【正文】 戶種植建寧蓮子 2 萬畝，年產(chǎn) 2021 噸，每 戶蓮農(nóng)平均增收 萬元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益 億元。此外，農(nóng)業(yè)部以及地方政府 舉辦的名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證會(huì)、農(nóng)業(yè)展覽會(huì)以及區(qū)域品牌的推薦會(huì)等活動(dòng)（表 9）。 首先 ， 政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃的政策發(fā)布和品牌推廣缺乏連續(xù) 性和整體性。 最后 ， 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的管理未形成齊抓分管的局面。 各級(jí)政府積極響應(yīng)新規(guī)，大幅提高了對(duì)綠色 食品的抽檢率和處罰力度，部分不合格品牌 遭到淘汰，截止 2021 年底，綠色食品認(rèn)證同 比降低了 %， 規(guī)范了我國綠色食品市場行 為。到了 2021 年 ， 我國有機(jī)產(chǎn)品國內(nèi)貿(mào)易額達(dá) 億元人民幣 ， 出口額則達(dá)到了 4 億美元左右。 該辦法相對(duì)滯后，無公害標(biāo)志單一加貼形式 與農(nóng)產(chǎn)品的多樣性存在矛盾、單純的認(rèn)定認(rèn) 證模式與發(fā)展規(guī)模不匹配、處罰力度不夠等 問題逐漸顯現(xiàn)。 現(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)確權(quán)程序比較繁瑣， 且不完善；其中對(duì)行政執(zhí)法程序還缺乏明確 的規(guī)定，對(duì)侵權(quán)人的處罰力度還不夠大。 該規(guī)定的實(shí)施對(duì)于保護(hù)我國民族精品和文化 遺產(chǎn)，提高我國地理標(biāo)志產(chǎn)品的附加值和知 名度，扶植和培育民族品牌等都具有重要意 義。 目前全國地理標(biāo)志 產(chǎn)值總規(guī)模突破 13000 億元，取得了巨大的 成就。 增強(qiáng)了各級(jí)政府對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品 牌的重視和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的品牌 經(jīng)營意識(shí)，促進(jìn)了我國農(nóng)產(chǎn)品注 冊(cè)商標(biāo)在 20212021 年增長了 2 倍多。 《關(guān)于 推進(jìn)農(nóng) 業(yè)品牌 工作的 通知》 農(nóng)業(yè)部 2021 年 6 月 1）充分認(rèn)識(shí)培育農(nóng)業(yè)品牌的重 要意義； 2） 認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)品牌工作： 農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展基本狀況調(diào)查 ， 第 八屆農(nóng)交會(huì)品牌產(chǎn)品評(píng)選 ， 農(nóng)業(yè) 品牌工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn) ， 農(nóng)業(yè)會(huì) 展分類認(rèn)定； 3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌工作的組織 協(xié)調(diào)。由 此可見其對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增 收、農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力增強(qiáng)發(fā)揮的 重要作用。 中國名 牌農(nóng)產(chǎn) 品評(píng)選 認(rèn)定工 作 農(nóng)業(yè)部 中國名 牌農(nóng)產(chǎn) 品推進(jìn) 委員會(huì) 2021 年 － 2021 年 1）經(jīng)評(píng)選認(rèn)定獲得 “ 中國 名牌農(nóng)產(chǎn)品 ” 稱號(hào)； 2）獲評(píng)產(chǎn)品使用 “ 中國名 牌農(nóng)產(chǎn)品 ” 的標(biāo)志 ， 有效期 為三年。 該活動(dòng)有超過 萬家企業(yè)參展， 實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交額 1322 億元 ， 參與活 動(dòng)的觀眾達(dá) 萬人次。 中國綠 色食品 博覽會(huì) 農(nóng)業(yè)部、 中國綠 色食品 發(fā)展中 心、中國 綠色食 品協(xié)會(huì) 及地方 1990 年 至今 展示全國各地在 “ 安全 、 優(yōu) 質(zhì)、生態(tài)、環(huán)保、高效 ” 農(nóng) 業(yè)方面取得的新成果和新 進(jìn)展 ； 為交流我國農(nóng)業(yè)發(fā)展 方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 建設(shè) 、 展示企業(yè)形象 、 開展 社會(huì)公關(guān)、了解同業(yè)動(dòng)態(tài)、 獲取市場信息 、 增進(jìn)交流合 該博覽會(huì)自開展以來共舉辦了 14 屆 ， 最近一屆 2021 青島博覽會(huì)參展 企業(yè)達(dá) 1256 家 ， 參展產(chǎn)品 5392 個(gè)， 其中 “ 三品一標(biāo) ” 企業(yè) 1111 家 ， 產(chǎn) 品 4308 個(gè) ， 期間達(dá)成零售及貿(mào)易簽 約額 億元，意向交易額 億元，簽訂經(jīng)貿(mào)與技術(shù)投資合作意 向項(xiàng)目 791 個(gè)，總金額 億元， 14 相關(guān)機(jī) 構(gòu)和協(xié) 會(huì) 作搭建平臺(tái)；進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì) 接 ， 促進(jìn)國內(nèi)外綠色食品產(chǎn) 業(yè)的貿(mào)易、交流。 如果生產(chǎn)經(jīng)營者不能有效地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行定位 ， 樹立獨(dú)特的被 消費(fèi)者認(rèn)同的品牌形象，將使其產(chǎn)品淹沒在市場上眾多同質(zhì)化的商品海洋中。 另一方面 ， 我國更多的農(nóng)產(chǎn)品則是因?yàn)槿狈ζ放苾?nèi)涵而無 法準(zhǔn)確定位的 。 我國有的農(nóng)產(chǎn)品雖然特色鮮明 ， 但卻有多個(gè)生產(chǎn) 商 ， 而各個(gè)生產(chǎn)商之間在產(chǎn)品本質(zhì)和內(nèi)涵上卻無實(shí)質(zhì)性差異 ， 這樣模糊的品牌形 象不易引起消費(fèi)者對(duì)品牌清晰的區(qū)分與記憶 ， 長此以往 ， 就會(huì)使消費(fèi)者在購買時(shí) 越來越不注重品牌 ， 企業(yè)也失去了樹立品牌的機(jī)會(huì) 。該活動(dòng)對(duì) 推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)建設(shè)、提升我國 “ 三品一標(biāo) ” 的品牌形象、促進(jìn)我國綠色食品產(chǎn) 業(yè)和貿(mào)易發(fā)展等起到了重要作用。 中國著 名農(nóng)產(chǎn) 品區(qū)域 公用品 牌推薦 工作 農(nóng)業(yè)部 優(yōu)質(zhì)農(nóng) 產(chǎn)品開 發(fā)服務(wù) 中心、中 國農(nóng)產(chǎn) 品市場 協(xié)會(huì)等 9 個(gè)相關(guān) 機(jī)構(gòu)和 協(xié)會(huì) 2021 年 至今 1）經(jīng)過組織征集、初評(píng)申 報(bào)、專家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、 公證公布的程序 ， 最終調(diào)查 產(chǎn)生了 100 個(gè)年度最具影 響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用 品牌的名單； 2）調(diào)查結(jié)果將通過電視、 網(wǎng)絡(luò) 、 紙質(zhì)媒體等多種宣傳 渠道對(duì)百強(qiáng)品牌進(jìn)行宣傳 推介。 2021 年，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦的 統(tǒng)一要求，停止了中國名牌農(nóng)產(chǎn)品 的評(píng)選工作。 該意見增強(qiáng)了各級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)發(fā) 展一村一品重要性的認(rèn)識(shí)，在此 推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)部在 20212021 年 認(rèn)定了 976 個(gè) “ 全國一村一品示 范村鎮(zhèn) ” ， 打造了一批具有較強(qiáng) 影響力的專業(yè)村鎮(zhèn)和特色優(yōu)勢農(nóng) 產(chǎn)品知名品牌，對(duì)于挖掘地域資 源優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，培 育新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)起到 了重要作用。 表 9 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的相關(guān)活動(dòng) 12 名稱 負(fù)責(zé)部 門或機(jī) 構(gòu) 起止時(shí) 間 重點(diǎn)內(nèi)容 效果評(píng)價(jià) 中國國 際農(nóng)產(chǎn) 品交易 會(huì) 農(nóng)業(yè)部 2021 年 至今 1）農(nóng)交會(huì)目的在于展示成 果、推動(dòng)交流、促進(jìn)貿(mào)易， 推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化 、 市場 化、品牌化的發(fā)展； 2）農(nóng)交會(huì)對(duì)參展企業(yè)及其 產(chǎn)品 ， 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn) 、 嚴(yán)要求 的準(zhǔn)入原則 ， 以國家級(jí)和省 級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企 業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社 ， 產(chǎn)品 獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 、 綠 色食品認(rèn)證 、 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn) 證和地理標(biāo)識(shí)登記的企業(yè)， 大中型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè) ， 外 資合資企業(yè)及境外知名企 業(yè)等為主 。 該辦法進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)我國優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)和推介，也將 我國農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選工作推向了 高峰。 規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品 包裝和標(biāo)識(shí)管理，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度 的建立，在一定程度上保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全。 《農(nóng)產(chǎn) 品地理 標(biāo)志管 理辦 法》 農(nóng)業(yè)部 2021 年 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn) 品地理標(biāo)志進(jìn)行 定義；并規(guī)定了 地理標(biāo)志登記、 使用與監(jiān)督管理 的具體實(shí)施辦 法。 該辦法促使我國地理標(biāo)志保護(hù)工作駛?cè)肟燔? 道，突出維護(hù)了國外地理標(biāo)志注冊(cè)人的合法 權(quán)益，截至 2021 年 9 月 30 日，外國申請(qǐng)人 在我國注冊(cè)地理商標(biāo) 44 件。 該法規(guī)有力地維護(hù)了商標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，顯著 提升了各經(jīng)營主體的商標(biāo)意識(shí) 。 《無公 害農(nóng)產(chǎn) 品管理 辦法》 農(nóng)業(yè)部 國家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn) 檢疫總局 2021 年 對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品 的范圍、產(chǎn)地條 件、生產(chǎn)管理、 產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品 認(rèn)證、標(biāo)志管理 以及監(jiān)督管理作 出具體規(guī)定。 《有機(jī) 產(chǎn)品認(rèn) 證管理 辦法》 國家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn) 檢疫總局 2021 年 （ 2021 年 4 月 1 日廢 止） 對(duì)有機(jī)產(chǎn)品范 圍、管理機(jī)構(gòu)、 實(shí)施認(rèn)證、證書 和標(biāo)志的使用以 及監(jiān)督檢查作出 具體規(guī)定。 從相關(guān)法律法規(guī)的發(fā)布機(jī)構(gòu)和相 關(guān)推介活動(dòng)的主辦單位來看 ， 我國農(nóng)產(chǎn)品品牌也存在多頭管理 、 分工不明的現(xiàn)象。 其次 ， 政府管理部門現(xiàn)代化品牌意識(shí)仍顯薄 弱 ， 推廣措施不足 。 2021 年我 國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)約達(dá) 7 萬多家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 17 萬億元，利 潤超過 萬億元，同比分別增長 14%和 16%。在過去的 20 多年中，我國 相關(guān)政府部門制定了一系列政策法規(guī) 、 組織了一系列相關(guān)活動(dòng)以促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品 品牌的發(fā)展 。 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的發(fā)展也為各省市帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法 》 規(guī)定 ， 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管 部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)和利用納入本地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 規(guī)劃，并在政策、資金等方面予以支持。由表 6 可見， 2021－ 2021 年間有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量在逐年增加，但是 2021 年有機(jī)食品的認(rèn)證 數(shù)量大幅度減少，原因是 2021 年國家認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)了有機(jī)食品認(rèn)證新規(guī)，對(duì)有機(jī) 食品的認(rèn)證提出了更加嚴(yán)格的要求 ， 導(dǎo)致不符合認(rèn)證要求的企業(yè)退出有機(jī)食品市 場 ； 從增長率來看 ， 每年的增長速率均在下降 ， 這也說明了我國監(jiān)管部門對(duì)有機(jī) 食品市場的管理力度在逐漸增大。 有機(jī)食品是指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的食品 ， 有機(jī)農(nóng)業(yè)是指一種在生產(chǎn)過 程中不使用人工合成的肥料 、 農(nóng)藥 、 生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng) 業(yè) ， 它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自然生命的良性循環(huán)和生物多樣性 。 中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng) 站公布了 2021－ 2021 年獲得綠色食品認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證名單和數(shù)據(jù)。每年的認(rèn)證數(shù)量，除 2021 年的產(chǎn)品 數(shù)量較上一年稍有下降外 ， 產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的數(shù)量均在逐年增加 ； 從增長率 來看， 2021 年至 2021 年有較大幅度的增長，而其他年份的增長速率均較低 。根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》 (農(nóng)業(yè)部、 國家質(zhì)檢總局第 12 號(hào)令 )，無公害農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證兩個(gè)環(huán)節(jié)組成。 “ 三品一標(biāo) ” 的認(rèn)證 ， 不僅能夠保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全 、 提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平 , 更 是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。 由于我國農(nóng)產(chǎn)品品牌在國際上的認(rèn)知度較低 ， 從而導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口 創(chuàng)匯能力不足 。 由此可見 ， 我國農(nóng)產(chǎn)品由于缺乏強(qiáng)勢品牌而明顯缺乏國際市 場競爭力。 事實(shí)上 ， 我國雖然是農(nóng)業(yè)大國 ， 卻并非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 。 圖 3 20212021 年我國農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值發(fā)展情況 數(shù)據(jù)來源： 圖 5 20212021 年我國農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值發(fā)展情況 數(shù)據(jù)來源：世界品牌實(shí)驗(yàn)室 3 農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場競爭力不僅體現(xiàn)在國內(nèi)市場競爭力上 —— 與國內(nèi)工業(yè)產(chǎn) 品品牌相比 ， 我國農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度與品牌價(jià)值 ， 同時(shí)應(yīng)該體現(xiàn)在國際市場競 爭力上 —— 農(nóng)產(chǎn)品的出口能力。 圖 4 20212021 年我國農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度發(fā)展情況 圖 4 20212021 年我國農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度發(fā)展情況 數(shù)據(jù)來源：國家工商行政管理總局 一個(gè)產(chǎn)品的品牌價(jià)值越高，意味著該品牌產(chǎn)品的市場占有率、盈利能力和 品牌知名度越高 。 品牌知名度 的高低 ， 反映消費(fèi)者了解并認(rèn)可該品牌及其產(chǎn)品的程度 ， 從而反映出該品牌的市 場競爭力 。 這一點(diǎn)正是農(nóng)產(chǎn)品品牌與工商業(yè)品牌 以企業(yè)為經(jīng)營主體不同的關(guān)鍵所在。 ，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)商標(biāo)較少 農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營主體是指享有或者擁有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)所有權(quán)或具體享有農(nóng)產(chǎn) 品商標(biāo)所有權(quán)的某一項(xiàng)權(quán)能 ， 并從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的政府 、 非盈利組 織 、 企業(yè) 和自然人等 。 圖 3 我國初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌的種類分布 數(shù)據(jù)來源：國家工商行政管理總局。 圖 1 2021 年我國各省市地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌分布情況 數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、國家工商局 從種類分布