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20xx年招投標法實施細則(文件)

2025-03-15 01:04 上一頁面

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【正文】 過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款。尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。
  (三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上。
  第六十八條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效。
  投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
  (一)偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標。
  投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標情節(jié)特別嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效,依法重新進行評審。情節(jié)特別嚴重的,取消其擔(dān)任評標委員會成員的資格:
  (一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避。
  (五)向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求。
  第七十二條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,沒收收受的財物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔(dān)任評標委員會成員的資格,不得再參加依法必須進行招標的項目的評標。對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
  (一)無正當(dāng)理由不發(fā)出中標通知書。
  (五)在訂立合同時向中標人提出附加條件。
  第七十六條中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標投標法和本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
  第七十七條投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)特別嚴重的,取消招標職業(yè)資格。
  有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé),對違反招標投標法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對招標投標當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。情節(jié)特別嚴重的,依法給予開除處分。
  第八十二條依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定,對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標、投標、中標無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標或者評標。
  第四十四條招標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。
  第四十五條國家實行統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。
  有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督。
  招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標時間。
  第四十九條評標委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標投標法和本條例的規(guī)定,按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法,客觀、公正地對投標文件提出評審意見。標底只能作為評標的參考,不得以投標報價是否接近標底作為中標條件,也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。
  (四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外。
  第五十二條投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤,評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的,應(yīng)當(dāng)書面通知該投標人。中標候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個,并標明排序。
  第五十四條依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當(dāng)自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人,公示期不得少于3日。
  第五十五條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
  第五十九條中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目。
  中標人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標人負責(zé),接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
  第六十一條投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責(zé)處理。
  第六十二條行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
  (二)在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標人申請資格預(yù)審或者投標。
  (三)接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標。
  第六十六條招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款。尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。
  (三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上。
  第六十八條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效。
  投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
  (一)偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標。
  投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標情節(jié)特別嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效,依法重新進行評審。情節(jié)特別嚴重的,取消其擔(dān)任評標委員會成員的資格:
  (一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避。
  (五)向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求。
  第七十二條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,沒收收受的財物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔(dān)任評標委員會成員的資格,不得再參加依法必須進行招標的項目的評標。對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
  (一)無正當(dāng)理由不發(fā)出中標通知書。
  (五)在訂立合同時向中標人提出附加條件。
  第七十六條中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標投標法和本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
  第七十七條投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)特別嚴重的,取消招標職業(yè)資格。
  有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé),對違反招標投標法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對招標投標當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。情節(jié)特別嚴重的,依法給予開除處分。
  第八十二條依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定,對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標、投標、中標無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標或者評標。
53 。
  第八十四條政府采購的法律、行政法規(guī)對政府采購貨物、服務(wù)的招標投標另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  (二)要求評標委員會成員或者招標人以其指定的投標人作為中標候選人或者中標人,或者以其他方式非法干涉評標活動,影響中標結(jié)果。
  第八十一條國家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標投標活動,有下列情形之一的,依法給予記過或者記大過處分。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。
  第七十八條取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告??梢载?zé)令停業(yè)整頓。對依法必須進行招標的項目的中標人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款。
  (三)中標通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標結(jié)果。
  第七十三條依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款。
  (七)暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明。
  (三)不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標。
  第七十一條評標委員會成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  (三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上。尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標投標法第五十四條的規(guī)定處罰。
  投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標、以賄賂謀取中標情節(jié)特別嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
  投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
  (一)以賄賂謀取中標。
  第六十七條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員賄賂謀取中標的,中標無效。
  招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
  第六十四條招標人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款:
  (一)依法應(yīng)當(dāng)公開招標而采用邀請招標。
  行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內(nèi)。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。
  中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。
  第五十八條招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求提交。
  第五十六條中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標人認為可能影響其履約能力的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由,評標報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。
  評標委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明,不得接受投標人主動提出的澄清、說明。
  (六)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
  (二)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議。
  評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人給予的財物或者其他好處,不得向招標人征詢確定中標人的意向,不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
  評標過程中,評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的,應(yīng)當(dāng)及時更換。
  第四十七條招標投標法第三十七條第三款所稱特殊招標項目,是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的項目。更換評標委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進行。
  省級政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評標專家?guī)?。招標人?yīng)當(dāng)重新招標。
  第八十四條政府采購的法律、行政法規(guī)對政府采購貨物、服務(wù)的招標投標另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  (二)要求評標委員會成員或者招標人以其指定的投標人作為中標候選人或者中標人,或者以其他方式非法干涉評標活動,影響中標結(jié)果。
  第八十一條國家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標投標活動,有下列情形之一的,依法給予記過或者記大過處分。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。
  第七十八條取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告。可以責(zé)令停業(yè)整頓。對依法必須進行招標的項目的中標人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標項目金額1
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