【正文】 渭南市政府將加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展依托特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、以工促農(nóng)、以銷(xiāo)強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展目標(biāo)，為鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的全面發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。 項(xiàng)目建設(shè)是加快開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然要求 鹵陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)區(qū)的劃分是對(duì)渭南市城市發(fā)展形態(tài)的一次重大調(diào)整，有利于更好的建設(shè)現(xiàn)代化的新城區(qū)，構(gòu)建組團(tuán)式城市格局，加速工業(yè)化城市化步伐。 一是堅(jiān)持壯大實(shí)力。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化方向，在發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以金融、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)全面發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)特別是金融商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城市金融商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化城市對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)建縣域特色服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的合理布局。其中鹵陽(yáng)大道南側(cè) 畝，北側(cè) 畝，總面積約 畝。規(guī)劃區(qū)地勢(shì)開(kāi)闊平坦，地形總的趨勢(shì)是西 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 高東低，由西北向東南方向傾斜，四周高，中間低，明顯呈雙環(huán)型封閉洼地。四季分明，日照充足，雨量偏少。 工程地質(zhì) 項(xiàng)目場(chǎng)地為中鹽漬土地區(qū)，水位埋深約 — 5米左右，上部地層主要為湖沼相沉積的粉質(zhì)粘土 (黃土狀土 )，不存在黃土的濕陷性問(wèn)題。地下水對(duì)鋼筋混凝土或鋼結(jié)構(gòu)均有中度腐蝕性。 建設(shè)條件 供水條件 鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)水資源十分豐富，除了豐富的地下水資源，開(kāi)發(fā)區(qū)周邊現(xiàn)已形成陜西東雷一期、二期抽黃工程。目前，省電力公司擬建蒲城電廠三期 330kv 送出工程，架設(shè)線路沿開(kāi)發(fā)區(qū)南邊東西穿過(guò)，這位西區(qū)用電提供了便利條件。 建筑材料供應(yīng)條件 本項(xiàng)目建設(shè)所需的水泥、沙子、碎石、鋼材等建筑材料，在項(xiàng)目地和西安附近供應(yīng)充足，項(xiàng)目實(shí) 施單位可通過(guò)貨比三家，擇優(yōu)選購(gòu)，從市場(chǎng)采購(gòu)解決。 項(xiàng)目區(qū)為蒲城縣電信局農(nóng)話網(wǎng)覆蓋區(qū)，目前有電話用戶 7200戶，寬帶用戶 150 戶，現(xiàn)裝機(jī)容量 14000 門(mén)。 3）結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)性質(zhì)，合理確定各類(lèi)用地性質(zhì)和規(guī)模。 規(guī)劃理念 空間結(jié)構(gòu) 綜合考慮項(xiàng)目區(qū)整體的協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)行合理布局與空間整合，并通過(guò)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)功能區(qū)、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系，以形成整體性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)清晰、聯(lián)系緊密的商貿(mào)綜合服務(wù)中心。使其獲得心理上的滿足。建筑外部應(yīng)用優(yōu)美的曲線造型，外立面運(yùn)用在水平和垂直兩上方向彎曲的玻璃幕墻，獨(dú)特的雙曲面結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的視覺(jué)沖擊力，外墻以玻璃 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 和金屬表面構(gòu)成，使整個(gè)建筑的造型具有時(shí)代感和吸引力。 主體工程布局與功能要求 平面布局要求 充分利用地形、地勢(shì)、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，合理地布置建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施，并應(yīng)減少土（石 )方工程量和基礎(chǔ)工程費(fèi)用。 合理地組織貨流和人流。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將將進(jìn)行綠化美化環(huán)境設(shè)施，綠化引入有機(jī)環(huán)境的概念，采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的手法，將各綠 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 化景點(diǎn)有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)。金融中心建筑意向圖見(jiàn) 圖 41。商貿(mào)中心建筑意向圖見(jiàn)圖 42?？蛙?chē)的流線則是進(jìn)站、下客、清洗、加油、停放、調(diào)車(chē)、上車(chē)、出站，要求車(chē)輛進(jìn)出口大門(mén)分設(shè)，減少干擾，洗車(chē)臺(tái)、 加油站 應(yīng)順序布置。在交叉路口設(shè)站時(shí)，可用“ L”字形。建成后日均客流量可達(dá)數(shù)萬(wàn)人，服交會(huì)期間日客流量可高達(dá)十萬(wàn)余人。一村一品”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 主要建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表： 主要建設(shè)內(nèi)容 占地面積（畝） 建筑面積（萬(wàn) m2） 金融中心 商貿(mào)中心 客運(yùn)站 大型服裝城 小商品交易中心 “一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 建材批發(fā)市場(chǎng) 以及停車(chē)場(chǎng)、道路、廣場(chǎng)、綠地等輔助工程并完成給排水、供電、消防、室外管網(wǎng)等配套工程及相關(guān)設(shè)備購(gòu)置與安裝等。停車(chē)場(chǎng)的布置充分利用地形，設(shè)置分散停車(chē)位，本工程停車(chē)場(chǎng)，道路，廣場(chǎng)等面積 萬(wàn)平方米，水泥地面。 排水管網(wǎng)的鋪設(shè)沿路行走，盡量處于人行道下部，由于項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，地下水位很高，對(duì)區(qū)域排水相當(dāng)不利。各級(jí)線路原則上敷設(shè)于道路兩旁，與電信線路分側(cè)布置，新建電力線路根據(jù)總體規(guī)劃安排布置在道路東側(cè)或南側(cè)。 消防設(shè)施 根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，消防供水管網(wǎng)采用環(huán)狀布置，管徑不少于 250mm。 規(guī)劃將所有強(qiáng)電線路如：中壓配電線路、低壓配電電路、路燈線路等統(tǒng)一在強(qiáng)電管溝內(nèi)，所有弱電線路如：電信、聯(lián)通、移動(dòng)、有線廣播電視等線路統(tǒng)一在弱電管道內(nèi)。 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》； 《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省行業(yè)用 水定額的通知》（ 2020）； 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》； 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)陜西省實(shí)施細(xì)則》； 陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā) [2020]86 號(hào)）； 本項(xiàng)目為一般建筑項(xiàng)目，項(xiàng)目資源消耗主要是土地、水資源、電力及天然氣。本工程節(jié)能設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)有通風(fēng)、電氣、供水及建筑等。 建筑材料 建筑圍護(hù)墻選用新型材料，減少建筑物熱能消耗，從而降低 相關(guān)輔助設(shè)施的運(yùn)營(yíng)成本。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。如復(fù)合夾心保溫墻體、外貼聚苯板保溫墻體等。 充分利用太陽(yáng)能、地下能源、風(fēng)能等應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品，在建筑物的建設(shè)方面，盡量選擇南北朝向，充分利用太陽(yáng)能。 節(jié)水措施 提倡科學(xué)合理節(jié)水，盡量選用節(jié)水型配套設(shè)備和衛(wèi)生潔具，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)選用的用水器材和排水設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真審查，在工程建設(shè)期間，對(duì)使用不符合節(jié)水規(guī)定器材的工程不予驗(yàn)收。 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀 根據(jù)鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，本項(xiàng)目所處區(qū)域?yàn)楣I(yè)、居住區(qū)等。 污水 施施工期廢水主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：①施工人員排放生活污水；②施工機(jī)械機(jī)修以及工作時(shí)油污跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的含油污水；③混凝土攪拌產(chǎn)生的施工廢水。 生活垃圾 運(yùn)營(yíng)期間的固體廢物包括生活垃圾及商業(yè)固體廢棄物等。 噪聲污染控制 對(duì)施工期產(chǎn)生較大噪音的設(shè)備合理布局，對(duì)強(qiáng)聲源的設(shè)備采取隔音、消聲措施，使其達(dá)到 GB12523— 90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》。 運(yùn)營(yíng)期噪聲治理措施 商業(yè)活動(dòng)應(yīng)盡量少用高音設(shè)備，對(duì)周?chē)?敏感區(qū)建造防護(hù)措施。 消防等級(jí)確定 本項(xiàng)目主體建筑為單層或多層建筑，耐火等級(jí)為二級(jí)，室內(nèi)按要求須設(shè)有消火栓，室外須設(shè)消防栓。檢驗(yàn)消火栓設(shè)于頂層屋面，室內(nèi)消防管道成環(huán)，設(shè) 2條進(jìn)水管與室外環(huán) 狀網(wǎng)相連接。室外消防給水管道自成環(huán)狀連接，用水量為 25L/s，與蓄水池、加壓泵相連。 預(yù)防火災(zāi)，增強(qiáng)消防意識(shí)。 高溫：建筑施工活動(dòng)多為露天作業(yè)，夏季受炎熱氣候影響較大，少數(shù)施工活動(dòng)還存在熱源（如瀝青設(shè)備、焊接、預(yù)熱等），因此建筑 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 42 施工活動(dòng)存在不同程度的高溫危害。 確定渭南市中心醫(yī)院院長(zhǎng)為小組組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期安全工作。 特殊工種的工作人員，必須執(zhí)證上崗。 項(xiàng)目管理制度 本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)程序辦理，實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 44 采取單體工程同步施工、平行交叉的作業(yè)方式，縮短建設(shè)周期。 渭南鹵陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的主要職責(zé)是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政配套管理服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和企業(yè)投資等。 勞動(dòng)制度和工作制度 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)人員實(shí)行委派制和招聘制相結(jié)合的勞動(dòng)制度。 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 47 第十章 項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備供貨等項(xiàng)。 有意愿的投標(biāo)人或組織在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起 30 天內(nèi)按照規(guī)定的要求報(bào)送資格預(yù)審文件，通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人或組織方有資格購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、最近 5 年的主要業(yè)績(jī)和擬用以完 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 48 成此招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽定書(shū)面合同，同時(shí)，中標(biāo) 人要向業(yè)主開(kāi)具履約保證函。不同的項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求： （ 1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是整個(gè)項(xiàng)目的前期性基礎(chǔ)工作。投標(biāo)人的資 質(zhì)要求為乙級(jí)以上。 評(píng)標(biāo)人員組成 建設(shè)項(xiàng)目全部采用分開(kāi)招標(biāo)的方式，因此，在招標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)、公平，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資格有如下要求。 投標(biāo)單位條件 具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書(shū)，并為獨(dú)立的法人實(shí)體； 生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合生產(chǎn)技術(shù)要求； 在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取合同以及其它經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違約 行為。 建設(shè)投資估算 項(xiàng)目總投資 ， 具體為： （ 1）建筑工程直接費(fèi)用 主體工程 金融中。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況擬定如下： 2020年 10月 —— 2020年 03月完成立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、資金籌措、工程招投標(biāo)等項(xiàng)目前期工作； 2020年 04月 —— 2020 年 06月完成項(xiàng)目全部建設(shè)工程； 2020年 07月 —— 2020 年 09月竣工驗(yàn)收并交付使用。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng) 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，在保證工程質(zhì)量的前提下，按照投資最少的經(jīng)濟(jì)原則，以確定最優(yōu)的承包商。本工程要求資質(zhì)為三級(jí)以上，公開(kāi)選擇招標(biāo)人。 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 49 （ 2）施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。 在合同執(zhí)行過(guò)程中，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)的項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)繳納一定金額的投標(biāo)保證金，如果投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有違規(guī)行為，要罰沒(méi)其投標(biāo)保證金。 招標(biāo)程序 根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，施工難度大，以及建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序。渭南鹵陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司人員實(shí)行招聘制的勞動(dòng)制度，從全國(guó)公開(kāi)招聘。組織機(jī)構(gòu)圖如下： 渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)鹵陽(yáng)大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 45 合同預(yù)算部工程技術(shù)部資金財(cái)務(wù)部辦公室土地儲(chǔ)備部董 事 長(zhǎng)副總經(jīng)理 副總經(jīng)理總經(jīng)理 人力資源配置 本著科學(xué)合理和精干高效的原則，根據(jù)工作職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，渭南鹵陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)建設(shè) 有限公司設(shè)董事長(zhǎng) 1名，董事 2名。項(xiàng)目實(shí)施單位是渭南鹵陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，公司是渭南鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為出資人而設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的貸款、招標(biāo)和建設(shè)工作。此外，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要加強(qiáng)項(xiàng)目的檔案管理工作，從籌劃到工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的資料都要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔。 加強(qiáng)安全教育