【正文】 行 [4]。 完善的法律制度是行業(yè)健康發(fā)展的前提，發(fā)達(dá)國家規(guī)范、完善的法律體系詳細(xì)規(guī)定了覆蓋工程項(xiàng)目管理全過程的細(xì)節(jié)，真正做到在項(xiàng)目出現(xiàn)問題或產(chǎn)生糾紛的時(shí)候能夠有章可循、有法可依。 相比于我國現(xiàn)有的工程項(xiàng)目管理相關(guān)法律制度的不完善情況，發(fā)達(dá)國家在項(xiàng)目管理方面已經(jīng)有了一套較為完善的法律體系與制度，其中包括一套在工程項(xiàng)目管理中，涉及項(xiàng)目運(yùn)作中項(xiàng)目建設(shè)本身的法律。尤其是我國的項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究起步較晚，目前的專業(yè)刊物不多，培養(yǎng)的人才不足。 項(xiàng)目管理層人才良莠不齊 缺乏專業(yè)化的人才一直是影響我國企業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目管理的主要問題之一，也是我國工程項(xiàng)目管理水平與國外存在差距的主要原因。此外，美國許多大型工程承包商擁有自己的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，通過承包商與獨(dú)立的設(shè)計(jì)師事務(wù)所之間的人才流動(dòng)，使得設(shè)計(jì)工作與施工工作能夠緊密結(jié)合。與中國相反，在美國，總承包商是一些大的上市公司和私營公司，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，而將近 80%的具體工作則交由分承包商完成。而對(duì)于承包商，國家各種形式的補(bǔ)貼，削弱了企業(yè)追求更高績效的動(dòng)力。另外，權(quán)本位的思想使得業(yè)主不愿聘請(qǐng)項(xiàng)目管理專業(yè)家顧問或采用像項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)施工這樣的合同形式，直接導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理效率的低下。第三，業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即 PMC 6 方式 ） .PROJECT MANAGEMENG CONTRACTOR 項(xiàng)目管理承包商：即由業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。業(yè)主組成相應(yīng)機(jī)構(gòu)行使對(duì)項(xiàng)目的管理。因此，根據(jù)市場(chǎng)競爭的情況，科學(xué)地提供收費(fèi) 依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工程項(xiàng)目行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，是確保工程項(xiàng)目做到高質(zhì)、高效的重要基礎(chǔ)，也是工程項(xiàng)目發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)。 5 國際項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì) 國際化水平的不斷提高 我國實(shí)行改革開放政策后，在我國設(shè)立的外資企業(yè)數(shù)目與日俱增，跨國工程項(xiàng)目不斷增加，目前已經(jīng)達(dá)到了數(shù)十萬家，許多項(xiàng)目都需 要通過國際招標(biāo)、項(xiàng)目咨詢和 BOT 的方式進(jìn)行實(shí)施。 文明施工是創(chuàng)建示范工程的基礎(chǔ)，文明施工是施工單位形象的體現(xiàn)，它涉及工程的本身質(zhì)量和職工的人身安全，它關(guān)系到我公司的前途和命運(yùn)，因此公司在所有項(xiàng)目中實(shí)施安全文明施工制度化、施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、物品堆放定量化、人的行為規(guī)范化管理。由于我國近年來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，同 4 時(shí)也拉動(dòng)了建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑項(xiàng)目如雨后春筍，建筑也越做越精致。 各國的建筑藝術(shù)與風(fēng)格來看其安全文明施 工的核心，可以看出各個(gè)國家對(duì)施工時(shí)的態(tài)度都不一樣。然而各個(gè)項(xiàng)目在安全文明施工問題上，并不能都能良好處理，在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)缺乏實(shí)踐方面的參考，不能按正確的安全文明施工要求規(guī)范操作。 近年來，隨著全球發(fā)展愈來愈快，高新技術(shù)日新月異，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大大地刺激了我國建筑業(yè)的發(fā)展。 1 目 錄 ............................. 5 國際項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì) .............................................. 5 國際化水平的不斷提高 .......................................... 5 國際項(xiàng)目的管理形式多樣 ........................................ 5 我國項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)分析 ...................................... 6 工程管理水平落后 .............................................. 6 項(xiàng)目管理層人才良莠不齊 ........................................ 7 我國的建筑法律法規(guī)不全面 ...................................... 7 2 我國安全文明施工具體實(shí)施規(guī)程及環(huán)境保護(hù) ............................ 8 工程概況 ........................................................ 8 安全生產(chǎn)管理體系 ................................................ 9 安全生產(chǎn)目標(biāo) .................................................. 9 安全生產(chǎn)管理體系 .............................................. 9 安全檢查制度 ................................................. 10 安一教育制度 ................................................. 10 安全生產(chǎn)崗位職責(zé) ............................................. 11 安全技術(shù)措施 ................................................... 13 重點(diǎn)防護(hù)措施 ................................................. 13 施工機(jī)械安全 ................................................. 14 施工用電措施 ................................................. 16 防風(fēng)、防雨、防雷措施 ......................................... 17 腳手架安全 ................................................... 17 安全標(biāo)志和安全防護(hù) ........................................... 20 夜間施工 ..................................................... 21 整體防護(hù)措施 ................................................. 21 分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施 ......................................... 21 文明施工管理措施 ............................................... 25 安全教育 ...................................................... 29 制訂現(xiàn)場(chǎng)安全教育制度 ........................................ 29 管 理人員的安全培訓(xùn)教育 ...................................... 30 新工人進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)教育 .......................................... 30 現(xiàn)場(chǎng)消防管理 ................................................... 31 建立防擾民措施 ................................................. 32 建立應(yīng)急救護(hù)措施 ............................................... 33 季節(jié)性天氣影響急救措施 ......................................... 34 環(huán)境保護(hù)措施 .................................................. 34 粉塵、煙霧控制及防護(hù) ........................................ 34 噪音控制 .................................................... 34 2 交通保護(hù) .................................................... 35 現(xiàn)場(chǎng)排水 .................................................... 35 施工照明（光污染）控制 ...................................... 35 解決民擾事件的應(yīng)對(duì)措施 ...................................... 35 其他環(huán)境保護(hù)事項(xiàng) ............................................ 36 3．面對(duì)現(xiàn)狀我國建設(shè)行業(yè)的發(fā)展對(duì)策 ................................. 37 3． 1 提高企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理與應(yīng)用水平 ............................ 37 施工企業(yè)實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程管理 ............................ 37 落實(shí)各項(xiàng)目設(shè)立的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ................................. 37 提高安全憂患意識(shí) 將安全生產(chǎn)放在 首位 ............................ 38 我國每年施工事故頻發(fā) ......................................... 38 培養(yǎng)和吸納工程項(xiàng)目管理專業(yè)化人才 ............................... 41 培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理人才，嚴(yán)抓質(zhì)量控制 ........................... 41 大量吸收應(yīng)屆畢業(yè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生 ............................. 41 結(jié) 論 ............................................................. 42 參考文獻(xiàn) .......................................................... 44 附錄 .............................................................. 45 質(zhì)量整改通知單（表一） ............................................ 47 安全文明生產(chǎn)監(jiān)管計(jì)劃（表二） ...................................... 48 安全文明生產(chǎn)控制措施表（表三） .................................... 49 3 緒 論 安全文明施工是施工企業(yè)的追求，同時(shí)也是建筑業(yè)和社會(huì)的需要。安全文明施工是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下展示施工企業(yè)的實(shí)力和形象，特別是展示企業(yè)綜合素質(zhì)的窗口，是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn) [1]。 安全文明施工體系隨著各個(gè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，已經(jīng)基本能夠有了規(guī)范的管理模式。僅僅考慮到企業(yè)短期的效益問題，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患遍布，因此通過對(duì)工程項(xiàng)目管理工作中各利益相關(guān)單位的利益分析，則能夠更好地實(shí)施安全文明施工。不能依靠老思路，老方法的傳統(tǒng)思想去適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)。 本文的研究目的是讓大家認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目安全文明施工所包含的內(nèi)容，通過對(duì)比國外企業(yè)安全文明施工操作，來檢查我國企業(yè)存在的問題，同時(shí)借鑒國外企業(yè)好的成功經(jīng)驗(yàn)，以彌補(bǔ)我們的不足，并對(duì)新的安全文明施工理念加以吸收，對(duì)我國安全文明良好實(shí)施進(jìn)行展望。到達(dá)建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》文明施工管理要求的施工活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。 另外，隨著工程市場(chǎng)的國際化發(fā)展，工程項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是一個(gè)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，會(huì)造成工程項(xiàng)目企業(yè)效益低，高素質(zhì)人才流失的問題；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，則會(huì)給企業(yè)帶來新的項(xiàng)目成本負(fù)擔(dān)，不利于工程項(xiàng)目的普及與發(fā)展。其體征是業(yè)主和設(shè)計(jì)，施工直接簽定合同。國內(nèi)從八十年代中期在政府部門的干預(yù)下起步，組建了具有總承包能力的工程公司 ，但由于認(rèn)識(shí)和體制方面的多種原因，國內(nèi)總承包模式依然存在很多爭論，遠(yuǎn)非國內(nèi)基本建設(shè)的主流，而在西方國家，這是二十世紀(jì)九十年代項(xiàng)目建設(shè)的主流形式。由國家授權(quán)實(shí)施的工程項(xiàng)目，賦予了項(xiàng)目業(yè)主較大的管理權(quán)限，而項(xiàng)目業(yè)主普遍缺乏項(xiàng)目管理的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感，無法建立有效的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行客觀、透明、科學(xué)的評(píng)價(jià)。缺乏良好的競爭環(huán)境，設(shè)計(jì)院缺乏產(chǎn)出作品的動(dòng)力，很難產(chǎn)出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品。大型工 程建設(shè)項(xiàng)目靠代理人（ Agent）來進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，由董事會(huì)和建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，并擁有一套透明、客觀、完善的項(xiàng)目目標(biāo)測(cè)量、評(píng)估監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境，企業(yè)的核心競爭力是設(shè)計(jì)師事務(wù)所生存與發(fā)展的基