【正文】 、蕎（ Fagopyrum esculentum）、黃豆（ Glycine max）、豌豆（ Pisum sativum）、蠶豆（ Vicia faba）、胡麻（ Linum usitatissimum）、油菜（ Brassica campestris）等。 2020 年糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，農(nóng)民人均產(chǎn)糧 ，全縣畜禽存欄 萬(wàn)頭（只）。 （三） 林業(yè)資源現(xiàn)狀 全縣林業(yè)用地面積 萬(wàn)畝，占總土地面積的 ％。 （四） 沙棘資源 通渭全縣共有沙棘林面積 12 萬(wàn)畝，其中沙棘純林 萬(wàn)畝，沙棘與楊樹(shù)、云杉、山杏、側(cè)柏、刺槐等的混交林 萬(wàn)畝，重點(diǎn)分布在五個(gè)大的片帶，一是新景、隴山、隴川林帶，該區(qū)域內(nèi)以沙棘純林為主，兼有沙棘與楊樹(shù)的混交林，主要分布在梁峁頂部和坡面上，以溫暖半干旱陽(yáng)坡上生長(zhǎng)最為旺盛，該區(qū)總面積 萬(wàn)畝；二是鹿鹿山至華嶺林帶，以沙棘與云杉、沙棘與楊樹(shù)的混交林為主，總面積 萬(wàn)畝；三是馬隴公路沿線，以楊樹(shù)與沙棘的混交林為主，總面積 萬(wàn)畝；四是三鋪萬(wàn)岔梁至李店太白廟及尖崗一帶，總面積 萬(wàn)畝；五是義崗至北城莊子梁一帶，總面積 萬(wàn)畝。 46 （二） 基本原則 堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境，落實(shí)國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略部署。 整體推進(jìn)，走規(guī)?；ㄔO(shè)道路。 堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則。 三、規(guī)劃目標(biāo) 總的規(guī)劃目標(biāo)是：到 2020年全縣大果沙棘林保存面積達(dá)到 25萬(wàn)畝。 三是馬隴公路沿線，涉及馬營(yíng)、什川、榜羅等 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 27 個(gè)村，該區(qū)域共規(guī)劃栽植 萬(wàn)畝，其中：退耕地間作栽植 萬(wàn)畝，荒山荒溝栽植 萬(wàn)畝。 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度任務(wù)詳見(jiàn)附表 3。 通渭縣五星苗圃大果沙棘苗木繁育基地建設(shè)：規(guī)劃面積 130 畝，2020 年 —2020 年建成，建成后年產(chǎn) 良種壯苗 260 萬(wàn)株。 大果沙棘 豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣 主要內(nèi)容：品種選擇、造林整地、 栽植密度、雌雄株配置、 栽植 50 時(shí)間、 水肥管理、土壤管理、整形修剪、防治病蟲(chóng)害、 抗旱造林技術(shù)、漿果采收管理等技術(shù)方法。其中：造林工程建設(shè)費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %；育苗基地建設(shè)費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的%；技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)推廣費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %。 （三）資金籌措 本項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措和來(lái)源為：中國(guó)人口福利基金會(huì)和日本 2050國(guó)際援助組織通過(guò)社會(huì)募捐籌措 萬(wàn)元，占總投資 40%， 甘肅欣山農(nóng)林科技有限公司籌措 資金 萬(wàn)元，占 50%，依靠國(guó)家三北防護(hù)林資金補(bǔ)助 萬(wàn)元，占 10%。 （一）生態(tài)效益分析與評(píng)價(jià) 植物通過(guò)吸收同化、吸附等形式，能使污染物離開(kāi)對(duì)人畜產(chǎn)生危害的環(huán)境而轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)環(huán)境，這種功能稱(chēng)為凈化作用。綠化面積的增加，將有效地庇護(hù)林地旁的村莊和農(nóng)田，調(diào)節(jié)小氣候，改善區(qū)域環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，有利于整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)定西市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著不可估量的作用。因此，人們生活、工作的環(huán)境可以更為舒適、優(yōu)雅，對(duì)提高人民生活水平有重要作用。 本規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可改善當(dāng)?shù)氐膵D女、兒童的生活條件。 鮮果收入 本規(guī)劃共計(jì)種植大果沙棘林 萬(wàn)畝。 54 八、保障措施 （一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí) 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的重要措施，是林業(yè)發(fā)展的客觀要求，是做大做強(qiáng)全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇 , 是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。 （二）政策保障 大力發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。 推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，扶持龍頭企業(yè)。 稅務(wù)部門(mén)繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)林業(yè)稅收優(yōu)惠政策 ,包括國(guó)有企事業(yè)單位在內(nèi)的所有企事業(yè)單位栽植林木、采收林木種子和苗木以及從事林木產(chǎn)品初加工所得暫免征收企業(yè)所得稅。 （三） 技術(shù) 保障 一是搞好作業(yè)設(shè)計(jì)。三是加強(qiáng)幼林的撫育管護(hù)。五是認(rèn) 5。四是加強(qiáng)苗木的選擇和管理。將年度任務(wù)按地點(diǎn)、山形繪制設(shè)計(jì)圖，并附表及文字說(shuō)明。對(duì)新辦的林產(chǎn)品加工企業(yè) ,可在 3年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。充分發(fā)揮龍頭企業(yè) 的輻射作用和規(guī)模效益，帶動(dòng)資源培育的定向化、集約化，促進(jìn)獨(dú)立分散的森林經(jīng)營(yíng)向“公 55 司 +基地 +農(nóng)戶(hù)”的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林資源培育，林產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展一體化，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)水平。要進(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，在資源利用、資金和信貸支持、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面一視同仁。因此，政府及各有關(guān)部門(mén)要提高對(duì)大果沙棘林基地建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把大果沙棘林基地建設(shè)列入重要議事日程 ,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。規(guī)劃完成后第 5 年起每年的鮮果總產(chǎn)值達(dá) 12020 萬(wàn)元。 （三）經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià) “三料”儲(chǔ)備效益 大果沙棘林經(jīng)營(yíng)期間間伐下來(lái)的枝葉是良好的“三料”（燃料、飼料、肥料），具有直接經(jīng)濟(jì)效益。 可以協(xié)調(diào)人與自然和諧的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)本規(guī)劃的實(shí)施，可以有效地改善項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果，有了經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林之后，平均土壤侵蝕量減少 56%—90%，凈化空氣，提高空氣的相對(duì)濕度達(dá) 4%—6%；由于林地的防風(fēng)效應(yīng)與熱力效應(yīng)，可以減輕干熱風(fēng)的危害程度，使該地域大氣中的懸浮微粒大大減少。目前由于缺乏科學(xué)的方法和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使森林凈化空氣、保持水土以及防止土地荒 52 漠化的效益難以準(zhǔn)確定量，這里只用定性的方法描述，對(duì)防護(hù)林保持水土的生態(tài)效益作定量估算。 七、效益分析與評(píng)價(jià) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林建設(shè)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，與人民的生活環(huán)境密切相關(guān)，以提高項(xiàng)目建設(shè)區(qū)群眾生活水平為主要目的，以追求生態(tài)環(huán)境的改善為目標(biāo)。 2020年 萬(wàn)元，占總投資的 %； 2020年 萬(wàn)元，占總投資的 %； 51 2020年 萬(wàn)元，占總投資的 %； 2020年 萬(wàn)元，占總投資的 %； 2020年 萬(wàn)元，占總投資的 %。 六、投資估算 (一 ) 估算依據(jù) 國(guó)家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定、規(guī)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 《甘肅省建設(shè)工程預(yù)算定額》； 各項(xiàng)土建工程及工藝設(shè)備資料； 符合項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。 （三）適用技術(shù)推廣 依靠科技進(jìn)步，提高科技含量，重視科研和技術(shù)推廣是確保全縣建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效大果沙棘基地的重要措施。根據(jù)定西市近年來(lái)的引種栽培實(shí)踐和《中日友好幸福沙棘林種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 49 技術(shù)方案提供的品種， 通渭縣大果沙棘基地建設(shè)擬 選擇品種主要有遼阜 1 號(hào)、遼阜 2 號(hào)、中國(guó)無(wú)刺、實(shí)優(yōu) 1 號(hào)、楚伊、橙色等 5 個(gè)，中國(guó)無(wú)刺為 雄性品種。 五是萬(wàn)岔梁至太白廟梁一帶，涉及三鋪、平襄、李店、襄南等 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 10 個(gè)村，該區(qū)域共規(guī)劃栽植 萬(wàn)畝，其中：退耕地間作栽植 ，荒山荒溝栽植 1 萬(wàn)畝。 四、建設(shè)布局 根據(jù)地形地貌相近、氣候相似和相對(duì)集中連片的原則，全縣大果沙棘種植基地 規(guī)劃為五個(gè)大的片帶： 一是雞川、新景、隴山梁一帶，涉及雞川、新景、隴山、隴陽(yáng)、隴川、碧玉等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 33 個(gè)村，該區(qū)域共規(guī)劃栽植 萬(wàn)畝，其中：退耕地間作栽植 萬(wàn)畝，荒山荒溝栽植 萬(wàn)畝。 47 引進(jìn)適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)多種成分參與防護(hù)林體系建設(shè)。 堅(jiān)持因地制宜的原則。 注重科技投入，提高科技含量，把 大果沙棘基地 建設(shè)成為林業(yè)新技術(shù)示范基地。 二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則 （一） 指導(dǎo)思想 在認(rèn)真分析總結(jié)以往植樹(shù)造林經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和婦女兒童的貧困現(xiàn)狀，提高人民群眾的生活水平為主要目標(biāo)，利用林業(yè)新技術(shù)進(jìn)行防護(hù)林體系建設(shè)。未成林地 萬(wàn)畝，占林業(yè)用地總面積的 ％ 。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 通渭縣內(nèi)主要交通干線有天（水） 巉 （口）公路東西貫通，縣鄉(xiāng)公路通達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通較為便利；縣內(nèi)開(kāi)通國(guó)內(nèi)外直撥電話 9000 多門(mén)，農(nóng)話總?cè)萘?5000 多門(mén)，移動(dòng)通訊雖覆蓋全縣；已建成電信寬帶上網(wǎng)工程， 100%的縣直單位和 18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過(guò)直撥方式接入辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，形成了以政府網(wǎng)站為樞紐的全縣網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。 （二） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 通渭 縣 現(xiàn)轄 6 鎮(zhèn)、 12 鄉(xiāng)、 332 個(gè) 行政 村、 3 個(gè)社區(qū)居委會(huì) 28 個(gè)居民小區(qū)， 總?cè)丝? 萬(wàn)， 總土地面積 。 地帶性草原植被以本氏針茅（ Stipa bungeana）草原為主，次為短花針茅（ S. brevifora）草原、蒿屬植物草原。其中種子植物 76 科， 279 屬、 479種， 蕨類(lèi)植物 3 科、 3屬、 3種。項(xiàng)目區(qū)主要土類(lèi)有黑壚土、黃綿土、紅土等三個(gè)種，東部以黑壚土和黑麻土為主，中部（縣城周?chē)┮渣S綿土為主，西部陰坡多為黑壚土，陽(yáng)坡為黃綿土。由于干旱少雨，植被稀疏，加之地下水位儲(chǔ)量少，大部分河流多成為季節(jié)性河流，冬春季節(jié)基本干涸，水資源嚴(yán)重短缺。 全縣河流主河道總長(zhǎng)度為 ，占地 ； 1—5級(jí)溝壑 1858條，總長(zhǎng)度，占地 。全縣主要?dú)夂蛱卣鳛椋核募咀兓黠@，冬季寒冷，夏季炎熱，干旱少雨，光照充足。境內(nèi)總體以黃土高 41 原地貌為主體，由于山地坡度較陡，植被稀疏，耕墾指數(shù)高和長(zhǎng)期的暴雨沖刷、風(fēng)蝕影響，形成以山頂為中心，不規(guī)則向下逐漸分支的侵蝕溝谷形態(tài)， 在無(wú)止境的侵蝕、沖刷和切割的作用下，形成梁、嶺、塬、峁、溝、谷、川等相間分布的自然地貌格局。通渭縣是古絲綢之路中路的重要通道。 46′ ,北緯 34176。萬(wàn)元 序號(hào) 年份 名稱(chēng) 建設(shè)期 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期 合計(jì) 2020 2020 2020 2020 1 現(xiàn)金流入 1883． 5 39170 銷(xiāo)售收入 1883． 5 16835 37553.5 固定資產(chǎn)余值 回收流動(dòng)資金 1075 2 現(xiàn)金流出 1248 25 3328 工程建設(shè)投資 923 2228 流動(dòng)資金 300 300 400 1000 經(jīng)營(yíng)成本 25 25 25 25 100 3 凈現(xiàn)金流量 16810 4 累計(jì)凈現(xiàn)金流量 1 折現(xiàn)系數(shù)（ 10%） 1 2 5 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 1 5 6 累計(jì)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 5 40 通渭縣大果沙棘基地建設(shè) 規(guī)劃 為了進(jìn)一步加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大地增綠，農(nóng)民增收的總體目標(biāo)。 ○4 、盡管本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但只要措施得當(dāng)，執(zhí)行有力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，就完全有能力防范或控制風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響。項(xiàng)目的實(shí)施，即可以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在這種情況下，公司的資本籌措能力和資本運(yùn)作的措施如何，就顯得十分重要。五年期間基本只有投入，少見(jiàn)效益。 2020 1000 3000 固定成本線 盈虧平衡點(diǎn)線 總成本線 34 2）、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在沙棘果原料短缺，眾多沙棘生產(chǎn)廠家急功近利，都盯準(zhǔn)沙棘終端產(chǎn)品可觀的市場(chǎng)利潤(rùn)，投入沙棘果葉的初級(jí)加工行業(yè)，而沒(méi)有條件或沒(méi)有實(shí)力投入沙棘種植基地的建設(shè)。 5 年后布爾津縣的沙棘種植面積將達(dá)到 50000畝。稅后靜態(tài)投資回收期五年這三項(xiàng)指標(biāo)均高于基準(zhǔn)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)指標(biāo)。生產(chǎn)結(jié)束后， 50%人員安排設(shè)備維修，另外 50%人員安排精加工，生產(chǎn)果油．異鼠李素．軟膠囊制劑。 10000噸沙棘鮮果出沙棘果皮果肉干品 5%，計(jì) 500噸。沙棘果油精油出油率按毛油量 85%計(jì)算，可出沙棘果精油 595噸， 26 出廠價(jià) 14萬(wàn) /噸。 （二）資金來(lái)源： 25 總投資 ： 1）企業(yè)自籌 780元，占 %； 2）爭(zhēng)取銀行貸款 1500萬(wàn)元，占 %； 3）申報(bào)政策扶持資金 600萬(wàn)元，占 %； 4）外部融資 448萬(wàn)元，占 %。 5）、廠區(qū)配備消防水井、鐵锨、砂坑砂袋等防火器材，重點(diǎn)地段配備滅火器。 2）、工廠設(shè)備選型時(shí)，選擇性高效節(jié)能環(huán)保設(shè)備，對(duì)各種原料加工過(guò)程均采取密封措施并按裝消音防塵設(shè)備。 八、環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù) 。沙棘中含有幾十種微量元素，其有三個(gè)特點(diǎn)，一是目前已知人體必需的微量元素為 14種，沙棘中竟含 11種，二是高鉀低鈉，三是有害微量元素種類(lèi)少，未測(cè)出有砷和鎘。 SUS304 1 臺(tái) 5 5 (9） 衛(wèi)生離心泵 10／ h 2． 2kw SUS304 1 臺(tái) 1 1 5 檢驗(yàn)儀器及設(shè)備 4 (1） 高效液相色譜儀 1 臺(tái) 29 29 (2） 紫外可見(jiàn)光分光光度計(jì) 1 臺(tái) 4 4 (3） 分析天平 精度萬(wàn)分之一 1 臺(tái) (4）