【正文】 國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（計交能【 1996】 905 號） 《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第 7 號） 《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資【 2021】 2505 號） 《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估及審查指南（ 2021）》 1 《節(jié)約用電管理辦法》 1 《用能單位能源計量器具配備和管理通則 GB171672021》 1 《工業(yè)企業(yè)能 源管理原則 GB/T 155871995》 設(shè)計原則 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃綱要》提出了 “十 二 五 ”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 16％左右，主要污染物排放總量減少 17％的約束性指標。 總圖布置中，動力車間盡可能靠近負荷較大的生產(chǎn)車間，以降低實際生產(chǎn)中不必要的能源損耗。 廠區(qū)設(shè)計節(jié)能、節(jié)水措施 設(shè)備選型力求選取與生產(chǎn)能力相匹配，以避免能源的高消耗低產(chǎn)出，造成設(shè)備能力的浪費而增加能耗。 在建筑設(shè)計上，按照建設(shè)部頒布實施的建筑節(jié)能設(shè)計新標準，在朝向、布局、間距、室外綠化等方面必須滿足一定的日照、通風(fēng)和遮陽的要求，同時應(yīng)采用節(jié)能建材，節(jié)能門窗，充分利用太陽能等自然能源。 廠區(qū)生產(chǎn)節(jié)能、節(jié)水措施 節(jié)能 （ 1）能耗環(huán)節(jié) 該項目主要能耗是 燃煤、 電力，耗 汽耗 電環(huán)節(jié)主要是提升、輸送、蒸煮 、烘干、包裝、 殺菌 等工序 。 ④④ 設(shè)置動態(tài)自動無功功率補償控制裝置進行集中補償或隨機補償 。 （ 2）節(jié)水措施 ①① 采用生產(chǎn)用水循環(huán)系統(tǒng)，將生產(chǎn)過程中排出的廢水經(jīng)過處理后用于地面沖洗和綠化用水。堅決杜絕 “ 跑、冒、滴、漏 ” 現(xiàn)象。項目的建設(shè)實施以保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為原則，不導(dǎo)致生 態(tài)環(huán)境破壞為前提。 噪音：主要噪聲源于冷凍站的冷卻塔，污水處理站 的鼓風(fēng)機，水泵房的水泵等，以及生產(chǎn)過程中各種機械運轉(zhuǎn)、振動發(fā)出的聲音。 廢氣：廢氣來源于燃氣鍋爐排放的氣體和煙熏時產(chǎn)生的廢氣。生產(chǎn)廢水和經(jīng)化糞池處理后的生活污水 送污水站處理達標后排放；其它排水（鍋爐房等）直排水經(jīng)雨水管網(wǎng)排放。 32 圖 101 污水治理方案 為了使環(huán)保部門能夠準確及時地了解和掌握企業(yè)的各種污染物排放情況、污水處 理設(shè)施的運行情況，同時也為排污企業(yè)自身的環(huán)保自律，公司已有水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)對企業(yè)終端污水處理設(shè)施出口排放水污泥濃縮池 帶式壓濾機 壓濾液 上清液 衛(wèi)生填埋 CASS 反應(yīng)池 污泥 渣 渣 污泥 污泥 牦牛肉加工廢水、生活污水 調(diào)節(jié)池 隔油、除砂池 格柵井 酸化池 接觸消毒池 清水池 加藥裝置 消毒殺菌 農(nóng)灌蓄水池 清洗用水 碳濾池 中水回用池 33 水質(zhì)實行實時監(jiān)測?，F(xiàn)場監(jiān)測時只需定期維護，全系統(tǒng)無人監(jiān)控運行。 本項目是以分割肉為原料，加工過程不會產(chǎn)生原料浪費。生產(chǎn)過程不存在嚴重危害職業(yè)安全衛(wèi)生的因素，但存在潮濕、噪聲、煙氣等危害因素。 （ 2）機器運轉(zhuǎn)過程和機械傳動過程中會產(chǎn)生一定的燥音，可能會對操作人員的產(chǎn)生一定影響。地而采用防腐、防 水的灰漿并鋪蓋防滑地磚，防止人員滑倒。天花板選擇無滲透、易清洗的材料，在必須使用木結(jié)構(gòu)的部位如門窗等處采用無毒油漆、涂料等進行處理。因此項目應(yīng)在潮濕車間地面作排水、防滑設(shè)計，選用防潮、防腐的電器產(chǎn)品。在線路設(shè)計上，嚴格遵循有關(guān)變配電、低、高壓電器及線路設(shè)計規(guī)范，如清洗工段、分檢加工工段等采用 帶漏電保護的空氣開關(guān)作支路保護，車間內(nèi)的用電插座選用單相三級帶接零保護。生產(chǎn)過程中要根據(jù)產(chǎn)品種類實行分區(qū)管理，保持地面干燥。 （ 2）規(guī)范衛(wèi)生要求，各生產(chǎn)車間根據(jù)不同工種設(shè)立相應(yīng)的更衣、淋浴、廁所、衛(wèi)生間等生活設(shè)施，生產(chǎn)操作人員必須著工作服上崗。 （ 7）按勞保規(guī)定發(fā)放勞保用品，定期對工人進行防疫和身體檢查。 事故應(yīng)急措施 本項目從原料到生產(chǎn)都無毒無害，生產(chǎn)過程也沒有重大危險源。安全主管部門接到報警后，迅速召集義務(wù)消防隊成員趕赴事發(fā)現(xiàn)場并按照已定的分工搶救人員和保護重要物資。 消防 設(shè)計依據(jù) 《中華人民共和國消防法》 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （ GB500162021） 消防管網(wǎng)設(shè)計與配置 管道沿廠區(qū)道路旁的綠化帶埋地敷設(shè)，同時，管道沿主要 建筑 布置成環(huán)狀管網(wǎng)，在管網(wǎng)上布置地上式室外消火栓，消火栓 之間 的距離小于 80 米。 消防用電 在有火災(zāi)和爆炸危險的場所選用防爆和 阻 燃電氣設(shè)備和材料，在各 疏散口設(shè)應(yīng)急照明燈，樓梯間及走廊設(shè)疏散指示燈，事故照明電壓 40 1236V。總經(jīng)理下設(shè)副總經(jīng)理 3 名，分別主管生產(chǎn)和技術(shù)質(zhì)量、供應(yīng)與銷售、財務(wù)和人事行政后勤管理等工作。 主要職責(zé)： 辦公室：負責(zé)公司內(nèi)部的綜合辦公事務(wù)處理、以及協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系和對外事務(wù)處理。下設(shè)速凍制品車間和腌臘制品車間。 供應(yīng)部：根據(jù)生產(chǎn)計劃安排，負責(zé)按質(zhì)、按量保證生產(chǎn)原輔材料的采購和供應(yīng)等工作； 購物中心 ：負責(zé)市場調(diào)研與公關(guān)、公司產(chǎn)品菅銷，產(chǎn)品宣傳、商務(wù)談判、銷售組織以及貨款結(jié)算、回收等工。 詳見表 121。為增強企業(yè)的競爭力，應(yīng)有計劃地每年吸納部分大中專學(xué)生，培養(yǎng)自己的后備力量，促進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。對生產(chǎn)車間的工人，堅持 “培訓(xùn)不合格不準上崗 ”的原則，以保證生產(chǎn)的正常進行。其中進度安排如附表： 2021 年 4 月：完成項目可行性研究； 2021 年 5 月 — 2021 年 6 月：完成土地征用； 2021 年 7 月 — 2021 年 9 月：初步設(shè)計、施工設(shè)計； 2021 年 10 月 — 2021 年 10 月：土建施工、設(shè)備選購； 2021 年 11 月 — 2021 年 12 月：工程安裝、調(diào)試； 2021 年 1 月 — 2021 年 2 月：生產(chǎn)線建成試生產(chǎn)； 2021 年 3 月：正式生產(chǎn)、項目驗收。目前，土建完成了產(chǎn)品加工車間的建設(shè) 46 和部分設(shè)備的購買，完成了購物中心的場平等工作。項目的建設(shè)和實施，將擴大利用了本土的養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品資源，一定程度上避免了 牧民 養(yǎng)殖的市場風(fēng) 險，以加工帶動養(yǎng)殖，大大促進本土養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，促進農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。業(yè)主是當(dāng)?shù)佚堫^加工企業(yè)，本項目的實施有效延長當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的收入增長點，促進牧民增收和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及民族團結(jié)。項目實施后將增加企業(yè)經(jīng)濟效益和地方稅收，實現(xiàn) 特色資源經(jīng)濟價值 ， 同時 優(yōu)化地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，成為當(dāng)?shù)厥称饭I(yè)新的經(jīng)濟增長點。利益聯(lián)結(jié)不僅使 牧民 脫貧致 富，本項目實施后，養(yǎng)殖 牧民 增加 收入 ，并有穩(wěn)定的銷售渠道，可持續(xù)確保 牧民 的利益和加工企業(yè)原料來源，將大大促進 牧區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展，明顯提高 牧民 收入。 促進工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，形成農(nóng)工良性循環(huán) 項目建成后，以食品加工帶動 牧區(qū)養(yǎng)殖 ，年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增加 5400 萬元，年均創(chuàng)利稅 570 萬元 ， 需要牦牛肉 718t，需要屠宰牦牛 1萬多頭 。 項目的實施將大大促進 當(dāng)?shù)仃笈?品種優(yōu)化及 其 養(yǎng)殖業(yè) 可 持續(xù)發(fā)展，推動其他原料生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。不僅能 調(diào)整和優(yōu)化食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大食品工業(yè)， 促進 阿壩州若爾蓋縣 食品產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步， 還 將帶動養(yǎng)殖業(yè)、包裝材料業(yè)、印刷業(yè)、能源等上下游產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通、運輸下游產(chǎn)業(yè)，其帶動作用相當(dāng)顯著， 有力 推進地區(qū)經(jīng)濟的總體發(fā)展。 項項目目 的的 運運 作作 涉涉 及及 到到 市市 場場 變變 化化 、 養(yǎng)養(yǎng) 殖殖 規(guī)規(guī) 模模 與與 產(chǎn)產(chǎn) 品品 品品 種種 協(xié)協(xié) 調(diào)調(diào) 、 投投 資資 資資 金金 需需 求求大大 、 產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)業(yè) 鏈鏈 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 化化 周周 期期 長長 等等 因因 素素 變變 化化 可可 能能 帶帶 來來 一一 定定 的的 市市 場場 風(fēng)風(fēng) 險險 ， 即即 存存 在在所所 謂謂 的的 “放放 大大 效效 應(yīng)應(yīng) ”。從 2021 年 2021 年的市場價格來看， 若爾蓋縣 鮮 牦牛 肉價格在 5— 萬元 ／噸 之間 波動，不同產(chǎn)品價格水平也存在一定波動。 包裝材料和輔料供應(yīng)豐富。 項目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 本項目為 牦牛肉制品 加工， 涉及 生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。 增加從業(yè)人員收入、擴大社會就業(yè) 本項目全年新增用工 120 人，人均年工資及福利費 33600 元， 新增就業(yè)人員實現(xiàn)工資收入 萬元 /年。 項目業(yè)主以市場為導(dǎo)向，形成以公司為龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián) 牧民 的共同體。項目的建設(shè)和實施將 擴大 本地區(qū) 牦牛肉制品加工產(chǎn)業(yè)。 解決“三農(nóng)”問題和促進民族團結(jié) 該項目的建設(shè)符合國家和省、市 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，對培育具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、牧民增收和企業(yè)增效，充分利用地區(qū)資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有積極作用，可成為地方經(jīng)濟新的增長點。 表 131 項目實施進度安排表 時間 (年月 ) 項 目 2021 年 2021 年 2021 年 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 可行性研究 土地征用 初步、施工設(shè)計 土建、設(shè)備選購 工程安裝、調(diào)試 生產(chǎn)線建成試生產(chǎn) 生產(chǎn)、項目驗收 第十四章 投資估算與資金籌措 第十五章 財務(wù)評價 第十 六 章 社會評價 項目的社會效益分析 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 本項目以優(yōu)質(zhì) 牦牛 肉加工 生產(chǎn) 3 大系列牦牛熟肉制品 為建設(shè)重點。 項目進 度形象 資金落實情況 已用資金 700 多萬，其中：土地征用費 220 萬元，購買設(shè)備 100多萬，土建費 300 萬元左右；銀行貸款 800 萬元，到位 400 萬元，單位現(xiàn)有銀行存款 700 多萬。 45 第十三章 項目實施進度 項目實施進度編制原則 本項目建設(shè)期 2 年： 2021 年 4 月 —— 2021 年 3 月，在項目所需資金到位的前提下，依據(jù)各項工程所需的時間和工期編制，項目實施周期以年為單位，實施進度以月為單位。為此，要求有一批高層次的管理人員，技術(shù)人員及技術(shù)工人，需要有一個多學(xué)科、多層次的人才結(jié)構(gòu)，同時必須加強對管理人員、技術(shù)人員和工人的技術(shù)培訓(xùn)工作。 員工來源及招聘方案 資陽市勞動力資源豐富，可面向社會就近招聘勞動力。 勞 動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 企業(yè)現(xiàn)有非生產(chǎn)管理機構(gòu)齊全并運行良好， 本項目建成后， 管理總 經(jīng) 理 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 企劃部 財務(wù)部 技術(shù)中心 生產(chǎn)部 動力維修部 副總經(jīng)理 購物中心 供應(yīng)部 辦公室 品控車間 速凍產(chǎn) 生產(chǎn)車間 腌臘制 43 人員僅根據(jù)項目需要做必要的補充，預(yù)計項目 需勞動定員 120 人，其中：管理人員 12 人，技術(shù)人員 13 人 ， 生產(chǎn)人員 98 人。根據(jù)市場需求，進行技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。 企劃部：對公司中長期發(fā)展進行調(diào)查、規(guī)劃，制定和修訂公司戰(zhàn)略，收集有關(guān)宏觀經(jīng)濟、政策法規(guī)等方面的信息，并對此深入分析研究其對公司的影響，建議應(yīng)該采取的對策和措施。管理機構(gòu)組織方案和體系圖如下所示： 公司內(nèi)部實行公司、部門、車間（處室）三級管理架構(gòu)。 41 第十二章 組織機構(gòu)與人力資源配置 組織機構(gòu) 項目法人組建方案 本項目照項目法人制和現(xiàn) 代企業(yè)管理制度的要求，按股份制企業(yè)管理模式，實行總經(jīng)理負責(zé)制。根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置一定數(shù)量的 干粉、泡沫 滅火器。 保安及各崗位值班人員要堅守崗位，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，并維護現(xiàn)場秩序和保障大門口的道路暢通 ,以便救災(zāi)車輛的通行。針對可能發(fā)生的火災(zāi)隱患，將采取以下緊急措施： 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人必須在第一時間內(nèi)撥打當(dāng)?shù)叵缊缶娫拡缶鞔_告知事故發(fā)生的地址、火情等，并同時向企業(yè)負責(zé)人和企業(yè)安全主管部門報告。 管理機構(gòu)及事故應(yīng)急方案 管理機構(gòu)圾人員配備 企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)部門，專職對企業(yè)的勞動安全、 工業(yè)衛(wèi)生進行管理，由 公司 負責(zé)人親自掛帥。 （ 6