)村開展農(nóng)村三變改革試點(diǎn)，初步探索出了符合自身發(fā)展實(shí)際的三變改革之路，為脫貧攻堅(jiān)注入了活 力。當(dāng)前要把握好 5 個(gè)方面。 二要選好經(jīng)營主體。今年 3 月份，縣委、縣政府著眼培育壯大平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)，全力助推脫貧攻堅(jiān)，由鼎惠農(nóng)業(yè)科技公司與旭康公司合資成立了鼎康高端肉牛育肥場，著力打造國有公司 +龍頭企業(yè) +合作社 +貧困戶的三變改革模式，這為我們推進(jìn)三變改革探索 了路子，當(dāng)前要抓住有利時(shí)機(jī)，采取有力措施，加快工作進(jìn)度，確保 6 月上旬開工建設(shè)， 9 月底前建成投用。實(shí)踐證明，這些模式和路徑是行之有效的，其經(jīng)驗(yàn)也是可復(fù)制、可推廣的。推進(jìn)農(nóng)村三變改革首先要把合作協(xié)議定立好，接下來事情才比較好辦。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確引導(dǎo)群眾心理預(yù)期，雖說三變改革符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征，但農(nóng)業(yè)本身就是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、見效慢的產(chǎn)業(yè)，三變改革也不是萬能的，雖然我們在制度設(shè)計(jì)上已經(jīng)盡可能地規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn)，但不是說一定就沒有風(fēng)險(xiǎn)，對于這些情 況，在改革之初就要給群眾講清楚，防止因心理落差而產(chǎn)生爭議和糾紛問題。另外，需要強(qiáng)調(diào)的是， 資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東說白了還是按市場法則辦事，但絕不是說政府就可以無所作為，要堅(jiān)持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相統(tǒng)一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)工辦要在改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)搞好指導(dǎo)把關(guān)，基層黨組織要充分發(fā)揮政治功能和服務(wù)功能，做好宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，確保改革沿著正確的方向前行。今年我縣要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，可以說這是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我們面臨的工作任務(wù)最重、攻堅(jiān)難度最大的一年，全縣上下絕不能有緩一口氣、松一把勁的懈怠思想，請大家再接再厲、再鼓干勁，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市會(huì)議精神，以敢死拼命、善做善成的精神狀態(tài)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 二要著眼增收抓產(chǎn)業(yè)。要抓好政策落實(shí)，圍繞年度脫貧任務(wù)，我們已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大資金扶持力度，加快工作落實(shí)進(jìn)度，定期與戶內(nèi)對接，逐項(xiàng)落實(shí)幫扶措施，及時(shí)跟進(jìn)掌握幫扶效果，細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)地抓好政策落實(shí)。要樹立鮮明導(dǎo)向，把脫貧成效作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的重要手段，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要指標(biāo)，作為干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒的作用。樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉高效、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律的良好作風(fēng)，把工作做在平時(shí)、抓在日常，不搞形象工程，不做表面文章，不耍花拳繡腿，不弄虛作假，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部全身心投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，確保整縣
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