【正文】 的民事關(guān)系，包括明確國家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對物權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是國家在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。通過制定物權(quán)法，確認(rèn)物的歸屬，明確所有權(quán)和用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的內(nèi)容，保障各種市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利，依法保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有重要作用。促進(jìn)社會和諧。 (2)制定物權(quán)法總的原則是：以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)。 2020 年 3 月 16 日十屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國物權(quán)法》，物權(quán)法共 5 篇、 l9 章、 247條。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)施物權(quán)法，最根本的是要從我國社會主義初級階段的國情和實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地把握并堅(jiān)持和完善國家基本經(jīng)濟(jì)制度，重點(diǎn)針對現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)社會和諧。各級黨委和政府要從堅(jiān)持依法治國基本方略的高度，充分認(rèn)識制定和實(shí)施物權(quán)法的重大意義，認(rèn)真實(shí)施好物權(quán)法。二是要全面堅(jiān)持國家基本經(jīng)濟(jì)制度。三是要切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的權(quán)益。要配合物權(quán)法的實(shí)施，著眼于保障權(quán)利、維護(hù)秩序、促進(jìn)競爭，抓緊建立健全民商法律制度，發(fā)揮民商法律制度在推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面的重要作用。充分運(yùn)用物權(quán)法等法律手段提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的水平，增強(qiáng)解決社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的能力。 四、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》 (1)制定企業(yè)所得稅法的必要性 我國現(xiàn)行的企業(yè)所得稅按內(nèi)資、外資企業(yè)分別立法，外資企業(yè)適用 1991年第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》 (以下稱外資稅法 )，內(nèi)資企業(yè)適用 1993 年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》 (以下稱內(nèi)資稅法 )。 2020 年外資企業(yè)繳納各類稅款 7950 億元，占全國稅收總量的 %?，F(xiàn)行稅法在稅收優(yōu)惠、稅前扣除等政策上，存在對外資企業(yè)偏松、內(nèi)資企業(yè)偏緊的問題，根據(jù)全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查資料測算，內(nèi)資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為 25%左右，外資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為 15%左右，內(nèi)資企業(yè)高出外資企業(yè)近 l0 個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)要求統(tǒng)一稅收待遇、公平競爭的呼聲較高。以部門規(guī)范性文件發(fā)布的許多重要稅收政策，也需要及時(shí)補(bǔ)充到法律中。我國經(jīng)濟(jì)處于高速增長時(shí)期，企業(yè)的整體效益近年來有較大提高，財(cái)政收入保持了較好的增長勢頭。 企業(yè)所得稅改革遵循了六大原則：一是貫徹公平稅負(fù)原則。 盡可能體現(xiàn)稅法的科學(xué)性、完備性和前瞻性；五是理順分配關(guān)系原則，兼顧財(cái)政承受能力和納稅人負(fù)擔(dān)永平，有效地組織財(cái)政收人；六是有利于征收管理原則，規(guī)范征管行為，方便納稅人，降低稅收征納成本。 企 業(yè)所得稅法參照國際通行做法，體現(xiàn)了 四個(gè)統(tǒng)一 ，即內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行 產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔 的新稅收優(yōu)惠體系。會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合實(shí)施國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃建立國際聚變能組織的協(xié)定》、《聯(lián)合實(shí)施國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃國際聚變能組織特權(quán)和豁免協(xié)定》的決定，決定批準(zhǔn)這兩個(gè)協(xié)定。 (1)反壟斷法堅(jiān)持從我國國情和實(shí)際出 發(fā)，并注意研究借鑒國際反壟斷的有益經(jīng)驗(yàn)，確立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相符合、與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的預(yù)防和制止壟斷、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的法律制度。相應(yīng)地，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和充分考慮我國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，反壟斷法確立了壟斷協(xié)議豁免 制度、市場支配地位推定制度、經(jīng)營者集中申報(bào)制度、經(jīng)營者承諾制度等，明確了我國反壟斷法基本法律框架，為今后更好地執(zhí)行法律奠定了基礎(chǔ)。我國反壟斷法針對的是企業(yè)濫用市場支配地位的行為，并不反對市場支配地位本身。 (4)反壟斷法沒有專門針對外資并購的條款 反壟斷法對國內(nèi)外企業(yè)的壟斷行為是統(tǒng)一適用的，并沒有專門針對外資并購的條款。這種審查是出于國家安全的考慮，不僅限于壟斷，也是國際上通常使用的方法。截至 2020 年 8 月底，商務(wù)部共受理審查外資并購案件 380余件，對可能造成壟斷和過度集中的案件進(jìn)行了 審查。由此。該法第一次將實(shí)施積極的就業(yè)政策寫入法律。勞動者就業(yè)，不因民族、宗族、性別、宗教信仰等不同而受歧視 。二是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要與促進(jìn)就業(yè)緊密地結(jié)合起來。四是要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)業(yè)富余勞動辦，以及失業(yè)人員的就業(yè)工作。 2020 年 3 月 5 日晚上，陳永扁在出席臺灣人公共事務(wù)會 (FAPA )二十五周年慶祝晚宴時(shí)，公然提出 四要一沒有 ，即 臺灣要 ‘獨(dú)立 39。問題 。 (2)大搞 去中國化 和一連串的 正名 運(yùn)動。據(jù)臺灣媒體報(bào)道，臺灣最近出版的多個(gè)版本高中歷史教科書，對南京大屠殺的歷史做了淡化處理，有的版本甚至只字未提。在臺灣當(dāng)局 去中國化 政策壓 力下，臺灣中華郵政公司 2 月 12 日改名為 臺灣郵政公司 。與 ‘中央博物院39。臺灣當(dāng)局幾年 前曾試探將 故宮 改名為 福爾摩沙展覽館 、 萬國博物館 ，還要將 故宮 一分為二成 臺灣館 和 中國館 ，把館藏文物也一分為二成 臺灣文物 和 中國文物 ......這些動作的目的只有一個(gè)，就是企圖抹掉中國印記，割裂臺灣與祖國大陸的聯(lián)系。以 第二共和 作為臺灣與 中華民國 的 憲法連結(jié) ，并在前言中為協(xié)商兩岸終局政治安排提供 授權(quán) 。此前，國臺辦新聞發(fā)言人在接受采訪時(shí)也曾表示，陳水扁鼓吹制定所謂 第二共和憲法 。 (5)推動 以臺灣的名加入聯(lián)合國 和舉行 入聯(lián)公投 ，妄圖改變臺?，F(xiàn)狀。臺灣是獨(dú)立的 主權(quán)國家 ，中國政府從未對臺灣行使治權(quán)，亦未向臺灣征收稅金，要訪問臺灣的外國人，只須向臺灣 駐外館 處申請簽證。他叫囂說，美國為了自己國家的利益，對此表示關(guān)切、 反對， 但是美國絕對不是我們的敵人或仇人，我們的敵人是躲在后面的中國 。 陳水扁 9 月 10日上午通過視頻向在日本大阪召開的 世界臺灣同鄉(xiāng)會 發(fā)表開幕致詞。 ‘臺灣要加入聯(lián)合國 39。這是自 1993年以來，聯(lián)大總務(wù)委員會連續(xù)第十五次明確拒絕所謂 涉臺提案 。他指出，聯(lián)合國成立以來，中國的領(lǐng)土范圍從未改變，中國在聯(lián)合國的代表權(quán)當(dāng)然包括臺灣在內(nèi)。 他強(qiáng)調(diào)，中國政府始終堅(jiān)持 和平統(tǒng)一、一國兩制 的基本方針，一直以最大誠意、盡最大努力為兩岸同胞謀福祉，爭取和平統(tǒng)一的前景，真誠希望兩岸互相尊重、互利互惠，共謀和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的美 好明天。王光亞說，岡比亞等極少數(shù)國家在臺灣當(dāng)局的唆使下，無視《聯(lián)合國憲章》的宗旨、原則和聯(lián)大第 2758號決議，年復(fù)一年地在聯(lián)大鼓噪所謂 臺灣參與聯(lián)合國 9 問題，嚴(yán)重侵犯了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，粗暴干涉了中國的內(nèi)政，還浪費(fèi)了聯(lián)合國的 大量資源與時(shí)間，嚴(yán)重干擾了聯(lián)大的正常工作。 實(shí)際上，自從臺灣提出 入聯(lián)公投 以來，國際社會對此就強(qiáng)烈反對。的一個(gè)步驟 。他說?？聭c生指出，臺灣的入聯(lián) 公投 是先天不良而且相當(dāng)有害的 (illconceived and potentially quite harmful)。國家主席胡錦濤 2020 年 9 月 6 日在悉尼會見前來出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的美國總統(tǒng)布什。 布什強(qiáng)調(diào)，美國堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策，遵守美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，反對任何單方面改變臺?，F(xiàn)狀的行為。 (2)中國駐聯(lián)合國常任代表王光亞致函聯(lián)合國秘書長潘基文， 痛批代臺灣提出公投案的臺灣 友邦 干涉中國內(nèi)政。王光 亞強(qiáng)調(diào)。談話全文如下： 7 月 19日，陳水扁向聯(lián)合國秘書長提交了所謂以臺灣名義加入聯(lián)合國的申請書。 (3)中臺辦、國臺辦負(fù)責(zé)人就陳水扁向聯(lián)合國秘書長提交所謂以臺灣名義加入聯(lián)合國申請書遭退回發(fā)表談話。聯(lián)合國將臺灣申請人會提案文件散發(fā)給會員國的同時(shí)，中國駐聯(lián)合國常任代表王光亞依照過去慣例，提交秘書長潘基文的資料來自 智慧天涯論壇： 資料來自 智慧天涯論壇： 反制 提案，刊登在聯(lián)合國網(wǎng)站上，散發(fā)給所有 l92 個(gè)會員國。關(guān)于 入聯(lián)公投 問題，布什表示，內(nèi)格羅蓬特副國務(wù)卿已代表美國政府迅速、明確地表明了反對臺灣當(dāng)局推動 入聯(lián)公投 的立場。臺灣當(dāng)局無視各方警告，肆無忌憚地推動 入聯(lián)公投 、 以臺灣名義申請加 入聯(lián)合國 等 臺獨(dú) 分裂活動。 柯慶生用相當(dāng)嚴(yán)厲的語氣說，負(fù)責(zé)任的臺北領(lǐng)導(dǎo)階層，必須要能預(yù)見大陸潛在的紅線及反應(yīng)，并且避免不必要以及沒有用的挑釁。 2020 年 9 月 1l日，美國國務(wù)院主管亞太事務(wù)的副助理國務(wù)卿柯慶生在美臺商會的演講中重申美國反對臺灣人聯(lián)合國 公投 立場。這也是繼前國務(wù)卿鮑威爾在受訪時(shí)說 臺灣不是一個(gè)國家 后，美國政府首度把臺灣或名義上的 中華民國 都定位為 非國家 。美國反對臺灣就加入聯(lián)合國 進(jìn)行 公投 。有的國家甚至在其加入聯(lián)合國后就不遺余力地參與分裂中國的活動。如不及時(shí)制止 臺獨(dú) 分裂勢力的冒 ‘險(xiǎn)活動，將嚴(yán)重?fù)p害中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重沖擊兩岸關(guān)系，嚴(yán)重威脅臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定。企圖歪曲甚至推翻第 2758 號決議的做法是徒勞的。 中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在會上發(fā)言說，盡管中國暫未統(tǒng)一，但大陸與臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變。的 ‘正常國家 39。臺灣要 ‘正名 39。 不能把 ‘?dāng)硣?39。 (6)一再挑釁，制造事端。聲明稿中也指出，臺灣與中國大陸自 1949 年來。發(fā)言人還表示，我們也相信，無論陳水扁如何百般狡辯，臺灣同胞和國際社會一定會認(rèn)清陳水扁頑固謀求 臺獨(dú) 的本質(zhì)。雖然草案對敏感的 國號 等問題不予變動，但報(bào)道指出， 第二共和憲法 中在兩岸關(guān)系方面呈現(xiàn)出 二中架構(gòu) 的安排。陳水扁重要智囊陳明通 2020 年 3 月 18 日發(fā)布所謂 第二共和憲法 草案，內(nèi)容包括兩岸建立 任何形式政治關(guān)系 都要在 對等、和平協(xié)商 后交付 公投 決定等。還將 加強(qiáng)對中國古代文物藝術(shù)品之征集、研究、闡揚(yáng) 改為 加強(qiáng)對國內(nèi)外文物及藝術(shù)品的征集、研究、闡揚(yáng) 。 故宮文物 去中國化 。 2 月 8 日，陳水扁宣稱，臺公營企業(yè)、外設(shè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)法規(guī)名稱將會逐一更名。冠在孫中山之前的 國父 一詞以及提到 國父 、孫中山先生時(shí)，前面空一格以示尊敬，也全從新版教科書中消失。陳水扁聲稱， 臺灣是主權(quán)獨(dú)立于中華人民共和國之外的國家，追求獨(dú)立是臺灣人民的理想，也是長期的目標(biāo)，追求臺灣獨(dú)立不是危險(xiǎn)的退步；臺灣也是我們最美麗的名字。、臺灣要 ‘新憲 39。總的來說，促進(jìn)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級人民政府和有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法行政，把就業(yè)工作做好。三是制定有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策、信貸政策，稅收優(yōu)惠政策，以及財(cái)政政策。三是第 26條規(guī)定 用人單位招用人員，職業(yè)中介 機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視 。 (2)就業(yè)促進(jìn)法有三條規(guī)定非常重要。分析人士表示，這部法律的制定和出臺，有利于保護(hù)市場競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對 中國經(jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。企業(yè)并購反壟斷審查將擴(kuò)大到所有類型的企業(yè)，其中也包括國內(nèi)企業(yè)間的并購。 (5)并購反壟斷審查將擴(kuò)大到所有類型企業(yè) 為更好地完成國務(wù)院賦予的反壟斷職能，建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和加入世貿(mào)組織，外國產(chǎn)品和跨國公司會更多地進(jìn)入我國，其中并購境內(nèi)企業(yè)是一種比較常見的方式。 這種做法為多數(shù)國家立法實(shí)踐證明是行 之有效的。反壟斷法立法目的是為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場競爭，提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。反壟斷法包括了各國反壟斷法一般所具備的主要內(nèi)容，如確定了反壟斷法律制度至大支柱，即禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中。 二、反壟斷法 十屆全國人大常委會第二十九次會議 30日下午表決通過了反壟斷法，從而為這部自 1994 年就列入全國人大立法計(jì)劃、醞釀 13年之久的法律出臺，畫上了圓滿的句號。自 2020年 1 月 1 日起施行。 同時(shí)要將財(cái)政減收控制在可以承受的范圍內(nèi)，還要考慮國際上尤其是周邊國家 (地區(qū) )的稅率水平。 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和社會全面進(jìn)步。在這樣的形勢下進(jìn)行企業(yè)所得稅改革，國家財(cái)政和企業(yè)的承受能力都比較強(qiáng)，是改革的有利時(shí)機(jī)。企業(yè)所得稅 兩法合并 改革，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，有利于為各類企業(yè)創(chuàng) 造一個(gè)公平競爭的稅收法制環(huán)境，是適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是體現(xiàn) 五個(gè)統(tǒng)籌 、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的配套措施，是 中國經(jīng)濟(jì)制度走向成熟、規(guī)范的標(biāo)志性工作之一，也是社會各界的普遍共識和呼聲。比如，一些內(nèi)資企業(yè)采取將資金轉(zhuǎn)到境外再投資境內(nèi)的 返程投資 方式，享受外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠等。加人世貿(mào)組織后，國內(nèi)市場對外資進(jìn)一步開放，內(nèi)資企業(yè)也逐漸融人世界經(jīng)濟(jì)體系之中，面臨越來越大的競爭壓力，繼續(xù)采取內(nèi)資、外資企業(yè)不同 的稅收政策，必將使內(nèi)資企業(yè)處于不平等競爭地位，影響統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境的建立。對改革開放、吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。耍依法嚴(yán)厲打擊各種侵犯國家、集體和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪行為。要利用實(shí)施物權(quán)法的有利時(shí)機(jī)，在全社會廣泛倡導(dǎo)全體公民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭，增強(qiáng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的公民意識。要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)決制止侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要牢固樹立 物權(quán)觀念。這是 推動形成有中國特色社會主義法律體系的重要步驟，是貫徹依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措。 三、中 共中央政治局集體學(xué)習(xí)關(guān)于制定和實(shí)施物權(quán)法的若干問題 2020 年 3 月 23 日下午中共中央政治局進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)安