【正文】 因此，必須建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建設(shè)管理制度，如：《建設(shè)管理單位管理工作實施細則》、《招 投標管理辦法》、《進度計劃監(jiān)督制度》、《建管人員到崗情況檢查辦法》、《工程進度備案檢查辦法》等管理制度和辦法。 項目質(zhì)量管理 工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。 4）質(zhì)量事故的報告和處理。 工程進度管理 綿陽市游仙區(qū) 石馬 鎮(zhèn) 4 號路 災后恢復重建項目 是根據(jù)業(yè)主要求，計劃定于從 2020 年 2 月至 2020 年 1 月底建成，并正式投入使用。 第八章 項目建設(shè)管理 39 表 81 實施進度計劃表 序 號 日期 內(nèi)容 12 個月 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 項目可研報告編報 2 初步設(shè)計 3 施工圖設(shè)計與招標 4 基礎(chǔ)施工 5 主體施工 6 裝修施工 7 竣工驗收 項目合同管理 合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度質(zhì)量的基本依據(jù)。 在項目建設(shè)管理過程中，制 訂 具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等作出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理由章可循。技術(shù)面廣、使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。 項目主要包括可研報告的編制及審批、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工、工程竣工驗收。 6）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求。 2）組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較。 審查接受承建商及其公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟檔第八章 項目建設(shè)管理 37 案。 做好資金管理，按月做好月底結(jié)算工程報賬提款 工作，節(jié)約投資。 采用國內(nèi)公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。 第八章 項目建設(shè)管理 35 第 八 章 項目 建設(shè)管理 項目建設(shè)管理組織結(jié)構(gòu)圖 前期、建設(shè)期 （配合） 建設(shè)期 （合同） （合同） 前期 （配合） 運營期 政府相關(guān)部門 石馬鎮(zhèn)政府 環(huán)評公司 咨詢公司 設(shè)計公司 勘察公司 其他 監(jiān)理公司 施工單位 勘察公司 設(shè)計公司 第八章 項目建設(shè)管理 36 項目管理工作范圍 建設(shè)管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進度和工程投資。 消防措施 1）加強對材料尤其是易燃、易爆的管理，配備必要的材料管理人員。 管理措施 勞動保護及安全生產(chǎn)方面要加強對職工的法制教育，包括在建設(shè)期及運行管理期，如內(nèi)容如下： 1）建設(shè)期 1)編制和執(zhí)行各種有關(guān)施工安全的政策大綱以及各方面應(yīng)負的責任。水泵、電機、風機等易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，設(shè)置隔振墊，減少噪聲，同時，將管理用房與機房分開，并采取有效的隔聲措施。噪聲除損害聽覺器官外，對神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)也有不利影響。 勞動保護和安全衛(wèi)生設(shè)計依據(jù) 《 中華人民共和國勞動法》 1995 年 1 月 1 日 《建設(shè)項目 (工程 )勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》勞動部 1996 年 10 月 4日 《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》（勞字(1998)48 號） 《室外給排水和燃氣動力工程抗震規(guī)范》（ GB500322020） 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（ JGJ502020） 《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（ GB50028— 2020） 《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB50005892） 第七章 勞動安全消防衛(wèi)生 32 勞動安全衛(wèi)生設(shè)計除依據(jù)以上法規(guī)外，還須遵守成都市的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定。制定各種規(guī)章制度推行節(jié)約用水并監(jiān)督執(zhí)行。 （ 2）在項目投入使用期間，業(yè)主將制定相關(guān)的節(jié)能制度，針對用能部第六章 項目 節(jié)能 節(jié)水方案 30 門和部位加強管理，并對用能崗位的相關(guān)操作人員進行嚴格的節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓。既能在提高照度節(jié)省電能及改善照明質(zhì)量的同時保證經(jīng)濟運行，又有益于環(huán)境和人的身心健康。 節(jié)電措施 1）根據(jù)各功能區(qū)的實際需要配置照明，既要保證照明照度需要又達到節(jié)能目的。第六章 項目 節(jié)能 節(jié)水方案 28 第 六 章 項目 節(jié)能 節(jié)水方案 節(jié)能依據(jù) 能源形式 能源是發(fā)展經(jīng)濟和提高人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是制 約經(jīng)濟建設(shè)的瓶頸，能源的供應(yīng)與保證是我國面臨的迫切需要解決的重大問題。各種管道交叉時的處理 原則為：壓力流管道避讓重力流管道，小管避讓大管，可彎曲管道避讓不可彎曲管道。 綜合布置 1）平面綜合 為避免管線之間的相互影響，電力與電訊、電力與燃氣、給水與 污水一般分置于道路兩側(cè)。 燃氣 1）現(xiàn)狀 由天能燃氣公司供氣， 氣源從游仙區(qū)配氣站 Φ 195 高壓燃氣管上接口。 5） 路燈控制：前期采用 PT 智能照明控制系統(tǒng)和手動控制相結(jié)合的方式，并預留控制接口，后期統(tǒng)一接入路燈管理處的三遙控制系統(tǒng)，在箱變內(nèi)預留控制器的位置。 2） 箱變?nèi)萘繛?50KVA，設(shè)置在道路 合適位置 ，供電范圍 :道路路燈照明。雨水口間距取決于道路縱坡，路面積水以及雨水口進水量。 3）雨污水檢查井 采用 混凝土 圓形井或矩形井，檢查井間距一般按 下表 選 用。 2） 4 號路給水管設(shè)計 道路北側(cè)敷設(shè)給水管，新增 DN150 給水管 400 米。 2） 3 號路 路污水管設(shè)計 道路南側(cè)敷設(shè)污水管 ，新增污水 管 328 米， 其中 d400 管長 120 米，d600 管長 208 米。 污水管設(shè)計 本設(shè)計污水量按人均城市綜合污水量 350 升 /人 (2)結(jié)合道路和地塊規(guī)劃布置，由于道路通常都是地面徑流的集中地，所以雨水管渠應(yīng)平行道路敷設(shè)。 綜合徑流系數(shù)的取值按城鎮(zhèn)建筑密集區(qū)考慮，符合規(guī)劃要求，滿足城市發(fā)展的需要。 1）設(shè)計參數(shù) 第五章 項目建設(shè)方案 22 2）暴雨強度公式采用綿陽市暴雨強度公式： Q=Ψ qF )5()lg7 2 (7 7 ??? t Tq（升 /公頃 在鋪設(shè) 水泥 混凝土前，路面必須進行全 面清理。 路面工程 1）新建 根據(jù)交通功能本次道路路面結(jié)構(gòu)為 水泥 混凝土路面，道路交通等級為重型交通，路面設(shè)計年限為 15 年。其中，機動與非機動車道為向外單向坡，橫坡度為 %，人行道 及綠化帶 為向內(nèi)單向坡，橫坡度為 2%。 （見附圖） 2） 4 號路 路： （ 1） 平面 縱斷面 設(shè)計 第五章 項目建設(shè)方案 20 4 號路 位于位于 綿陽市游仙區(qū)石馬工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi) 3 號路北面，呈東西走向，西接濱江路，東接綿石路。 道路工程 設(shè)計依據(jù) 1）設(shè)計依據(jù) （ 1）《 綿陽市游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)總體規(guī)劃 》 （ 2）道路規(guī)劃及用地紅線圖 （ 3） 項目 范圍 內(nèi)： 1： 1000 地形圖。 （具體位置見附圖 綿陽市游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)總體規(guī)劃 圖） 工程設(shè)計原則 設(shè)計本著“ 安全、經(jīng)濟、美觀”的原則進行道路的設(shè)計。場址選擇應(yīng)滿足居民的生活生產(chǎn)的需求。地下水按環(huán)境分類屬 II 類，水質(zhì)較好，對混凝土無腐蝕性。本區(qū)域水文地質(zhì)條件 簡單，對路基和路坡的穩(wěn)定有利。自中更新世起，區(qū)內(nèi)地殼的運動方式以間歇性整體升降為特征。 工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件 工程地質(zhì) 條件 項目 周圍 目前主要為農(nóng)地，分布有農(nóng)村居民點和部分企業(yè)。 2）電力 現(xiàn)本區(qū)原有一個 110KV 的變電站 ，擬 建成全區(qū)的輸電網(wǎng)，擴大變電站的容量，以保證全區(qū)的生產(chǎn)生活用電。 本區(qū)交通運輸較為便利快捷 。截止 2020 年底，工業(yè)年總產(chǎn)值達到了 億元，擁有工業(yè)企業(yè)近 20 個，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到了 10 個，主要產(chǎn)業(yè)為建材、電子、機械、化工等。 2020 年糧食產(chǎn)量 4595 噸，水果 726 噸、蔬菜42672 噸，油料 275 噸。鎮(zhèn)政府駐地位于鎮(zhèn)域中部的 甘泉社區(qū) 。 2) 自然條件 石馬鎮(zhèn)是淺丘河谷地帶，呈壩丘相間地形地貌；氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L氣候，年平均氣溫 ,雨量充沛 ,年均降雨量 987 毫米 ,日照充足 ,無霜期 272 天。 環(huán)境及自然條件 鎮(zhèn)域概況 1) 區(qū) 位交通 石馬鎮(zhèn)位于 綿陽城區(qū)東北部近郊，西與涪城區(qū) 石馬鎮(zhèn) 、 青義片區(qū)（綿陽的大學城） 隔江相望，南與中心城區(qū)的小島組團隔水相鄰，東南與中物院科學城相連，東與游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)接壤，北鄰游仙區(qū)東林鄉(xiāng)。 根據(jù)要求，年底前，綿陽將新開工項目 713 個，總投資 億元。 區(qū)內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ? 綿陽自 1985 年撤地建市以來，堅持實施“軍轉(zhuǎn)民”科技興市戰(zhàn)略，深化改革，擴大開放，經(jīng)濟建設(shè)、科技、社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 以年均 %的速度增長。 11) 承辦 上級 人民政府交辦的其它事項。 7) 加強鎮(zhèn)級財政的監(jiān)督和管理，按計劃組織、管理鎮(zhèn)財政收入和支出，執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀律和政策，保證國家財政收入的完成；做好統(tǒng)計工作。 3) 承擔國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及保值增值責任；保護公民私人所 有合法財產(chǎn)，保障集體經(jīng)濟組織應(yīng)有的自主權(quán)；監(jiān)督企業(yè)和各第三章 承辦單位的基本情況 9 種經(jīng)濟聯(lián)合體、個體戶認真執(zhí)行國家的法律、法令和政策，履行經(jīng)濟合同。 這就 需 確立 一所統(tǒng)管上述 事業(yè)的機構(gòu)，該機構(gòu)是 綿陽市游仙區(qū) 石馬鎮(zhèn)人民政府 。對整個綿陽經(jīng)濟災后復蘇，度過金融寒冬都有一定貢獻。 綿陽作為四川省第二大城市，也是四川重要的工業(yè)及科技城市，重要的科研、經(jīng)濟、交通中心、是國家重要的科研基地之一，受地震的影響，許多基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴重的破壞，本項目的實施不僅可以恢復完善受到破壞的市政基礎(chǔ)設(shè)施，更為綿陽人民的災后恢復重建帶來巨大的信心和力量。 石馬鎮(zhèn)地處綿陽城北， 成綿廣高速公路在石馬北部自西向東橫穿鎮(zhèn)域，并在鎮(zhèn)區(qū)東北部設(shè)有出入口，寶成鐵路復線四級貨站石馬火車站設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)， 其重要性不言而喻 。 項目建設(shè)的必要性 1）項目的建設(shè)是優(yōu)化城市功能，提升城市地位的需要 中共中央提出“實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實現(xiàn)共同富裕，是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的重大舉措”。 局部有分流管道，但還未形成分流體系。 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有東西向的通江街、望江街、玉泉街與南北向的甘泉街、綿石路、貨運通道， 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)運輸車輛多， 路面 比較狹窄， 道路沒有得到良好的養(yǎng)護，因而交通條件較差。 項 目建設(shè)的必要性 轄區(qū)內(nèi) 基礎(chǔ)設(shè)施 狀況 1） 交通狀況 石馬鎮(zhèn)位于綿陽市北大門，涪江左岸。城建交通地震災害直接經(jīng)濟損失 萬元 。 地震中死亡 2 人（其中一人在北川縣遇難），受災人口 18797 人，重傷 4人，輕傷 38 人，臨時安置 18797 人。 石馬鎮(zhèn)地處綿陽市游仙區(qū)， 位于 綿陽城區(qū)東北部近郊，西與涪城區(qū)石馬鎮(zhèn)、青義片區(qū)（綿陽的大學城）隔江相望，南與中心城區(qū)的小島組團隔水相鄰，東南與中物院科學城相連，東與游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)接壤，北鄰游仙區(qū)東林鄉(xiāng)。明確了 地震災后恢復重建應(yīng)當堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針。這起歷史罕見的地震災害所造成的巨大破壞，舉國震驚，舉世關(guān)注。 編制依據(jù) 本可行性研究報告編制依據(jù)國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，國第一章 總 論 3 家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，國家有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標準、規(guī)范 、定額，業(yè)主提供的有關(guān)依據(jù)資料。 綿陽市游仙區(qū)石馬 鎮(zhèn) 在 震災中 房屋和市政 基礎(chǔ)設(shè)施受到較大損壞，本項目的實施將對 綿陽市游仙區(qū)石馬鎮(zhèn) 4 號路 進行全面改造、擴建。綿陽城區(qū)所在的涪城、游仙區(qū)為重災區(qū)。石馬鎮(zhèn)的對外交通條件較差，該規(guī)劃區(qū)的城市化，其首要解決的問題是改善該區(qū)與中心城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)的交通聯(lián)系。目 錄 綿陽市游仙區(qū) 石馬鎮(zhèn) 4 號路 災后 恢復 重建 項目 可行性研究報告 目 錄 目 錄 第一章 總 論 ........................................ 1 項目概要 ............................................................