【正文】 ， 由 政府補(bǔ)助 和 企業(yè)自籌 兩個(gè)渠道解決。 表 71 2020 年 2020 年接待游客量預(yù)測(cè)表 因?yàn)樵擁?xiàng)目的實(shí)施，解決了天堂寨景區(qū)停車(chē)難、進(jìn)出困難的等諸多問(wèn)題，既解決了 景區(qū)的容量問(wèn)題，也提高天堂寨的美譽(yù)度和舒適度。 另一方面可使臨近的土地資源得到充分利用，使道路經(jīng)過(guò)臨近的區(qū)域得到開(kāi)發(fā)，因此本項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。沿線對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求將不斷上升，為滿足這些社會(huì)需求，促進(jìn)社會(huì)綜合事業(yè)，如通訊、文教衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展 。 有利于社會(huì)環(huán)境質(zhì)量的提升 開(kāi)展旅游活動(dòng)可以有效的展示金寨天堂寨景區(qū)的 自然和人文景觀，擴(kuò)大知名度，聚集人流、物流、信息流和資金流。本項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)大大改善天堂寨的基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化天堂寨地質(zhì)景觀和遺跡的保護(hù)管理，美化景區(qū)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)“慢游”，全面而有效地提高了游覽舒適度。本項(xiàng)目則是豐富景區(qū)旅游產(chǎn)品、滿足游客消費(fèi)需求，是發(fā)展生態(tài)旅游的重要組成部分，是順應(yīng)旅游發(fā)展需要的。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的基本思路和現(xiàn)行可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目評(píng)價(jià)原則分析，本項(xiàng)目宏觀方面社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素比較小。項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。通過(guò)項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入和法制化管理。 總承包一般通過(guò)招標(biāo)選擇總承包方，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格的合同而節(jié)約投資。由于本項(xiàng)目包括內(nèi)容繁多，專(zhuān)業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。 招標(biāo)方式 招標(biāo)方式可分為公開(kāi)招標(biāo)、邀 請(qǐng)招標(biāo)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。為了鼓勵(lì)投標(biāo)的競(jìng) 爭(zhēng)性，邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開(kāi)招標(biāo)比較，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)的時(shí)間；而且由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減少了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。此外，前兩種招標(biāo)方式規(guī)定，投標(biāo)截止日期后投標(biāo)單位不得對(duì)所投標(biāo)書(shū)再作實(shí)質(zhì)性的修改。 本項(xiàng)目施工時(shí)，希望施工單位認(rèn)真組織，周密安 排，搞好區(qū)域交通組織。 安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 49 附 圖 安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)。 在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，一定要與現(xiàn)場(chǎng)情況充分結(jié)合，使建設(shè)項(xiàng)目造福于景區(qū)。 具體情況見(jiàn)表 9－ 1 招標(biāo)基本情況表。另外在邀請(qǐng)對(duì)象中也有可能排除了某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施單位。 b、邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。是指招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請(qǐng)投標(biāo)。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。當(dāng)然，這也同時(shí)求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過(guò)程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行較宏觀的監(jiān)督和控制。 發(fā)包方式 招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。 安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 44 第 九 章 工程招投標(biāo) 概述 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同送交項(xiàng)目審批部門(mén)審批。 總體評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建成后，社會(huì)效益顯著，有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較大的社會(huì)效益，有利擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提高項(xiàng)目區(qū)人民收入，改善人民的生活環(huán)境，有利于改善當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋沫h(huán)境，提高文化教育水平和當(dāng)?shù)厝嗣裥l(wèi)生健康水平，使項(xiàng)目區(qū)大多數(shù)市民從中受益。該項(xiàng)目的實(shí)施，將擴(kuò)大景區(qū)可游范圍，方便游客游覽，提供“一站式”服務(wù)，從而豐富景區(qū)旅游內(nèi)容，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，提升景區(qū)對(duì)外形象。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，生態(tài)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)率在 20%25%之間，生態(tài)旅游已成為是旅游業(yè)中增長(zhǎng)最快的一種旅游形式。在規(guī)范服務(wù)和管理的過(guò)程中，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式，從而整體提升社會(huì)環(huán)境質(zhì)量 。由于景區(qū)緊鄰天堂寨鎮(zhèn)，本項(xiàng)目的建設(shè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游服務(wù)、出售農(nóng)特產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程等都有一定的推動(dòng)作用。建議應(yīng)予投資 社會(huì)效益 有利擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展 隨著諸多產(chǎn)業(yè)的逐漸興起和發(fā)展，將為社會(huì)就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。則實(shí)現(xiàn)的停車(chē)費(fèi)收入為： 年度平均 營(yíng)業(yè)收入合計(jì) ： 年度 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 平均 門(mén)票收入 停車(chē)費(fèi)收入 餐飲住宿收入 合計(jì) 第八章 效益評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目的建設(shè)將給當(dāng)?shù)貛?lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 維持運(yùn)營(yíng)費(fèi)用估算 年 修理 費(fèi)和維護(hù)費(fèi)：按建設(shè)投資的 %計(jì)算，計(jì) 萬(wàn)元； 人均年工資福利 32020 元， 勞 動(dòng) 定員 5 人 ，包括管理人員和道路養(yǎng)護(hù)人員，計(jì) 160 萬(wàn)元； 其他費(fèi)用暫按 10 萬(wàn)元進(jìn)行計(jì)算； 年利息支出 14 萬(wàn)元； 維持運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 合計(jì) 萬(wàn)元。 投資估算表 序號(hào) 工程及費(fèi)用名稱(chēng) 指標(biāo)m/m2 估算價(jià)值（萬(wàn)元） 合計(jì) 建筑工程費(fèi) 設(shè)置購(gòu)置費(fèi) 安裝工程費(fèi) 其他 費(fèi)用 一 工程費(fèi)用 1 停車(chē)場(chǎng) 土建工程 40000 2240 2 停車(chē)場(chǎng)綠化工程 40000 400 3 內(nèi)外停車(chē)場(chǎng)間道路改造 公里 800 4 景區(qū)公交?？奎c(diǎn) 7 處 140 5 管理用房 100 57 二 工程建設(shè)其他費(fèi)用 1 征地 45 畝用 270 2 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 3 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 12 合計(jì) 資金使用及資金籌措 資金使用 本工程項(xiàng)目總投資為 : 萬(wàn)元。 建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)：國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [1111111]1183 號(hào)文執(zhí)行。 我院近年來(lái)的類(lèi)似工程項(xiàng)目。 建設(shè)部建標(biāo) （ 2020） 164 號(hào)文 《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》。 本 工程內(nèi)容 是 在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行的改擴(kuò)建工程投資以及新建項(xiàng)目投資 ，包括 景區(qū)生態(tài) 停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)道路、 管理站房、景區(qū)公交車(chē)停靠點(diǎn) 等工 程內(nèi)容。 要求施工和運(yùn)材車(chē)輛在裝 載、行車(chē)速度、行車(chē)路線等都要有環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，對(duì)施工和運(yùn)輸?shù)缆?經(jīng)常修復(fù)，增加安全，減少事故。所以在施工過(guò)程中應(yīng)做好路基排水安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 34 防護(hù)設(shè)施，以免造成不必要的損失。 實(shí)施方案 制約本項(xiàng)目工程工期、質(zhì)量、造價(jià)的主要環(huán)節(jié)是 停車(chē)場(chǎng)、 景區(qū)道路、 棧道 工程等 。 沿線水系發(fā)達(dá)，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，地震烈度較低等自然條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)較有利。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的污水排放 很少， 垃圾處理根據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的要求，實(shí)施了基礎(chǔ)處理設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，不會(huì)對(duì)景區(qū)內(nèi)生態(tài)和水體環(huán)境造成影響。 ⑴ 在旅游景點(diǎn)，根據(jù)旅游者人數(shù)按一定距離在景區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾箱，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)生活垃圾定人定期處理。嚴(yán)防破壞旅游景觀以及盲目建設(shè)而引起的崩塌、滑坡、泥石流等坡地地貌災(zāi)害的發(fā)生。 景區(qū)內(nèi) 外來(lái)車(chē)輛一律在入口廣場(chǎng)停放，限 制上山車(chē)輛， 禁止尾氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛，防止機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲污染和尾氣污染。 安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 31 ⑶ 建立健全森林防火和安全管理體制，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。景區(qū)的所有水體，應(yīng)加強(qiáng)管理監(jiān)督保護(hù)，同時(shí)保護(hù)水生資源。 水體保護(hù) 嚴(yán)格控制 在興建旅游開(kāi)發(fā)設(shè)施，以防止水土流失、水源污染。具體做到： 厲行節(jié)約，優(yōu)先上馬能耗低、污染小的投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； 更新設(shè)備，盡量選用低能耗的動(dòng)力機(jī)械，以提高能源的利用率 ； 積極選用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主 管部門(mén)已公布淘汰的落后工藝； 在總 體 規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電、供熱、供氣等管道線路，各項(xiàng)能源站均選擇 負(fù)荷 中心設(shè)安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 30 置，減少線路能耗損失。 為減少施工噪聲對(duì)周?chē)用竦挠绊?，工程在距居民區(qū) 100m 的施工區(qū)域不允許在夜間 10 時(shí)至次日早晨 6 時(shí)內(nèi)使用噪聲超標(biāo)設(shè)備施工，夜間施工時(shí)也要避免各種施工機(jī)械設(shè)備同時(shí)起動(dòng)，最大限度減少聲源迭加影響。 道路和管道鋪設(shè)，應(yīng)盡量縮短施工時(shí)間。 環(huán)境保護(hù)措施 施工期環(huán)境影響的控制措施 工程施工中產(chǎn)生的廢渣石，應(yīng)本著因地制宜利用的原則，首先應(yīng)盡量為工程本身利用，以減少占地和節(jié)約工程費(fèi)用，其余部分也可以作為其他工程的建筑材料，對(duì)多余部分，應(yīng)由工程建設(shè)單位會(huì) 同有關(guān)部門(mén)，為本工程的棄土制定處置計(jì)劃，選擇合適的地點(diǎn)作為棄場(chǎng)，盡量少占地和不占農(nóng)田，并應(yīng)注意防止水土流失。 建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響。 安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 27 空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行的大氣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，大氣環(huán)境中的 SO TSP、 NOx 的污染物濃度均 優(yōu)于 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095— 1996）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。原則上宜在屋面設(shè)不大于 20 20 米網(wǎng)絡(luò)避雷帶為主，安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 26 利用建筑物柱鋼盤(pán)做引下線及接地網(wǎng)。消防用電配電箱設(shè)明顯標(biāo)志。 其他相關(guān)設(shè)計(jì)方案 給排水 ： 統(tǒng)一考慮完整的供水管網(wǎng)，盡量采用雨污分流制 ，污水進(jìn)行沉淀統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排入河道。 路基邊坡的坡度在填方路段為 1:，挖方路段為 1:1。分別設(shè)警告、禁令、指示、導(dǎo)向標(biāo)志。 對(duì)于改造的道路，僅需將原道路路面平整修繕后加鋪 4cm AC13C細(xì)粒式瀝青混凝土 +5cmAC20C 中粒式瀝青混凝土即可。 停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的 道路改造 停車(chē)場(chǎng)內(nèi) 現(xiàn)狀道路路基及路面絕大部分仍可以利用，經(jīng)過(guò)多年的使用，道路路基早已固結(jié)，路基工作狀況良好，僅需在原路面上加鋪瀝青混凝土路面即可。 在 停車(chē)場(chǎng)內(nèi) 建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格力求與 景區(qū) 文脈相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)交通建筑的個(gè)性，色彩淡雅、注重細(xì)部設(shè)計(jì)。整個(gè)布局功能分區(qū)明確，互不干擾，同時(shí)又能相互聯(lián)系。 按不同類(lèi)型的車(chē)輛，分別安排場(chǎng)地停車(chē)， 分為小型車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)和大型車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)， 以確保進(jìn)出安全與交通疏散，提高停車(chē)場(chǎng)使用效率 。 滿足必要的建設(shè)條件及客源市場(chǎng)需求。 工程設(shè)計(jì)原則 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合 天堂寨 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃， 天堂寨 國(guó)家森林公園總體規(guī)劃以及 大別山國(guó)家地質(zhì)公園天堂寨園區(qū)建設(shè) 規(guī)劃的要求， 與周?chē)?自然 景點(diǎn)和景區(qū)建筑風(fēng)格 相協(xié)調(diào)一致。 項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高 天堂寨 風(fēng)景名勝區(qū)的知名度，推動(dòng)現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，在體現(xiàn)社會(huì)效益方面可行。本項(xiàng)目的建設(shè)將使天堂寨風(fēng)景區(qū)與鐵路的聯(lián)系將更加緊密。 工程用水 區(qū)域范圍內(nèi)水系較為發(fā)達(dá)，工程用水十分方便。 石料 安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 21 項(xiàng)目區(qū)域周?chē)嗌?，石料 在當(dāng)?shù)胤浅ＸS富 。 (2)對(duì)施工條件的影響 沿線水系發(fā)達(dá)，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，地震烈度較低等自然條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)較有利。至今這里還有清代咸豐年間的關(guān)卡、義軍用的石臼、古炮臺(tái)、議事廳等歷史遺址。元至正十一年（公元 1351 年）紅巾軍領(lǐng)袖徐壽輝在此建立天堂寨，招募義軍達(dá)百萬(wàn)之眾，席卷東南數(shù)省，割據(jù)一方達(dá)十一年，國(guó)號(hào)天完。天堂寨山石景觀形態(tài)各異，巧奪天工。 天堂寨風(fēng)景區(qū) 內(nèi)龍?zhí)缎橇_棋布，或闊或窄，或深或淺，或明或暗，或動(dòng)或靜，其中九個(gè)最大 ，古稱(chēng)風(fēng)龍九井，杜牧、劉禹錫、張耒、王安石等曾留下過(guò)贊美的詩(shī)篇。天堂寨地處南暖溫帶向北亞熱帶的 過(guò)渡地帶，是我國(guó)第四紀(jì)冰川孑遺植物的避難所，系華北、華中、華東三大植物區(qū)系的交匯中心，森林覆被率 %，居全國(guó)森安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 19 林公署、風(fēng)景名勝區(qū)之首，為華東最后一片原始森林。上述義舉，在天堂寨留有眾多遺跡，尚存的如跑馬廳、議事廳、造錢(qián)坳、神谷倉(cāng)