20xx年北京市社區(qū)管理試行辦法(文件)
【正文】 業(yè)單位將內(nèi)部服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，完善社區(qū)功能。完善民主監(jiān)督制度，組織居民有序開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第二十二條 建立健全表彰激勵(lì)機(jī)制。
第二十三條 建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，促進(jìn)政府職能部門(mén)、街道辦事處工作與社區(qū)工作的有效銜接，大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、救助服務(wù)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、文化教育體育服務(wù)、公益法律服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、治安服務(wù)以及環(huán)境綠化美化服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，使政府公共服務(wù)覆蓋社區(qū)。扶持社區(qū)家政服務(wù)，加快發(fā)展社區(qū)配送服務(wù)、代理服務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)特許直營(yíng)或連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨(dú)立設(shè)置的工作平臺(tái)外，逐步將其他各類工作站(所、中心)、活動(dòng)站(室)等統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)站，由社區(qū)服務(wù)站按照“一窗多能、一崗多責(zé)、定崗定責(zé)”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，完成相關(guān)工作任務(wù)。以社區(qū)常住人口規(guī)模、地域面積和功能定位為基本依據(jù)，采用新建、改造、調(diào)整、共享等多種方式，規(guī)劃和配置好社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施。
社區(qū)各類組織應(yīng)當(dāng)合理利用社區(qū)服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第五章 運(yùn)行保障
第三十一條 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(一)市、區(qū)(縣)社會(huì)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹黨委、政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作部署，牽頭制定本市、區(qū)(縣)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃、有關(guān)政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)基層開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作。依法指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)自治，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)居委會(huì)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。搞好社區(qū)設(shè)施建設(shè)、管理。
第三十三條 加大社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。
(二)社區(qū)工作者的工資、福利待遇。建立社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，適當(dāng)增加對(duì)財(cái)力相對(duì)薄弱區(qū)(縣)的轉(zhuǎn)移支付。
第三十五條 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。
第六章 隊(duì)伍建設(shè)
第三十六條 切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。在崗社區(qū)工作者未取得職業(yè)水平證書(shū)的，應(yīng)鼓勵(lì)其通過(guò)崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式取得職業(yè)水平證書(shū)。隨著全市和各區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)水平的提高，不斷提高社區(qū)工作者的收入水平。積極推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。積極吸引各類專業(yè)技術(shù)人才參與社區(qū)服務(wù)，壯大服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，努力提高社區(qū)服務(wù)組織從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的先鋒模范作用，支持、動(dòng)員、激勵(lì)國(guó)家公職人員、專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等參與社區(qū)志愿服務(wù)。
第三十八條 規(guī)范社區(qū)工作者的工資待遇。
第三十七條 推進(jìn)社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。社區(qū)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，收支情況定期公布，接受居民監(jiān)督。探索建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合、無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)事業(yè)投入和發(fā)展機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金興辦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)。下列社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政年度預(yù)算管理。
第三十二條 加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)。監(jiān)督政府有關(guān)職能部門(mén)在社區(qū)開(kāi)展的工作。
(三)街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)、建議。建立社區(qū)建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在市、區(qū)(縣)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市、區(qū)(縣)社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。整合各類服務(wù)熱線、呼叫熱線、信息系統(tǒng)和資源，規(guī)范新建系統(tǒng)、調(diào)整在建系統(tǒng)、改進(jìn)已建系統(tǒng)，加快互連互通，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”、“一號(hào)式”服務(wù)，構(gòu)建市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)四級(jí)社區(qū)工作信息化平臺(tái)。確保社區(qū)辦公和服務(wù)用房與住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步檢查驗(yàn)收、同步投入使用。通過(guò)政府“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”、“合同外包”、“項(xiàng)目委托”等多種形式，將部分公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給專業(yè)化社會(huì)組織或社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，推動(dòng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同服務(wù)社區(qū)。
第二十七條 推廣社區(qū)“一門(mén)式”服務(wù)。改造提升老舊居住區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，確保新建、改建居住區(qū)按規(guī)定比例設(shè)置便
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