【正文】 熟，種植成效大，投資報(bào)酬高，環(huán)境污染??；輻射帶動強(qiáng)，項(xiàng)目建成28 后能取得 明顯的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，有利新型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，有利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有利增加農(nóng)民收入。 （完） 。 綜上所述，本項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是國家鼓勵發(fā)展的項(xiàng)目。 三、綜合評價(jià)結(jié)論 (一 )通過本項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的花卉苗木示范基地，將充分發(fā)揮本地山地資源優(yōu)勢和項(xiàng)目區(qū)豐富的 人力資源及產(chǎn)品市場前景優(yōu)勢，這必將有利促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不僅可以增加產(chǎn)區(qū)群眾收入，而且對培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，建設(shè)環(huán)境友好型社會，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。 二、 生態(tài)效益分析 (一 ) 本項(xiàng)目建設(shè)將主要是利用本地資源建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)苗圃，將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地實(shí)現(xiàn)全面綠化。 27 第 七 章 項(xiàng)目效益分析及結(jié)論 一、社會效益分析 (一 ) 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位 20 余個(gè)。 300 萬 ＝ 年 投資 回收期總結(jié) 由以上 測算 可知，本項(xiàng)目所得稅前投資回收期為 3 年，所得稅后投資回收期為 年，如果加強(qiáng)項(xiàng)目管理，減少項(xiàng)目支出， 增加產(chǎn)品年銷售量， 提高 資金使用率，項(xiàng)目投資回收期可提前 1 年 左右 。 五 、所得稅和稅后利潤 所得稅： 銷售利潤 *稅率 (按 25%計(jì)算，實(shí)際所得稅可能有所減免） 稅后利潤： 銷售利潤 所得稅 盈余的公積金： 按可供分配利潤的 10%計(jì)算。 二 、項(xiàng)目效益計(jì)算期 根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營周期和建設(shè)年度安排，確定效益計(jì)算期為 20 年，即 20202032，其中：建設(shè)期為 2020 年 。 二、 投資估算 （一） 主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1）花卉示范基地 ： 500 畝； （ 2）生產(chǎn)用道路 ： 4km； （ 3）給水： 1km； (4) 排水： 1km； （ 5）泵站 ： 1 座； （ 6）蓄水池 ： 500m3； (7) 給水點(diǎn) :2 個(gè) （ 8）噴灌設(shè)施 ： 1 套； （ 9）病蟲防治設(shè)備 ： 1 套； (10) 運(yùn)輸車輛 ： 1 輛 。 節(jié)能、節(jié)水 （ 1）儀器設(shè)備及藥械選型時(shí)考慮節(jié)能、節(jié)水要求。若出現(xiàn)中毒，及時(shí)就近救治。 （ 3）宣傳安全用電常識，防止用 電不慎引起火災(zāi) 勞動安全 在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》、《勞動安全衛(wèi)生法》，層層簽訂《安全責(zé)任書》及《廉政合同》，做到安全施工、文明施工。 具體消防措施如下： （ 1）加強(qiáng)防火宣傳教育，采取切實(shí)可行的防火措施 一是對周邊農(nóng)戶及園區(qū)生產(chǎn)人員進(jìn)行防火消防知識的宣傳教育，嚴(yán)格控制火源；二是建立森林防火承包責(zé)任制，完善森林防火聯(lián)防體系；三是在人口密集處和交通要道設(shè)立防22 火警示牌、宣傳牌；四是派專職人員加強(qiáng)巡邏、檢查監(jiān)督，做到森林防火警鐘長鳴。 在 項(xiàng)目辦設(shè)立科技推廣和培訓(xùn)支持組，下設(shè)“科技推廣與培訓(xùn)專家組”和“技術(shù)咨詢組”，其職能是編制詳細(xì)的科技推廣與培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃、指導(dǎo)和咨詢實(shí)施中的技術(shù)問題、舉辦培訓(xùn)班、編制教材、指導(dǎo)檢查和監(jiān)測科技推廣培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施等，力爭科技成果覆蓋本項(xiàng)目的每一道工序和每一個(gè)環(huán)節(jié)。各級管理人員都要接受培訓(xùn)，掌握技術(shù)規(guī)程。 （ 3）切實(shí)加強(qiáng)資金使用的跟蹤檢查和審計(jì)。建設(shè)資金嚴(yán)格按計(jì)劃審批、運(yùn)作、執(zhí)行，不得隨意變更投資計(jì)劃。整地、栽植覆土、補(bǔ)植撫育等每項(xiàng)作業(yè)都要在監(jiān)理人員或技術(shù)人員 (現(xiàn)場員 )的指 導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行。 （二） 生產(chǎn)管理 （ 1）項(xiàng)目造林實(shí)行全過程質(zhì)量管理制度。 （ 4）建立嚴(yán)格的工程竣工驗(yàn)收制度。 三、 經(jīng)營管理措施 （一） 工程管理 （ 1）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制（項(xiàng)目法人制），項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人對工程建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用負(fù)責(zé)。 零時(shí)工的雇請將根據(jù)生產(chǎn)需要而定。 ⑹安全組：負(fù)責(zé)整個(gè)工地的施工安全檢查、監(jiān)督、了解有關(guān)情況，保證施工安全。 ⑵技術(shù)組：負(fù)責(zé)工程施工中技術(shù)業(yè)務(wù)，監(jiān)督施工質(zhì)量及圖紙的解釋、變更，竣工資料的編制。 （ 2）育苗以市場為導(dǎo)向，同時(shí)在營銷策略上下功夫，在加大基地示范宣傳的同時(shí)，培養(yǎng)一批穩(wěn)定客戶。 從目前情況看，隨著中央林業(yè)工作會議的召開，全國生態(tài)建設(shè)步伐加快，造林綠化用苗量劇增， 重慶市 乃至周邊省市花卉苗木市場明顯供 不應(yīng)求，因此短期內(nèi)不會出現(xiàn)市場供大于求的情況。在網(wǎng)上發(fā)布廣告，增加銷苗的機(jī)會。同時(shí)通過先營銷為潛在的購種者提供服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)無償服務(wù)換信任、創(chuàng)造花卉苗木潛在市場?，F(xiàn)階段，隨著花卉苗木產(chǎn)銷由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，營銷正在成為苗木經(jīng)營者謀求持續(xù)發(fā)展的必要手段。 目前，望海花市盆栽、鮮切花銷量比較大，在花市和行業(yè)中有著良好的口碑。主要經(jīng)營鮮切花批發(fā)、零售以及少量的綠植盆栽，是重慶惟一一個(gè)被授予為“全國重點(diǎn)花市”的花卉市場。其中盆花以花期比較長的蟹腳蘭、月季、蝴蝶蘭等近千種盆栽鮮花為主，現(xiàn)培植花卉又分為國蘭和精品鮮花，精品鮮花中又以紅掌最為搶眼，包括熱情、地球、玫瑰、歡呼、狂歡節(jié)、辛巴、朱古力、法國白蘭地等上百個(gè)紅掌品種。 17 第八節(jié) 重慶主要花卉市場情況 一、重慶渝北皇田花市 2020 年 10 月我市最大的花卉交易市場，皇田花卉市場位于渝北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。所以花卉苗木市場蘊(yùn)藏著巨大的潛力。這種社會氛圍為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了深厚的社會基礎(chǔ)。有資料顯示，荷蘭每年人均消費(fèi)鮮切花 150 支，法國為 80 支，美國 30 支，而中國城鎮(zhèn)人口人均僅 3 支左右，全國人均尚不足 1 支。 景點(diǎn) 榮譽(yù) 榮獲“ 亞洲規(guī)模最大的 郁金香節(jié) ”稱號 。石象湖畔鮮花如海，四季如春，引進(jìn)荷蘭國花郁金 香和世界各種名貴花卉，建設(shè)了中國西部國際花卉基地，并舉辦了全亞洲最大規(guī)模的郁金香展。 接待游客數(shù)量 潼南第一屆油菜花節(jié)游客量達(dá) 23 萬人次，第二屆游客量達(dá) 46 萬人次 ，第三屆達(dá)到60 萬人次， 2020 年第四屆達(dá) 100 萬人次 。 潼南全縣油菜種植面積為 30 余萬畝，其中，菜花的集中展示區(qū)域崇龕油菜種植基地種植面積達(dá)到3 萬余畝。 15 二、 潼南油菜花節(jié) 花卉節(jié)簡介 潼南油菜花節(jié)位于重慶 潼南 縣崇龕鎮(zhèn)。 花卉節(jié)規(guī)劃 到 2020 年， 打造成國家 4A 級景區(qū) 。各大、中城市和縣鎮(zhèn)的花店大量涌現(xiàn)，國內(nèi)花店由 1991 年的 1100 多個(gè)，發(fā)展到現(xiàn)在的 15000 多個(gè)，增長了 10 余倍?！笆?一 五”計(jì)劃中又將加強(qiáng)育種和新品種的引進(jìn)、建立低溫流通的綜合保鮮體系、工廠化育苗及設(shè)施栽培技術(shù)、無土栽培技術(shù)研究等列為重要內(nèi)容。 三、 重視優(yōu)質(zhì)種苗、種球基地的建設(shè) 如上海市花卉良種試驗(yàn)場投資 1200 萬元建起 80 畝種苗繁殖基地，年生產(chǎn)香石竹種苗500 萬株 ；云南省農(nóng)科院花卉研究中心生產(chǎn)的花卉種苗包括香石竹、滿天星、非洲菊和彩色馬蹄蓮等 10 余個(gè)種類 100 多個(gè)品種，年銷售種苗 1200 萬株；遼寧、浙江、甘肅等省利用冷涼地氣候或山地氣候資源，采取公司加農(nóng)戶的形式，發(fā)動農(nóng)民繁育種球及育苗等，取得較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益?；ɑ苁袌龅膬r(jià)格穩(wěn)中有降，尤以香石竹、月季等大宗鮮切花產(chǎn)品的降幅較大（應(yīng)視為合理性的降價(jià)），分別達(dá) 30％和 50％。其中杜鵑、 雞冠花、萬壽菊、報(bào)春花、彩葉草、一品紅等作為市街綠化的主打品種 。 與 重慶 市民的需求領(lǐng)先于其他 西部 城市，因而 重慶 市的花卉產(chǎn)業(yè)具備較高的競爭優(yōu)勢。 2020 年， 重慶花卉消費(fèi)達(dá)到 40 多億元。 12 第 四 節(jié) 重慶花卉市場需求情況 一、需求情況概述 花卉消費(fèi)需求是影響 重慶 花卉業(yè)競爭力的重要因素。目前，花木苗木種植面積發(fā)展到 1 萬多畝， 品種上百個(gè)。 據(jù)了解，該項(xiàng)目占地 5000 余畝，落戶長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展花卉基地、花卉主題公園、花卉市場、研發(fā)基地、水上游樂、酒店服務(wù)業(yè)等板塊，能提供 300 余個(gè)就業(yè)崗位。 2020 年，重慶 市將建設(shè)重慶林木種苗花卉交易市場作為一項(xiàng)重要工作，分區(qū)域打造特色花卉苗木交易市場，培育種苗交易集散地，并建立起林木種苗社會化服務(wù)體系和信息體系，力爭通過幾年的努力，最終形成西部地區(qū)最大的林木 種苗花卉交易中心。目前，全國知名的三大林木種苗花卉交易中心分別是浙江蕭山、安徽肥西和四川溫江。首期啟動 570 畝生產(chǎn)基地核心區(qū)建設(shè)，投資約 500 萬元；第二期啟動科研基地配套設(shè)施建設(shè)（包括專家樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、科研設(shè)備等），投資約 2020 萬元；第三期啟動觀光游覽基地建設(shè)（包括接待中心、休閑避暑中心等），投資約 6000 萬元。 隨著“五個(gè)重慶”建設(shè)及重慶后花園建設(shè)的深入推進(jìn)，投資 億元、占地 300 畝的市級旅游培訓(xùn)中心已落戶美麗 鄉(xiāng)村嘉年華 ；和諧天香、怡勝園林等一批較高檔次的星級農(nóng)家樂已接納八方游客。工程突出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，規(guī)劃發(fā)展花卉生產(chǎn)區(qū)、觀光休閑區(qū)、花卉批發(fā)市場、管理服務(wù)區(qū)四大功能，其中花卉生產(chǎn)區(qū)分為優(yōu)質(zhì)草坪生產(chǎn)區(qū)，綠化苗木一產(chǎn)區(qū)、保 健花卉生產(chǎn)區(qū)、切花生產(chǎn)區(qū)、食用花卉一產(chǎn)區(qū)、容器花卉生產(chǎn)區(qū)等 6個(gè)小區(qū)，建設(shè)內(nèi)容主要包括鮮切花、容器花卉、草坪、花卉種苗、食用花卉、保健花卉、綠化苗木、花卉市場等。長廊內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，土地肥沃，水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，是中外客商 發(fā)展花卉的理想之地?；ɑ軋@區(qū)分布在中梁山、縉云山之間的平壩和淺丘地帶，區(qū)內(nèi)自然資源豐富，氣候適宜，水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，信息快捷，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是發(fā)展園林花卉苗木產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)的理想勝地。目前，花卉苗木產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)引進(jìn)了重慶金蘭園林景觀工程有限公司、重慶奮斗園林開發(fā)有限公司、重慶市沙坪壩區(qū)翠綠花木有限公司等花卉企業(yè)及業(yè)主 10 余個(gè)。因此，一方面我們可參照國外培訓(xùn)方式對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面也可采取送出去請進(jìn)來，或通過與大專院校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)技術(shù)人員，特別是高級技術(shù)人員以盡快提高重慶市花卉業(yè)科技人員水平。福建漳州則潛心發(fā)展水仙花和閩南榕樹盆景，從而 “花名 ”遠(yuǎn)揚(yáng) 。許多花卉公司甚至大型跨國公司，十幾公頃的溫室往往只生產(chǎn)某種花卉的幾個(gè)品種。 （ 三 ） 專一花卉生產(chǎn)，專業(yè)人才培養(yǎng) 花卉產(chǎn)品已成為國際大宗商品，花卉市場競爭主要取決于產(chǎn)品質(zhì)量，而質(zhì)量與生產(chǎn)專業(yè)化現(xiàn)代化程度關(guān)系很大。前國家農(nóng)業(yè)部部長劉江在中國花卉協(xié)會第二屆理事會上指出要把花卉作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展 “兩高一優(yōu) ”農(nóng)業(yè)的重要組成部分來抓 。 （八）產(chǎn)品檔次較低 目前重慶市場大部分都為傳統(tǒng)的低品質(zhì)花卉，特色高端花卉比較少見 。 （五） 營銷模式落后 現(xiàn)行的信息交流和營銷方式還不能完全跟上 花卉 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求， 花卉 電子商務(wù)交易短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。 （ 三） 花卉從業(yè)者素質(zhì)不高，缺少專業(yè)技術(shù)人員 目前重慶市尚未形成花卉從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)制度，很多花卉從業(yè)人員都不是從事本專業(yè)的，大多數(shù)是從種 菜、種糧等直接轉(zhuǎn)移到種花上來，有些甚至是從醫(yī)生或別的服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移過來的?；ɑ苌a(chǎn)的條件比較落后，除了少數(shù)幾家有大棚，或溫室外，多數(shù)苗圃的花卉生產(chǎn)都是在自然露天條件下進(jìn)行。大多數(shù)花卉經(jīng)銷商單純追求利潤，盲目跟風(fēng)，從