【正文】 l942 年 8 月，美國《太平洋關(guān)系》一書中提 出戰(zhàn)后要對(duì)臺(tái)灣執(zhí)行 “ 國際共管 ” ?！? (2)在光復(fù)臺(tái)灣問題上，材料 三 說明了哪然 問 題 ?試評(píng)價(jià) 國 民政府在光復(fù) 臺(tái) 灣問題上的態(tài)度。分離狀態(tài)是指治理、治權(quán)的分離。如果進(jìn)口 1 億噸糧食，按每公斤 1 元計(jì)算，每年就要花掉 120 多億美元外匯。 ●從 2020 年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低 1 個(gè)百分點(diǎn)以上， 5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。 2020 年以來陸續(xù)出臺(tái)了許多這方面的法規(guī)政策。農(nóng)業(yè)指促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民指增加農(nóng)民收入；農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè)。 農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。 （參見經(jīng)濟(jì)史專題二，Ｐ １９――２０ ） 賦稅制度的演變及趨勢(shì)： (尤其需重點(diǎn)把握 )。 說明： 中國古代自遠(yuǎn)古到西周，耕墾的區(qū)域限于中原與關(guān)中部 分地區(qū)，進(jìn)入東周后，由于人口的增多，土地私有制的萌芽、產(chǎn)生和確立，以及增強(qiáng)國力的需要，開發(fā)土地資源的要求大為增強(qiáng)。西晉和北魏、隋唐，先后實(shí)行占田制、均田制，將大量空荒土地分給農(nóng)民開墾種植，同時(shí)又實(shí)行屯田，促進(jìn)了土地的開發(fā)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 但盲目墾荒也帶來了不少負(fù)面影響，如歷史上黃河流域本是一個(gè)宜農(nóng)宜牧的地區(qū)，到處是青山綠水。 ５ 、建國后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的曲折過程及其原因。 （ 3）十年“文革”（ 1966～ 1976 年）：由于過分強(qiáng)調(diào)以“階級(jí)斗爭為綱”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前，后在周恩來和鄧小平主持中央工作期間，國民經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)和發(fā)展。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化和社會(huì)化發(fā)展。 （２） 意義 ： 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ) 地位是否牢固，關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)的安定和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是關(guān)系到我國在國際競(jìng)爭中能否保持獨(dú)立自主地位的大問題。 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的問題： 農(nóng)民收入困難是當(dāng)前最突出的問題；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)資源短缺，基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生 態(tài)環(huán)境脆弱；農(nóng)村市場(chǎng)體制不健全，農(nóng)產(chǎn)品的商品率低；入世后，農(nóng)業(yè)面臨國際市場(chǎng)的巨大壓力 （４） 解決 “ 三農(nóng) ” 問題的基本對(duì)策 ① 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題。主要強(qiáng)調(diào)的是兩個(gè)方面：一是土地承包政策，二是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)行稅費(fèi)改革，在砍掉政策和法律都不許征收的部分后，至少可以使農(nóng)民減少 300 億到 400 億元的負(fù)擔(dān)。 ③ 各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，農(nóng)民的收入差距很大。這在整個(gè)世界范圍內(nèi)都不多見。 ② 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展乏力。 ③ 農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，結(jié)構(gòu)不合理，加工滯后，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力。 ⑤ 從政府角度來看，政府是最重要的宏觀調(diào)控的主體。三是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來制度阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。 ⑥ 有利于社會(huì)穩(wěn)定和全 面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有利于促進(jìn)投資和消費(fèi)的雙重增長，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)，有利于共同富裕目標(biāo)、全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 農(nóng)村稅費(fèi)改革，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國家職能。事關(guān)我們黨的宗旨和農(nóng)村政權(quán)的穩(wěn)定。我國人口眾多，解決吃飯問題是頭等大事。 B、部分主要糧食產(chǎn)區(qū)受自然災(zāi)害的影響造成糧食減產(chǎn)。所以糧價(jià)上漲是供求關(guān)系變化的結(jié)果，或 是市場(chǎng)機(jī)制起作用的結(jié)果。 ⑥推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。把糧食資源配置到有效的環(huán)節(jié)。 ②是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等性、法制性的要求。 ６、 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 （１） 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意義： ①有利于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長；②有利于維護(hù)國家糧食安全；③有利于鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位④有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。⑤實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，努力控制耕地減少的勢(shì)頭?！捕艚杂袃?yōu)復(fù)蠲免之制（諸皇彩籍屬宗飛者，及諸親王茹以上父祖兄弟子孫及諸色雜有職掌人）……惡免課役。居人之稅，夏秋兩征之，俗有不征者正之。 ——引自《明史 ? 卷一一八》 材料四：?雍正初，令各省將丁口之賦攤?cè)氲亟牵敿{征解，統(tǒng)謂之地丁。? —— 引自《清史稿 ? 食貨志》 回答： （ 1）上述材料反映了中國古代哪幾種賦稅制度？（ 2 分） （ 2）根據(jù)材料一歸納該稅制的四個(gè)特點(diǎn)。 全俄蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)于 1922 年 5 月 2 日頒布《土地勞動(dòng)使用法》，允許出租土地，期限一般定為三年。 當(dāng)時(shí)，提出人民公社的集體所有制完成向全民所有制過渡，快的三年，慢的五六年，認(rèn)為共產(chǎn)主義在我國的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)不是遙遠(yuǎn)的事情。 —— 《劍橋中華人民共和國史》 問：（ 1）材料 1 中布爾什維克黨對(duì)以前的什么政策進(jìn)行了修正？請(qǐng)分析指出這一修正的實(shí)質(zhì)是什么？ （ 2）根據(jù)材料 3,結(jié)合所學(xué)的知識(shí)分析 1958～ 1961 年的糧食產(chǎn)量大幅度下降的原因。 —— 《清世宗實(shí)錄》卷五十七 材料 2：工業(yè)革命的重要內(nèi)容之一就是對(duì)農(nóng)業(yè)的改造，也就是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來。富饒的新大陸，究竟是由農(nóng)業(yè)還是由工業(yè)來支配？是由第一次浪潮勢(shì)力還是由第二次浪潮勢(shì)力來統(tǒng)治？美國的未來基本是個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)還是工業(yè)社會(huì)？北軍的勝利，美國的工業(yè)化的大局已定。七月十七日的土地法令最為重要，……下令無條件廢除全部封建權(quán)利，從而使一切永佃 田成為農(nóng)民的私產(chǎn)。新中國成立以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了曲折發(fā)展的歷程。在三年 困難時(shí)期，全國各地都出現(xiàn)了各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。安徽實(shí)行包干到戶后，一部分干部和群眾抱懷疑或反對(duì)的態(tài)度。出現(xiàn)這種情況的原因是什么？請(qǐng)你說明為什么“包產(chǎn)到戶”是正確的？為什么家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得以在全 國推廣并堅(jiān)持下來？ （ 6 分） （ 3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答， 1978 年后，我國農(nóng)村除實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制外，還進(jìn)行了哪些改革？這些改革給農(nóng)村帶來了什么變化？ （ 9 分） （ 4）結(jié)合時(shí)代背景，觀察材料四的圖片，請(qǐng)回答從 20 世紀(jì) 70 年代以來中國民眾的生活需求發(fā)生了怎樣的變化 ？（ 7 分） ６ 、農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。 —— 摘自《新唐書食貨志二》 材料二：羅斯福政府的農(nóng)業(yè)政策的核心是通過政府干預(yù)來控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，以避免谷賤傷農(nóng)。 —— 摘自人民網(wǎng)《美國的農(nóng)業(yè)政策及調(diào)整》 結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下面問題： （ 1）材料一反映的賦稅制度是什么？作用如何 ？此后到清朝前期，我國在收稅標(biāo)準(zhǔn)和形式上變化的基本趨勢(shì)是什么？（ 10 分） （ 2）據(jù)材料二簡要概括羅斯福新政中對(duì)農(nóng)業(yè)是如何調(diào)整的？有何重要影響？（ 10 分） （ 3）十一屆三中全會(huì)以后，我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)的改革有哪些重大舉措？對(duì)于這些舉措談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。 —— 李澤厚 《中國古代思想史論》 材料二 ： 孫中山認(rèn)為，其三民主義所以比歐 美 資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等、博愛要優(yōu)越，正在于它有解決人民經(jīng)濟(jì)生活的民生主 義 ， “ 本黨的民生主義，是有辦法。 材料 一： 戰(zhàn)國 紛 爭的年代，孟子滿懷 “ 治國平天下 ” 的抱負(fù)和理想，用 游 列國，上說國君 ， 提出自己的政 治 經(jīng)濟(jì)主張：應(yīng)推行 “ 仁政 ” 。一是鼓勵(lì)農(nóng)民撂荒部分耕地（休耕），政府予以持續(xù)不斷的支持和補(bǔ)貼??從而使他們有信心投資農(nóng)業(yè)新技術(shù)，如雜交品種，大型機(jī)械，和化肥農(nóng)藥。閱讀下列材料： 材料一：戶無主客，以見居為薄，人無丁中，以貧富為差??居人之稅，秋夏而入之??其租庸雜徭悉 省，而丁額不廢。 —— 岳麓版《經(jīng)濟(jì)成長歷程》必修（Ⅱ）） 材料四 如下圖 回答： （ 1）據(jù)材料一回答， 20 世紀(jì) 50 年代，我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的三次調(diào)整使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了哪些重大變化？后兩次調(diào)整（特別是人民公社化運(yùn)動(dòng)）主要是哪方面挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，產(chǎn)生了什么不良后果。 —— 岳麓版《經(jīng)濟(jì)成長歷程》必修（Ⅱ） 材料三 1978 年，安徽發(fā)生特大旱災(zāi)，鳳陽縣許多人都外出討飯了，沒有外出的小崗村農(nóng)民感到與其坐等餓死，不如大膽想個(gè)辦法。 材料一 如下圖 村料二 在“大躍進(jìn)”時(shí)期，由于大刮浮夸風(fēng)、“共產(chǎn)風(fēng)”，安徽農(nóng)村深受其害。 （ 2）材料 2 中所說“英國農(nóng)業(yè)人口的變化早在 15 世紀(jì)就悄悄地進(jìn)行著”， 8 這指的是什么？它對(duì)工業(yè)革命產(chǎn)生的主要影響是什么？ （ 3）材料 3 中說“北軍的勝利，美國工業(yè)化大局已定”是否正確？說明理由。托夫勒《第三次浪潮》 材料 4：（ 1793 年）六月三日（雅各賓派政府）下令將逃亡貴族的地產(chǎn)分為小塊出售，地價(jià)十年償清。然而農(nóng)業(yè)人口的變化早在 15 世紀(jì)開始就悄悄地進(jìn)行著…… —— 《歐洲文明擴(kuò)張史》 材料 3：美國南北戰(zhàn)爭，并不像許多人認(rèn)為的那樣，單純地為了奴隸制這個(gè)道德問題，或 是像稅制那樣狹隘的經(jīng)濟(jì)問題。 （ 4）材料 1 和材料 4 反映問題的共同之處是什么？由此可得到哪些 認(rèn)識(shí)？ ３ 、閱讀下列材料： 材料 1：農(nóng)為天下之本務(wù)，而工賈皆其末也。在中國最貧困的省份，特別是安徽，中國領(lǐng)導(dǎo)展開了叫?生產(chǎn)責(zé)任制?的某些嘗試。 1925 年 11 月，蘇維埃政權(quán)發(fā)布的新的法令，放寬出租土地和雇傭勞動(dòng)的條件。規(guī)定，每一農(nóng)戶的糧食稅取決于 它的土地?cái)?shù)量、家庭人口、收成和財(cái)產(chǎn)狀況。至是準(zhǔn)直隸巡撫李維鈞請(qǐng)，將丁銀隨地起征，每地賦一兩攤?cè)?丁銀二錢二厘。其田角之稅，率以大歷十四年（即公元 766年）墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)而均征之 ?。戶無主客，以見居為簿，人無丁中，以貧富為差。 （ 四 ）專題 綜合 訓(xùn)練： 閱讀下列材料 材料一：?賦役之制……課戶每丁租粟二石。③利用法律手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，保護(hù)農(nóng)民的合法利益，保護(hù)耕地：保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 ④有利于增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （４） 解決農(nóng)民工工資拖欠問題的理論依據(jù)。 ⑦健全糧食市場(chǎng)體系，繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體制的改革，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行直接補(bǔ)貼。有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 D、國際市場(chǎng)上糧價(jià)大幅度上漲。 ，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 。 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有利于密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。體現(xiàn)了特殊性和普遍性關(guān)系的原理。有利于農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投放，鞏固農(nóng)業(yè)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促使國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。這項(xiàng)改革依法調(diào)整和規(guī)范國家、集體和農(nóng)民利益，將農(nóng)村的分配制度進(jìn)一步納入法治軌道，是深化農(nóng)村改革的重大步驟，必將極大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 ④ 增加農(nóng)民收入有利于保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，有利于增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力。 ⑥ 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，國際競(jìng)爭日趨激烈，入世 后，這些對(duì)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入增長帶來的影響更大。亂收費(fèi)現(xiàn)象大量存在，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，健全的市場(chǎng)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的重要條件。隨著賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，競(jìng)爭力逐漸下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑，它難以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支持。 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然處于依靠人力和畜力的以農(nóng)戶為單位的小農(nóng)業(yè)階段。 ⑤ 城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)差距懸殊。表現(xiàn)在： ① 農(nóng)民的收入增長幅度明顯下降。 為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，中央明確提出了稅費(fèi)改革的方案。 ③ 基本措施有：一靠政策（要進(jìn)一步深化改革），二靠科教，三靠投入，四靠產(chǎn)業(yè)化， 推進(jìn)農(nóng)業(yè) 戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （３） 現(xiàn)狀 ： 成就：建國以來，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)，增產(chǎn)糧食方面取得了相當(dāng)大的成就。沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展，就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。后經(jīng)過整頓，國民經(jīng)濟(jì)得到較快恢復(fù)，某些方面甚至有發(fā)展。 6 （ 2）全面建設(shè)社會(huì)主義的十年（ 1957～ 1966 年）：八大二次會(huì)議制定了社會(huì)主義建設(shè)的總路線（即“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義” ），由此發(fā)動(dòng)了大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)，提高公有化程度，擴(kuò)大公有化規(guī)模，結(jié)果嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但是，由于人口的不斷增長，砍伐森林，毀壞草原，年復(fù)一年，嚴(yán)重破壞了黃河流域的生態(tài)平衡，使昔日的肥田沃土，逐步變成了今天溝壑縱橫的黃土高坡。清初以督墾荒地的 成績，作為對(duì)地方官吏獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。漢武帝在西域屯田。 （ 1）表現(xiàn)：①春秋戰(zhàn)國：鐵器的使用和牛耕的推廣，大量荒地被開墾，出現(xiàn)許多私田； ②西漢：全國耕地面積擴(kuò)大到八百多萬頃； ③ 三國：魏、蜀、吳都實(shí)行屯田，使荒地得到開墾； ④南朝：江南土地大量開墾，使南北經(jīng)濟(jì)趨向平衡，北方邊疆得到開發(fā)； ⑤隋唐：耕地面積大量增加；江南土地資源進(jìn)一步開發(fā)，開墾山地，圍湖造田使耕地面積增加； ⑥明朝：鼓勵(lì)墾荒，明初全國墾田數(shù)達(dá) 億畝； ⑦清初：獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，清初 100 多年，全國耕地面積增加 40%。 （三）知識(shí)梳理： 歷代中央政府 (特別是漢、唐、元、明、清初 )推行的促農(nóng)發(fā)展的措施、作用和歷史啟示。農(nóng)民問題的另一個(gè)重大問題是減負(fù)問題。城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)通知，要求采取措施解決拖欠農(nóng)民工資問題，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 2020年在全國 取消 農(nóng)業(yè)稅。 ●從 1978 年起，中央政府先后發(fā)布了 ８ 個(gè)“一號(hào)文件”，關(guān)注民生。 請(qǐng)綜合分析造成海峽兩岸 50 余年處于分離狀態(tài)的主要原因。 維護(hù)國家主權(quán) 和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。 ” 立法院長孫科指出： “ 臺(tái)灣為中國重要