【正文】 、蕎（ Fagopyrum esculentum）、黃豆（ Glycine max）、豌豆（ Pisum sativum）、蠶豆（ Vicia faba）、胡麻（ Linum usitatissimum）、油菜（ Brassica campestris）等。 2020 年糧食總產量 萬噸，農民人均產糧 ，全縣畜禽存欄 萬頭（只）。 （三） 林業(yè)資源現(xiàn)狀 全縣林業(yè)用地面積 萬畝，占總土地面積的 ％。 （四） 沙棘資源 通渭全縣共有沙棘林面積 12 萬畝，其中沙棘純林 萬畝，沙棘與楊樹、云杉、山杏、側柏、刺槐等的混交林 萬畝，重點分布在五個大的片帶，一是新景、隴山、隴川林帶，該區(qū)域內以沙棘純林為主，兼有沙棘與楊樹的混交林，主要分布在梁峁頂部和坡面上，以溫暖半干旱陽坡上生長最為旺盛，該區(qū)總面積 萬畝；二是鹿鹿山至華嶺林帶，以沙棘與云杉、沙棘與楊樹的混交林為主，總面積 萬畝；三是馬隴公路沿線，以楊樹與沙棘的混交林為主，總面積 萬畝；四是三鋪萬岔梁至李店太白廟及尖崗一帶，總面積 萬畝；五是義崗至北城莊子梁一帶，總面積 萬畝。 46 （二） 基本原則 堅持改善生態(tài)環(huán)境，落實國家構建和諧社會戰(zhàn)略部署。 整體推進，走規(guī)?；ㄔO道路。 堅持適地適樹的原則。 三、規(guī)劃目標 總的規(guī)劃目標是：到 2020年全縣大果沙棘林保存面積達到 25萬畝。 三是馬隴公路沿線，涉及馬營、什川、榜羅等 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 27 個村，該區(qū)域共規(guī)劃栽植 萬畝，其中：退耕地間作栽植 萬畝，荒山荒溝栽植 萬畝。 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度任務詳見附表 3。 通渭縣五星苗圃大果沙棘苗木繁育基地建設：規(guī)劃面積 130 畝，2020 年 —2020 年建成，建成后年產 良種壯苗 260 萬株。 大果沙棘 豐產栽培技術推廣 主要內容：品種選擇、造林整地、 栽植密度、雌雄株配置、 栽植 50 時間、 水肥管理、土壤管理、整形修剪、防治病蟲害、 抗旱造林技術、漿果采收管理等技術方法。其中：造林工程建設費 萬元，占總投資的 %；育苗基地建設費 萬元，占總投資的%；技術培訓與技術推廣費 萬元，占總投資的 %。 （三）資金籌措 本項目建設資金的籌措和來源為：中國人口福利基金會和日本 2050國際援助組織通過社會募捐籌措 萬元，占總投資 40%， 甘肅欣山農林科技有限公司籌措 資金 萬元，占 50%，依靠國家三北防護林資金補助 萬元，占 10%。 （一）生態(tài)效益分析與評價 植物通過吸收同化、吸附等形式，能使污染物離開對人畜產生危害的環(huán)境而轉移到另外一個環(huán)境，這種功能稱為凈化作用。綠化面積的增加，將有效地庇護林地旁的村莊和農田，調節(jié)小氣候，改善區(qū)域環(huán)境，保障農業(yè)的穩(wěn)產高產。 建設區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，有利于整體生態(tài)環(huán)境建設，對定西市的生態(tài)環(huán)境建設有著不可估量的作用。因此，人們生活、工作的環(huán)境可以更為舒適、優(yōu)雅，對提高人民生活水平有重要作用。 本規(guī)劃實施后產生的經濟效益可改善當?shù)氐膵D女、兒童的生活條件。 鮮果收入 本規(guī)劃共計種植大果沙棘林 萬畝。 54 八、保障措施 （一） 加強領導，提高認識 發(fā)展林業(yè)產業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果的重要措施，是林業(yè)發(fā)展的客觀要求，是做大做強全縣生態(tài)產業(yè)的現(xiàn)實選擇 , 是增加農民收入的重要途徑，是全面建設小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農村的迫切需要。 （二）政策保障 大力發(fā)展非公有制林業(yè)經濟。 推進運行機制創(chuàng)新，扶持龍頭企業(yè)。 稅務部門繼續(xù)執(zhí)行國家已經出臺的各項林業(yè)稅收優(yōu)惠政策 ,包括國有企事業(yè)單位在內的所有企事業(yè)單位栽植林木、采收林木種子和苗木以及從事林木產品初加工所得暫免征收企業(yè)所得稅。 （三） 技術 保障 一是搞好作業(yè)設計。三是加強幼林的撫育管護。五是認 5。四是加強苗木的選擇和管理。將年度任務按地點、山形繪制設計圖，并附表及文字說明。對新辦的林產品加工企業(yè) ,可在 3年內減征或免征企業(yè)所得稅。充分發(fā)揮龍頭企業(yè) 的輻射作用和規(guī)模效益，帶動資源培育的定向化、集約化，促進獨立分散的森林經營向“公 55 司 +基地 +農戶”的方向發(fā)展，實現(xiàn)森林資源培育，林產品加工和服務業(yè)發(fā)展一體化，不斷增強市場競爭能力，提高林業(yè)產業(yè)和經營水平。要進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，在資源利用、資金和信貸支持、稅費負擔等方面一視同仁。因此，政府及各有關部門要提高對大果沙棘林基地建設重要性的認識，把大果沙棘林基地建設列入重要議事日程 ,做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。規(guī)劃完成后第 5 年起每年的鮮果總產值達 12020 萬元。 （三）經濟效益分析與評價 “三料”儲備效益 大果沙棘林經營期間間伐下來的枝葉是良好的“三料”（燃料、飼料、肥料），具有直接經濟效益。 可以協(xié)調人與自然和諧的關系，促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。通過本規(guī)劃的實施，可以有效地改善項目區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善農業(yè)生產基本條件。根據(jù)有關研究結果，有了經濟型防護林之后，平均土壤侵蝕量減少 56%—90%，凈化空氣，提高空氣的相對濕度達 4%—6%；由于林地的防風效應與熱力效應，可以減輕干熱風的危害程度，使該地域大氣中的懸浮微粒大大減少。目前由于缺乏科學的方法和統(tǒng)一的標準，使森林凈化空氣、保持水土以及防止土地荒 52 漠化的效益難以準確定量，這里只用定性的方法描述，對防護林保持水土的生態(tài)效益作定量估算。 七、效益分析與評價 生態(tài)經濟型防護林建設屬于社會公益性事業(yè)，與人民的生活環(huán)境密切相關，以提高項目建設區(qū)群眾生活水平為主要目的，以追求生態(tài)環(huán)境的改善為目標。 2020年 萬元，占總投資的 %； 2020年 萬元，占總投資的 %； 51 2020年 萬元，占總投資的 %； 2020年 萬元，占總投資的 %； 2020年 萬元，占總投資的 %。 六、投資估算 (一 ) 估算依據(jù) 國家林業(yè)局有關規(guī)定、規(guī)程中的技術經濟指標； 《甘肅省建設工程預算定額》； 各項土建工程及工藝設備資料； 符合項目區(qū)的現(xiàn)行技術經濟指標； 項目區(qū)現(xiàn)行勞務市場價格。 （三）適用技術推廣 依靠科技進步，提高科技含量，重視科研和技術推廣是確保全縣建立高產、優(yōu)質、高效大果沙棘基地的重要措施。根據(jù)定西市近年來的引種栽培實踐和《中日友好幸福沙棘林種植示范基地建設項目可行性研究報告》 49 技術方案提供的品種， 通渭縣大果沙棘基地建設擬 選擇品種主要有遼阜 1 號、遼阜 2 號、中國無刺、實優(yōu) 1 號、楚伊、橙色等 5 個，中國無刺為 雄性品種。 五是萬岔梁至太白廟梁一帶，涉及三鋪、平襄、李店、襄南等 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 10 個村，該區(qū)域共規(guī)劃栽植 萬畝，其中：退耕地間作栽植 ，荒山荒溝栽植 1 萬畝。 四、建設布局 根據(jù)地形地貌相近、氣候相似和相對集中連片的原則，全縣大果沙棘種植基地 規(guī)劃為五個大的片帶： 一是雞川、新景、隴山梁一帶，涉及雞川、新景、隴山、隴陽、隴川、碧玉等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 33 個村，該區(qū)域共規(guī)劃栽植 萬畝，其中：退耕地間作栽植 萬畝，荒山荒溝栽植 萬畝。 47 引進適合社會主義市場經濟體制的生態(tài)環(huán)境建設的運行機制，鼓勵多種成分參與防護林體系建設。 堅持因地制宜的原則。 注重科技投入，提高科技含量，把 大果沙棘基地 建設成為林業(yè)新技術示范基地。 二、規(guī)劃的指導思想和基本原則 （一） 指導思想 在認真分析總結以往植樹造林經驗和教訓的基礎上，以改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和婦女兒童的貧困現(xiàn)狀，提高人民群眾的生活水平為主要目標，利用林業(yè)新技術進行防護林體系建設。未成林地 萬畝，占林業(yè)用地總面積的 ％ 。 基礎設施條件 通渭縣內主要交通干線有天（水） 巉 （口）公路東西貫通，縣鄉(xiāng)公路通達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通較為便利；縣內開通國內外直撥電話 9000 多門，農話總容量 5000 多門，移動通訊雖覆蓋全縣；已建成電信寬帶上網工程， 100%的縣直單位和 18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過直撥方式接入辦公自動化網絡，形成了以政府網站為樞紐的全縣網上辦公系統(tǒng)。 （二） 社會經濟狀況 社會經濟條件 通渭 縣 現(xiàn)轄 6 鎮(zhèn)、 12 鄉(xiāng)、 332 個 行政 村、 3 個社區(qū)居委會 28 個居民小區(qū)， 總人口 萬， 總土地面積 。 地帶性草原植被以本氏針茅（ Stipa bungeana）草原為主，次為短花針茅（ S. brevifora）草原、蒿屬植物草原。其中種子植物 76 科， 279 屬、 479種， 蕨類植物 3 科、 3屬、 3種。項目區(qū)主要土類有黑壚土、黃綿土、紅土等三個種，東部以黑壚土和黑麻土為主，中部（縣城周圍）以黃綿土為主，西部陰坡多為黑壚土，陽坡為黃綿土。由于干旱少雨，植被稀疏，加之地下水位儲量少，大部分河流多成為季節(jié)性河流，冬春季節(jié)基本干涸，水資源嚴重短缺。 全縣河流主河道總長度為 ，占地 ； 1—5級溝壑 1858條，總長度，占地 。全縣主要氣候特征為：四季變化明顯，冬季寒冷，夏季炎熱，干旱少雨，光照充足。境內總體以黃土高 41 原地貌為主體，由于山地坡度較陡，植被稀疏，耕墾指數(shù)高和長期的暴雨沖刷、風蝕影響，形成以山頂為中心，不規(guī)則向下逐漸分支的侵蝕溝谷形態(tài)， 在無止境的侵蝕、沖刷和切割的作用下，形成梁、嶺、塬、峁、溝、谷、川等相間分布的自然地貌格局。通渭縣是古絲綢之路中路的重要通道。 46′ ,北緯 34176。萬元 序號 年份 名稱 建設期 生產運營期 合計 2020 2020 2020 2020 1 現(xiàn)金流入 1883． 5 39170 銷售收入 1883． 5 16835 37553.5 固定資產余值 回收流動資金 1075 2 現(xiàn)金流出 1248 25 3328 工程建設投資 923 2228 流動資金 300 300 400 1000 經營成本 25 25 25 25 100 3 凈現(xiàn)金流量 16810 4 累計凈現(xiàn)金流量 1 折現(xiàn)系數(shù)（ 10%） 1 2 5 財務凈現(xiàn)值 1 5 6 累計財務凈現(xiàn)值 5 40 通渭縣大果沙棘基地建設 規(guī)劃 為了進一步加快全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐，推動林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展良性互動，實現(xiàn)大地增綠，農民增收的總體目標。 ○4 、盡管本項目的開發(fā)有一定的風險，但只要措施得當，執(zhí)行有力，增強風險意識，提高識別風險和防范風險的能力，就完全有能力防范或控制風險帶來的負面影響。項目的實施，即可以改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又可以促進當?shù)剞r業(yè)結構的優(yōu)化調整。在這種情況下，公司的資本籌措能力和資本運作的措施如何，就顯得十分重要。五年期間基本只有投入，少見效益。 2020 1000 3000 固定成本線 盈虧平衡點線 總成本線 34 2）、市場風險與對策 市場風險主要體現(xiàn)在沙棘果原料短缺，眾多沙棘生產廠家急功近利，都盯準沙棘終端產品可觀的市場利潤，投入沙棘果葉的初級加工行業(yè)，而沒有條件或沒有實力投入沙棘種植基地的建設。 5 年后布爾津縣的沙棘種植面積將達到 50000畝。稅后靜態(tài)投資回收期五年這三項指標均高于基準財務評價參數(shù)指標。生產結束后， 50%人員安排設備維修，另外 50%人員安排精加工，生產果油．異鼠李素．軟膠囊制劑。 10000噸沙棘鮮果出沙棘果皮果肉干品 5%，計 500噸。沙棘果油精油出油率按毛油量 85%計算，可出沙棘果精油 595噸， 26 出廠價 14萬 /噸。 （二）資金來源： 25 總投資 ： 1）企業(yè)自籌 780元，占 %； 2）爭取銀行貸款 1500萬元，占 %； 3）申報政策扶持資金 600萬元，占 %； 4）外部融資 448萬元，占 %。 5）、廠區(qū)配備消防水井、鐵锨、砂坑砂袋等防火器材，重點地段配備滅火器。 2）、工廠設備選型時，選擇性高效節(jié)能環(huán)保設備，對各種原料加工過程均采取密封措施并按裝消音防塵設備。 八、環(huán)境保護及安全生產 環(huán)境保護 。沙棘中含有幾十種微量元素，其有三個特點，一是目前已知人體必需的微量元素為 14種，沙棘中竟含 11種，二是高鉀低鈉，三是有害微量元素種類少，未測出有砷和鎘。 SUS304 1 臺 5 5 (9） 衛(wèi)生離心泵 10／ h 2． 2kw SUS304 1 臺 1 1 5 檢驗儀器及設備 4 (1） 高效液相色譜儀 1 臺 29 29 (2） 紫外可見光分光光度計 1 臺 4 4 (3） 分析天平 精度萬分之一 1 臺 (4）