【正文】 率先建立了森林火情預警監(jiān)測系統(tǒng)，為科學預防森林火災做出了有益探索。四是認真查處森林火災案件。主要表現(xiàn)在：（一）森林防火形勢依然嚴峻。同時，隨著我市“大綠”等各項林業(yè)重點工程的實施，城市周邊的森林面積也大幅度增加，未央、雁塔、高陵和閻良等區(qū)縣的森林防火任務也日趨加大。全市林區(qū)的火情監(jiān)測主要靠瞭望哨點觀測、巡邏人員發(fā)現(xiàn)和群眾報告，火情監(jiān)測手段滯后，加之林區(qū)沒有通訊網(wǎng)絡，發(fā)生火災后，難以及時傳遞信息和撲救；現(xiàn)有的撲火機具絕大部分是十多年來沿用的常規(guī)設備，笨重簡陋，滅火效率差。市上沒有專門的防火物資儲備庫和撲火隊伍培訓基地。（二）從預防和撲救大的森林火災著眼，進一步加大森林防火投入，逐步建立起覆蓋全市林區(qū)的通訊系統(tǒng)和森林火情預警監(jiān)測系統(tǒng)，研發(fā)購置先進撲火機具，提升全市防撲救森林火災的整體水平。在今后的工作中，我們將在市委的正確領導下，在市人大常委會的支持和監(jiān)督下，夯實責任，完善機制，不斷提升全市森林防火工作水平，為保護全市森林資源安全，建設西安國際化大都市做出新的更大的貢獻。(一)依托媒體，廣泛宣傳。對小孩、老人和癡、呆、傻等特殊群體進行管理；四是進入防火期，區(qū)人民政府發(fā)布防火令，嚴格野外火源管理；五是深入林區(qū)企業(yè)和個人宣傳《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》，共造良好合作氛圍，督促森林、林地、林木經(jīng)營單位和個人，在其經(jīng)營范圍內(nèi)明確其森林防火責任，落實相關防火措施。下一步，我區(qū)將繼續(xù)堅持以人為本，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳方式，深入組織開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的森林防火宣傳工作，努力營造“森林防火，人人有責”的濃厚氛圍，全面提高社會公眾的森林防火意識，限度減少森林火災的發(fā)生，為維護生態(tài)安全和促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供有力保障。今年上半年的安全生產(chǎn)工作，特別是森林防火工作在縣委、縣府和市森林防火指揮部的統(tǒng)一領導下，在有關部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的協(xié)同配合下，以高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想及我縣“解放思想找差距，認清縣情促發(fā)展”主題活動為指針，按《全市、全縣森林防火工作要點》認真貫徹“預防為主、積極消滅”的森防方針，堅持“打早、打小、打了”的原則，通過廣泛宣傳《森林法》《安全生產(chǎn)法》《森林防火條例》等法律、法規(guī)，深入發(fā)動廣大干群，研究制定切實可行的措施，森林防火工作取得了較好成績，全縣杜絕了森林火災的發(fā)生，消滅了森林火警。并針對森防工作問題，于4月3日縣政府下發(fā)森林防火戒嚴令，縣委辦、縣府辦專門下發(fā)森林防火工作緊急通知，森林防火指揮部下發(fā)“春節(jié)”“清明節(jié)”“”期間的森林防火工作通知，副縣長陳建華率領有關部門負責人，深入林區(qū)進行森林防火大檢查，解決防火中存在的問題。三、加強火源管理，消除火災隱患。四、嚴肅認真開展森林消防監(jiān)督。（一）加強森林防火基礎設施建設，對已建成的70公里防火阻隔帶進行清理，在全縣再實施80公里森林防火阻隔帶工程。（五）加強撲火隊伍建設。為進一步鞏固提升專項整治階段性成果，堅持以問題為導向，按照國務院督導組和省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府有關要求，對本單位前期開展專項整治工作開展“回頭看”，對工作開展情況進行全面梳理，深入自查，找準問題，明確下一步工作措施。與此同時，本單位及時召開了森林草原防滅火知識教育培訓會，使干部職工進一步認識了森林草原防滅火專項整治工作的重要性。全面對照重點整治問題，結合“法律政策七進”等組織開展了調(diào)研、檢查與排查。本單位在森林草原防滅火專項整治工作中始終堅持問題導向，堅持自改與督察整改相結合、排查整治與建章立制相結合，全面整治與督察整改相結合。不斷完善體制機制，完善預案、細化措施與明確職責，加強應急隊伍建設，成立縣司法局撲滅火隊伍。石馬鎮(zhèn)黨委政府教育全鎮(zhèn)黨員干部、群眾要以高度的政治責任感和使命感，緊迫感，大膽探索，感于創(chuàng)新、感于擔當，在專項整治行動當中，要按照方案扎實開展工作，同時成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管安全副鎮(zhèn)長為副組長，相關部門和單位參與的專項整治領導小組，制定了切實可行的專項整治行動方案，所開展的工作是：會議宣傳鎮(zhèn)黨委政府高度重視森林防火宣傳工作，做到逢會必講，截止目前共召開村社干部參加的專門宣傳布置會議6次，召開全鎮(zhèn)森林防滅火應急隊伍宣傳教育會議5次。媒體宣傳全鎮(zhèn)配備了6臺宣傳車在轄區(qū)內(nèi)每日開展音頻流動宣傳，各村、社區(qū)利用廣播同時對音頻進行播放，這樣我們將森林防滅火的重要聲音傳播到了轄區(qū)的田間地頭及每個角落，讓相關知識時時回蕩在群眾的耳邊。我鎮(zhèn)還利用“趕場日”開展森林防滅火專項整治的活動機會，印發(fā)案例警示宣傳資料30000余份，發(fā)放到群眾手中，進一步提高群眾的森林防滅火意識。通過這些制度的出臺，明確了黨政同責，一崗雙責的責任，明確了村社屬地管理的原則；將所用林地進行按村、按組進行了分片，明確了各位領導、駐村干部的包片責任，村、社區(qū)干部的主體責任。為保證制度責任的落實，我鎮(zhèn)還制定了相關評價、考核制度、約談制度。我鎮(zhèn)還建成了基干民兵巡山隊伍1支。按照屬地管理、黨政同責、一崗雙責的要求，在專項查活動中所有干部下沉到所聯(lián)系的村（居）認真開展排查工作，共計排查9處重點區(qū)域：集中遷墳點、喪葬祭祀用火地、寺廟、風景區(qū)。主要交通線（鐵路、公路）過境地帶。專項查活動結束后，開展隱患排查常態(tài)化，要求周周查隱患，周周報隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各村（社區(qū)）也值班情況也同鎮(zhèn)值班組要求一致。目前，、投資360萬元的專職救援站建設，預計10月底建成。宣傳手段多管齊下，森林防滅火重要性入耳、入眼、入心。城管執(zhí)法中隊參與森林應急防滅火工作為了壯大森林防滅火工作應急隊伍，加大森林防滅火巡查隊伍力量，我鎮(zhèn)將城管中隊隊員編入森林防滅火隊伍中，并利用城管執(zhí)法巡邏車開展防滅火日常巡查，取得較好效果。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照省、市、區(qū)的要求，在林業(yè)主管部門的支持幫助下，總結經(jīng)驗，克服不足，逐步改進存在的問題，克服麻痹大意的松懈思想，將森林防火專項整治行動引向深入，并建立常態(tài)機制，常抓不懈，努力把森林防滅火工作抓得更好，確保一方平安穩(wěn)定。由此，做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩，有著現(xiàn)實和長遠的積極意義。現(xiàn)階段，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程，對消防工作重視力度不夠，對本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災隱患不聞不問，基層消防組織和各項安全規(guī)章制度、職責沒有建立健全，責任沒有明確，部署落實沒有到位。盡管近幾年來各級政府和有關部門加強了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識得到了一定的增強，但是，由于廣大農(nóng)村地處偏遠，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無人管，無人抓等原因，致使消防宣傳活動難以落到實處，一些邊遠山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識，固守舊的風俗習慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災因素多。現(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購買了拖拉機、摩托車等，由于農(nóng)村交通不便等各種因素，有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，也極易引發(fā)火災。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件較弱，農(nóng)民群眾外出務工較多，尚未有任何形式的消防組織。農(nóng)村消防工作點多面廣，村莊較為分散，戶數(shù)轄區(qū)范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務繁重，警力嚴重不足，在日常監(jiān)督管理中無暇顧及到每個村莊，一家一戶，僅靠現(xiàn)有警力難于及時發(fā)現(xiàn)和消除全部火災隱患。（二）建筑主體破壞快，易造成火災危險多。（四）農(nóng)村消防組織少，易造成滅火力量弱。發(fā)生火災后，當?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R，無救火經(jīng)驗，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災在初期階段撲滅。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來水時考慮了消防問題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車薪，無濟于事，只能望火興嘆。當前，全國各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長期的歷史背景，要想一時從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情，加強和改進農(nóng)村消防工作任務十分艱巨，任重而道遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實消防安全責任制，從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設納入政府消防工作責任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責任書，督促、統(tǒng)籌、指導農(nóng)村消防建設發(fā)展，建立消防安全管理新機制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構建新型的農(nóng)村消防安全管理機制，形成一級抓一級的農(nóng)村消防安全責任體系，嚴格實行火災事故倒查責任制，對于出現(xiàn)的火災責任事故，嚴格追究相關責任人的責任，從而構建農(nóng)村群防群治的消防安全責任制網(wǎng)絡。（三）以因地制宜發(fā)展消防組織為依托，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系。（五）以想方設法解決基礎設施為途徑，不斷增強農(nóng)村抗御火災能力。同時，針對農(nóng)村群眾消防安全意識薄弱，把責任分解落實到村、到戶、到人，真正形成了群防群治網(wǎng)絡體系，及時消除不安全因素，努力消除各類火災隱患，最大限度地降低火災損失。全縣轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，5個社區(qū)，55個村民委員會，居住著漢、傈僳、彝、傣等26種民族。6；公益林面積占林業(yè)用地面積的72。5%。全縣被監(jiān)控的衛(wèi)星熱點共有27個，核實結果：計劃燒除11個，荒火1個，農(nóng)事用火15個?？h、鄉(xiāng)、村各級在防火期到來之際，都相繼召開了森林防火工作會議，認真貫徹落實省森林防火電視電話會議和市森林防火會議精神，及時調(diào)整充實了由縣長任指揮長的縣森林防火指揮部。進入防火期，縣森林防火指揮部成員單位深入到各自分片包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點林區(qū)和重點部位督促檢查防火工作，發(fā)現(xiàn)問題及時予以整改。縣政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府簽訂20xx年森林防火目標管理責任狀之后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）；各級林業(yè)系統(tǒng)之間以及與駐林區(qū)經(jīng)營、施工等相關單位層層簽訂了森林防火責任狀（書）。全縣共計投入森林防火資金105萬元。（三）多方籌資，保障經(jīng)費。（二）明確責任，落實任務。進一步強化了森林防火工作由黨政一把手負總責的責任制，縣人民政府精心分析召開了兩次森林防火緊急工作會議。（一）領導重視，及時部署。全縣1次森林火情均已查明火因，林政處罰1人，火案查處率為100。5。6萬畝，活立木蓄積771萬立方米，林業(yè)用地占國土面積的39。因此，我們要以科學發(fā)展觀思想指導防火滅火工作，繼續(xù)堅持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作，切實加強農(nóng)村防火滅火工作，切實采取有效的工作措施，堅定信心和決心，把農(nóng)村消防工作抓實、抓好，抓出成效來，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。（六）以深入開展火災隱忠排查為抓手，不斷減少農(nóng)村火災事故發(fā)生。（四）以千方百計完善消防規(guī)劃為根本，不斷改善農(nóng)村消防安全格局。農(nóng)村防火工作，宣傳教育系于一半。（一）以層層落實消防安全責任為核心，不斷構建農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡。現(xiàn)在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上都是水泥路，農(nóng)村火災現(xiàn)場大多路途遠，道路狹窄，潛在危險多，民房一旦發(fā)生火災，消防部隊無法在短時間、近距離趕赴現(xiàn)場撲救，錯過了撲救初起火災的最佳時機，到達火災現(xiàn)場時往往火災已蔓延開來或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。（六）農(nóng)村消防水源少，易造成火場供水難。等消防部隊趕到一般要一個小時左右，已經(jīng)錯過了最佳撲救時間，大部分都是到場清理余火。（三）村民報警意識差，易造成火災損失大。一）建筑耐火等級低，易造成火勢蔓延快。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村消防基礎設施建設仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，在消防間距、消防車通道、消防設施、電器線路敷設等多方面均不符合消防安全要求，發(fā)生火災時極易蔓延擴大，易導致成片房屋毀于一旦。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關閥門漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損，家用電器長時間通電等原因而引發(fā)房屋火災。特別是一些邊遠山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責任制的落實和消防安全管理機制一片空白。目前，農(nóng)村火災的發(fā)生是由多種因素造成的，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展長期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災隱患直接威脅著人們生活和財產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開展帶來了諸多的問題，這不僅僅是消防問題，更是沉重的農(nóng)村社會問題，值得我們深思和探討。一些農(nóng)村火災的發(fā)生，造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡，觸目驚心。出臺全區(qū)首個鎮(zhèn)級《森林火災事故處理辦法》為了嚴肅追究火災事故肇事責任人，對群眾進行警示教育，我鎮(zhèn)根據(jù)《中華人民共和國森林法》，結合我鎮(zhèn)實際情況，研究制定了石馬鎮(zhèn)《森林火災事故處理辦法》，確保森林防滅火工作落實落地。而且在與農(nóng)戶簽訂責任書上附帶了5個森林防滅火的警示案例，其警示教育作用無法比擬。為加大控制人為火災的力度，嚴格肇事者的責任追究，失職瀆職追責問責，我鎮(zhèn)出臺了《森林火災事故處理辦法》明確了對火災肇事者的責任追究。石馬鎮(zhèn)黨委政府高度重視森林防火應急物資儲備工作，撥付專門經(jīng)費用于所需應急物資購買，目前我鎮(zhèn)配備了：風力滅火機2臺、組合工具4套、服裝10套、電鋸2把、水桶若干，中科社區(qū)、翠屏社區(qū)建立了微型消防站，并通過驗收。為了保障森林防滅火工作相關信息暢通，我鎮(zhèn)嚴格落實24小時值班制度，配有專門值班電話6039000，每個值班組落實一名黨委班子成員帶班，明確值班組要在全鎮(zhèn)進行全覆蓋的森林防火巡查，發(fā)現(xiàn)問題按照火災信息報送相關制度及時上報并進行火情處置。踏青旅游生活用火。與所在轄區(qū)相鄰縣（區(qū)）鎮(zhèn)的林地接壤地帶。大大提升了應急隊伍的整體應急能力。按照森林防滅火工作相關要求，我鎮(zhèn)聘請了2名專職護林員，石馬鎮(zhèn)政府成立了由民兵、執(zhí)法中隊等人員組成的50人應急滅火隊。石馬鎮(zhèn)人民政府還與各村、社區(qū)；各村（社區(qū)）與組；組與農(nóng)戶、層層簽訂防滅火目標責任書，進一步明確了職責、責任。石馬鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防滅火工作，先后制定下發(fā)了包含森林防滅火工作在內(nèi)的《石馬鎮(zhèn)推進重大及重點工作問責辦法（試行）的通知》；《游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)森林防滅火專項整治實施方案》，并成立了游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領導小組。資料、標語宣傳全鎮(zhèn)在入林道口、墳墓集中區(qū)、遷墳點、穿林交通地帶、寺廟、秸稈集中堆放區(qū)等重點區(qū)域懸掛宣傳標語200余幅，在樹干或建筑上安裝宣傳牌1400余個，讓森林防滅火的宣傳時時出現(xiàn)在群眾的眼里。組織全鎮(zhèn)黨員干部