【正文】 者的搶救措施到位。（四）治安保衛(wèi)和消防方面建立了突發(fā)事件應急預案，完善了治安保衛(wèi)和消防職責、工作制度，人員和經(jīng)費落實到位。水井未設置安全防護裝置，門診綜合樓建設現(xiàn)場未設置防護設施和安全標識。二、事故調(diào)查報告的基本內(nèi)容一、引言事故調(diào)查組成立依據(jù)，事故調(diào)查組的組成情況。2．間接原因。八、調(diào)查報告附件：附件：（一）事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟損失情況傷亡人員基本情況：姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程度、職務職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓教育及個人資質(zhì)情況（安全生產(chǎn)資格證、特種作業(yè)人員上崗證等）。有資質(zhì)的部門出具的技術鑒定結論和試驗報告；其他需要載明的事項及事故有關的情況。12點37分，劉立國打電話到寧蒗縣工程安全監(jiān)督管理站報案，稱工地上一人被下磚的車門打著了，在送往醫(yī)院搶救，不知道是否死亡。5月5日上午9：00時左右，縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設局、大興派出所、工會等有關部門，成立了事故調(diào)查組進行調(diào)查，經(jīng)過現(xiàn)場勘查，證人詢問、查看四川省瀘州市建設工程公司各種資質(zhì)證書和安全管理機構、制度、教育記錄等，到目前為止，事故情況已基本調(diào)查清楚，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：四川省瀘州市建設工程公司是經(jīng)縣人民政府招商引資到寧蒗開發(fā)寧蒗新區(qū)建設的施工企業(yè)，具有《建筑施工資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證書》等，安全生產(chǎn)機構和管理制度健全。54事故造成一死一傷，其中：沙爾哈，彝族，死亡，身份證號：xxxxxxxxxxxx，屬四川省瀘州市建設工程公司農(nóng)民工。駕駛員李勇違章指揮，違章作業(yè)。通過調(diào)查、取證后認定：20xx年5月4日上午12：00時左右發(fā)生在寧蒗縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產(chǎn)責任事故。建議縣建設局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，結合全縣安全生產(chǎn)隱患集中排查整治專項行動對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)狀，進行一次清理和整頓，嚴厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為，杜絕54事故相類似的事故再次發(fā)生。(4)加強現(xiàn)場安全管理和設備檢修。(8)對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現(xiàn)場等部位加強管理。（3）、勞動組織不合理。（二）事故性質(zhì)是否為責任事故是否為非責任事故對事故單位的責任認定及處理意見（全部責任、主要責任、重要責任、次要責任等），依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。傷亡人員名單。數(shù)據(jù)顯示，目前我國進城農(nóng)民工的數(shù)量將近2億，有多達1400萬的隨遷子女，然而，由于受到國家政策、社會現(xiàn)狀、農(nóng)民工家庭的自身因素等的制約，農(nóng)民工子女教育問題令人堪憂。教育資源有限，教學質(zhì)量堪憂。二者相加，全國適齡流動兒童中未按要求入學接受義務教育的比例為8%，高于全國兒童的相應比例（3%）。由于生活方式、心理感知、話語體系等方面的城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)民工子女極易受到城市孩子的排斥，同時他們?nèi)狈Ω改浮⒗蠋?、同學之間的交流很容易產(chǎn)生孤獨、封閉、心理不平衡、戒備心較強、人際關系緊張等心理問題；此外，由于其父母的工作流動性大，導致他們經(jīng)常缺課，因此大多成績不理想，使他們普遍感到自卑、自閉、對自我的評價偏低。建立完善的教育法制體系。農(nóng)民工家庭自身應加強對子女教育的重視，強化農(nóng)民工送子女入學的觀念。12點37分，劉立國打電話到寧蒗縣工程安全監(jiān)督管理站報案，稱工地上一人被下磚的車門打著了，在送往醫(yī)院搶救，不知道是否死亡。5月5日上午9：00時左右，縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設局、大興派出所、工會等有關部門，成立了事故調(diào)查組進行調(diào)查，經(jīng)過現(xiàn)場勘查，證人詢問、查看四川省瀘州市建設工程公司各種資質(zhì)證書和安全管理機構、制度、教育記錄等，到目前為止，事故情況已基本調(diào)查清楚，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：一、事故發(fā)生的背景情況四川省瀘州市建設工程公司是經(jīng)縣人民政府招商引資到寧蒗開發(fā)寧蒗新區(qū)建設的施工企業(yè)，具有《建筑施工資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證書》等，安全生產(chǎn)機構和管理制度健全。三、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失“5?4”事故造成一死一傷，其中：沙爾哈，彝族，死亡，身份證號：______屬四川省瀘州市建設工程公司農(nóng)民工。死者沙爾哈和同伙違反操作程序，違反勞動紀律，在自卸翻斗車不能順利自卸出車內(nèi)的磚塊時，沒有固定好后車門，就在后車門下作業(yè)，造成后車門下落，并擊打到沙爾哈的頭部，至使沙爾哈死亡。四、事故責任的認定及對事故責任人的處罰四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，但沒有按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)進行認真的管理、指揮和監(jiān)督，在此次事故中負次要責任，根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條之規(guī)定，對四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部處以罰款壹萬元人民幣。建議縣建設局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，結合“全縣安全生產(chǎn)隱患集中排查整治專項行動”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)狀，進行一次清理和整頓，嚴厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為，杜絕“5?4”事故相類似的事故再次發(fā)生。(4)加強現(xiàn)場安全管理和設備檢修。(8)對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現(xiàn)場等部位加強管理。(6)加強施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。(2)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度。李學華等人重返生產(chǎn)一線前需要接受縣建設局安全生產(chǎn)知識教育和培訓，提高安全生產(chǎn)意識。四川省瀘州市建設工程公司對該公司所雇用的農(nóng)民工安全教育不到位，該公司農(nóng)民工缺乏必要的安全知識，安全生產(chǎn)意識淡薄，缺乏自我保護意識，這是造成事故的根源所在。事故造成的經(jīng)濟損失約30萬元。該車車主是楊文華，與司機李勇(身份證：____)是屬舅侄關系.二、事故發(fā)生的經(jīng)過20__年5月4日中午12點左右，云p:13531自卸翻斗車運紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的寧蒗縣新區(qū)開發(fā)建設住宅二期30棟旁，在自卸車翻斗車卸紅磚時，由于車輛后輪負荷太重，引起車輛云p13531后輪下陷，自卸車不能順利自卸出車內(nèi)的磚塊，就安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車，在工人卸車時，由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當，造成后車門下落，擊打到下磚的沙爾哈頭部，造成頭部重傷，該公司項目部接到電話后，立即啟動安全事故應急救援預案及時組織人員把傷員送到縣醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院全力搶救，由于傷勢較重，搶救無效死亡。同時安監(jiān)局的楊新紅副局長、毛應國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等單位同志到了現(xiàn)場，全面展開了“5?4”安全事故的調(diào)查工作和善后處置工作。學校、教師應給予農(nóng)民工子女更多關注，及時發(fā)現(xiàn)學生的心理問題，加以合理的疏導，讓學生盡快適應新的生活，投入到豐富多彩的生活、學習中來。使各級政府、教育等機構在處理農(nóng)民工子女的教育問題時，可以有法可依；農(nóng)民工家庭和子女在維護自己的合法權益時，也可以有明確的法律憑證。未來的經(jīng)濟發(fā)展水平一定程度上取決于現(xiàn)階段對教育的投資上，教育是支撐未來發(fā)展的保障。同時，由于父母自身文化的局限性對子女的教育不夠重視，導致一系列問題，如子女學習散漫，對學習不感興趣，成績較差。家庭教育缺失，失學問題嚴重。針對農(nóng)民工子女教育問題，在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎上進行了詳細的分析，結果報告如下：一、農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因教育機會不公平，異地入學困難。包括：（1）企業(yè)提供資料的復印件（2）現(xiàn)場照片（3）現(xiàn)場示意圖（4）筆錄復印件（5）行政處罰的法律文書（6）刑事處罰的法律文書（7）罰款收據(jù)復印件（8）行政處分的復印件（9）黨內(nèi)處分的復印件（10）其它需要提交的有關材料等xxx20xx年x月xx日生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定的行政處罰篇十七黨的十八大報告指出，“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育。對有關責任者的責任認定（主要領導責任、領導責任、管理責任、直接責任、重要責任等），提出個人行政處罰建議及黨、政紀處分建議，追究責任人的刑事責任。（5）、沒有安全操作規(guī)程或不健全。（一）事故原因直接原因間接原因（1）、技術和設計上的缺陷。(6)加強施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。(2)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度。沙爾哈及同伙違反勞動紀律，在沒有支撐穩(wěn)定好后車門的前提下進行作業(yè)，造成生產(chǎn)安全事故，負事故的主要責任，但因沙爾哈已經(jīng)死亡，同伙屬于弱勢群體，其處罰由四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部承擔，不再對其進行處罰。寧蒗縣建設局對該建筑企業(yè)監(jiān)管不到位，存在監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。事故造成的經(jīng)濟損失約30萬元。該車車主是楊文華，與司機李勇(身份證：xxxxxxxxxxxx)是屬舅侄關系.20xx年5月4日中午12點左右，云p:13531自卸翻斗車運紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的寧蒗縣新區(qū)開發(fā)建設住宅二期30棟旁，在自卸車翻斗車卸紅磚時，由于車輛后輪負荷太重，引起車輛云p13531后輪下陷，自卸車不能順利自卸出車內(nèi)的磚塊，就安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車，在工人卸車時，由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當，造成后車門下落，擊打到下磚的沙爾哈頭部，造成頭部重傷，該公司項目部接到電話后，立即啟動安全事故應急救援預案及時組織人員把傷員送到縣醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院全力搶救，由于傷勢較重，搶救無效死亡。同時安監(jiān)局的楊新紅副局長、毛應國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等單位同志到了現(xiàn)場，全面展開了54安全事故的調(diào)查工作和善后處置工作。（四）傷亡鑒定證明醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書（死亡證明或出院證明）；公安部門死亡通知書（或法醫(yī)鑒定書）；勞動和社會保障部門（傷殘鑒定證明）；善后處理協(xié)議與公證書。善后處理費用：處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用。六、整改措施和建議主要從技術和管理等方面對地方政府、有關部門和事故單位提出整改措施及建議。三、事故發(fā)生、搶救及政府應急行動情況(一)事故經(jīng)過事故發(fā)生過程、主要違章事實、事故后果等。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患限制在20xx年10月10日前整改完畢，到時安全生產(chǎn)領導小組將現(xiàn)場檢查，對限期不改者或整改不到位者將嚴肅追究相關職責人的職責。（五）、自查發(fā)現(xiàn)安全隱患部分電線路老化，個別科室部分開關及電器損壞，存在隱患。醫(yī)療廢物處理的各項規(guī)章制度健全，處理方式貼合標準，做到了有專人管理并職責到人。院辦公室對全院進行了一次徹底檢查，包括各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定及落實狀況。超負荷使用設備，易造成設備的過早老化及磨損。六、事故性質(zhì)：檢查、保養(yǎng)不及時、正確；處理事故不及時準確，是本次事故發(fā)生和損失擴大原因，因此本次事故是責任事故?，F(xiàn)場觀察活塞、缸套殘片發(fā)現(xiàn)有明顯拉傷：機體4號缸缸套下密封帶損壞三分之二：四、事故傷亡情況和事故直接經(jīng)濟損失情況：本次事故沒有造成人員傷亡事故直接經(jīng)濟損失情況：缸套、活塞一副：2000型柴油機機體一部：修理費用：五、事故原因分析：從缸套、活塞的殘片分析，缸套殘片的表面鍍層磨損嚴重，拉痕多且深度較大，以此判斷此缸之前已有拉缸現(xiàn)象。4柴油機基本情況：型號：g12v190pzl3/o生產(chǎn)廠家：濟南柴油機股份有限公司機體編號：l04111088生產(chǎn)日期：2004年12月第一次大修時間：2008年5月大修編號：20080507大修廠家：庫爾勒中興石油機械有限責任公司。xxx20xx年x月xx日生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處