【正文】 分指揮部和相關(guān)成員單位。(1)堤防工程信息。a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。(1)洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。(2)組織準備。對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。按照分級負責的原則，市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門。(4)預報將受臺風影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。市、縣(市、區(qū))防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害，由市、縣(市、區(qū))人民政府頒布實施。(4)沿海最大風力：8級。(3)三江潮位：。(2)日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上。根據(jù)預報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。：(1)市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領導(特殊情況下向主要領導)報告汛情。：(1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情。：市防汛指揮部在上級防汛機構(gòu)指導下和市委、市政府的領導下，行使全市防汛指揮權(quán)。：在防臺期間出現(xiàn)重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災害救助應急預案(試行)》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。：市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。：中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門負責調(diào)度。市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排。對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規(guī)定要求處理。電視臺在臺風登陸24小時內(nèi)編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。(市、區(qū))指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。負責請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險。主要職責：負責汛情、災情、工情的匯總。：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領導和有關(guān)人員組成。查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。負責搶險救災車輛、船舶的調(diào)集。負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。編輯洪災和抗洪錄像專輯。負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排。(3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。(3)新增飲水困難人口100萬以上。(2)在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水。在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。：(1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務副主任負責。：(1)輕度干旱a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準備工作。b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作。f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度。j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。c、市防汛指揮部每周召開一次會商會。g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作。k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方。低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于440萬方時，每日供水量1萬方。：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災情信息。測報(上報)的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領導簽字后上報市防汛指揮部。電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。、縣(市、區(qū))防汛指揮部應協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。(1)對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策。：市(縣)人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過市防汛指揮部向軍分區(qū)(人武部)提出申請，由軍分區(qū)(人武部)按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市(縣)人民政府應及時補辦申請手續(xù)。(2)抗旱隊伍。市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸。市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及防疫站主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導。(1)物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣(市、區(qū))人民政府應當貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負責調(diào)用。、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣(市、區(qū))級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。(3)市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。當有多處申請調(diào)用防汛物資時，應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。市、縣(市、區(qū))公安局、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。負責河道航行和渡口的安全。，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務。e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入。：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊)。(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。、縣(市、區(qū))防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。：報道旱情、災情必須真實，不得隨意夸張。b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位。：市防汛指揮部在市委、市政府的領導下，行使全市抗旱指揮權(quán)。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方。低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方。低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方。低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。i、市政府牽頭組成人工增雨領導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨。e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息。(3)嚴重干旱a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作。h、市氣象部門部署人工增雨準備工作。d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報。c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求。(3)增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負責調(diào)度。(4)在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水。：當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。：(1)中型水庫平均充水度40%以下。：(1)中型水庫平均充水度40%以上―50%以下。5抗旱應急響應：(1)中型水庫平均充水度50%以上―60%以下。主要職責：負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排。及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡。負責各地災情的收集、核查、匯總。：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領導和有關(guān)人員組成。負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責：嚴格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作。負責水利工程防洪調(diào)度。：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領導和有關(guān)專家組成。決定重大險情的搶險方案。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。天氣預報、洪(潮)水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改。搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。預測預報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領導簽字后上報市防汛指揮部。溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間。市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。(3)市委辦、市政府辦下達防御緊急通知。(3)市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知。(2)市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位。(4)沿海最大風力：11級以上。凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。：(1)發(fā)布臺風警報階段。(2)日降雨量：50100毫米(特殊情況作較大汛情處理)。、干旱風險圖市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣(市、區(qū))的洪水風險圖、地質(zhì)災害風險圖和干旱風險圖。(6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。(3)水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。(3)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣(市、區(qū))防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。為預警提供依據(jù)。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。(3)工程準備。(1)思想準備。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。b、當大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。(3)當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，市防汛指揮部應提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。(市、區(qū))防汛指揮部各縣(市、區(qū))人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下，組織和指揮本縣(市、區(qū))的防汛抗旱工作。財保溫州支公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作。負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。負責組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設施等的防臺工作。組織修復水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道。在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度。市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作。負責災區(qū)