【正文】 在工作中，我局實行全市統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一調(diào)配力量：一是實行項目化管理、團隊化運作，成立了項目檢查團隊，明確由參加省局專題培訓人員為項目檢查負責人，對全市檢查項目進行指導、督查和重點企業(yè)檢查。我局成立了專項檢查領(lǐng)導小組，組建8個專案組，明確檢查時間和統(tǒng)一政策口徑：一是及時召開動員布置會，集中“營改增”檢查全體人員，傳達貫徹省局稽查局會議精神，重點解讀“營改增”交通運輸業(yè)檢查方案，詳細輔導稅收相關(guān)政策，提示檢查的重點、案頭分析的要點和預(yù)案制作的方法等。(其中：市區(qū)3戶，補繳總額175萬元)
　　(三)積極組織藥品醫(yī)療器械單位專項整治
　　根據(jù)總局和省局關(guān)于對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)票使用情況專項整治要求，我局：一是及時轉(zhuǎn)發(fā)文件，與市糾風辦加強溝通，召開市衛(wèi)生、地稅等部門協(xié)作會議，確定各部門聯(lián)絡(luò)人員，督促轄市(區(qū))局認真落實。
　　(四)組織實施重點稅源企業(yè)檢查
　　按照總局、省局的統(tǒng)一安排，今年下達我市重點稅源企業(yè)檢查為10戶企業(yè)。
　　(五)積極應(yīng)對“3+X”規(guī)模企業(yè)風險
　　根據(jù)市局年中工作會議要求對20xx年全市所得稅匯繳清繳“3+X”模式的風險應(yīng)對工作安排，我局作為其中一支重要力量，負責對全市所得稅貢獻率下降異常的規(guī)模企業(yè)進行檢查。經(jīng)過兩個多月的奮戰(zhàn)，目前已完成9戶規(guī)模企業(yè)的風險應(yīng)對，共查補增值稅38萬元，查補所得稅1654萬元，組織入庫稅款845萬元，出具5戶高新技術(shù)企業(yè)核查報告。受托協(xié)查127起158戶次，526份發(fā)票，涉及金額24013萬元，稅款4082萬元。以省局布置的房地產(chǎn)、建筑安裝、藥品與醫(yī)療器械、發(fā)電、供電、餐飲娛樂等六個行業(yè)為重點，認真查處虛開發(fā)票和利用虛假發(fā)票侵蝕稅基的違法行為，并結(jié)合交通運輸業(yè)政策變化敏感期，把“營改增”虛開發(fā)票作為我市今年區(qū)域?qū)ｍ椪沃攸c，集中力量打擊虛開增值稅專用發(fā)票、非法代開發(fā)票、接受虛開增值稅專用發(fā)票等違法行為，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”、“查票必查稅”。同時注重相關(guān)矛盾化解，對檢舉人適時進行政策宣傳和心理疏導，積極反饋工作進展，做到“有報必查、有查必果”。我局高度重視依法行政示范點建設(shè)工作，認真貫徹市局相關(guān)會議精神，及時開展思想教育，宣傳依法行政的重要性，明確依法行政的目標要求，進一步強化法治意識和責任意識，提高稽查風險防范能力。通過制度的制定和完善，進一步規(guī)范稽查各環(huán)節(jié)的執(zhí)法事項，為降低稽查執(zhí)法風險提供了保證。按照“一崗兩責”要求，狠抓各項制度的落實和監(jiān)督。雙方簽訂了《共同打擊涉稅違法犯罪情報交換工作實施方案》，通過定期召開協(xié)作會議、建立情報交換工作機制、建立合作辦案機制等形式，開展聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為，極大地提高了打擊涉稅違法犯罪活動的時效性。今年我局重點加強了對縣級局的案件督辦、督查和指導工作，加強了稽查人員的專業(yè)培訓和業(yè)務(wù)輔導，吸收一大批業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才充實稽查專業(yè)化團隊。一是制定《鎮(zhèn)江市稽查局組建專業(yè)化團隊提升稽查效能的方案》，明確指導思想、工作目標、組織領(lǐng)導、團隊設(shè)置、資格條件和程序方法。今年以來，我局進一步加強檢查預(yù)案管理，要求稽查人員在實施實地檢查前，通過對調(diào)查對象的各項相關(guān)信息的收集、分析、評估，確定檢查方向、提示檢查重點、描繪檢查路線、明確證據(jù)要求、優(yōu)化資源配置、預(yù)測存在風險、設(shè)計應(yīng)對策略。今年我局要求全市稽查部門查賬軟件的使用面達30%。一是建立一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的高素質(zhì)稅務(wù)稽查骨干專業(yè)化團隊，形成查處稅收違法行為的拳頭力量，提高稅務(wù)稽查人才使用效益，為稅務(wù)稽查工作提供有力人才支持。進入全省國稅系統(tǒng)第一方陣(稽查查補收入增幅進全省前5位)。根據(jù)總局、省局今年稅收專項檢查工作部署和實施方案。
　　宣傳稅收政策。二是對企業(yè)涉稅問題主動與其溝通交流，傾聽企業(yè)和納稅人意見，講解相關(guān)稅收政策規(guī)定，搞好面對面的稅收業(yè)務(wù)培訓，切實提高納稅人稅法遵從度。我局按照市局開展“三表一單評監(jiān)同行”活動要求，結(jié)合稽查工作實際認真落實：一是提高認識，組織干部學習討論，了解廉政風險防控流程和執(zhí)法責任管理流程的具體要求，加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，提升稅源專業(yè)化管理質(zhì)效，有效防控執(zhí)法與廉政風險。一是制訂了《鎮(zhèn)江市國家稅務(wù)局稽查局20xx年業(yè)務(wù)學習計劃》。五是組織參加省局第三期稽查領(lǐng)軍人才培訓和“成品油批發(fā)和零售企業(yè)、出口退稅的企業(yè)、證券和基金公司”三個專項檢查項目的骨干培訓。二是認真組織學習黨的十八精神和新《黨章》，參加市局組織的知識競賽，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，簽署《共產(chǎn)黨員公開承諾書》，組織黨員聯(lián)系進社區(qū)和成立支部黨員志愿服務(wù)隊，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用。六是開展節(jié)日期間的幫扶送溫暖活動，走訪慰問貧困家庭，促進社會和諧發(fā)展。十是貫徹落實市局黨風廉政建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)工作會議精神，認真組織考廉日活動，舉辦“鎮(zhèn)江市國稅稽查系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪暨廉政警示教育講座”，學習市局《關(guān)于某轄市國家稅務(wù)局王某違法犯罪案件的情況通報》，組織召開廉政教育學習心得交流會觀看了《廉政中國》警示教育片和開展節(jié)日廉潔教育，充分認識反腐倡廉和作風建設(shè)的重要性，準確把握稽查執(zhí)法的規(guī)范和要求，嚴格遵守廉政建設(shè)和行為規(guī)范的各項規(guī)定，自覺維護國稅干部的良好形象，促進我局黨風廉政建設(shè)工作再上一個新的臺階。八是組織參加20xx年全市國稅系統(tǒng)體育運動會，20余名干部職工組成的參賽代表隊，以飽滿的熱情、昂揚的斗志和積極向上、勇于超越的精神狀態(tài)，參加了羽毛球、拔河、自行車慢騎、跳繩、鉛球等多個項目的比賽，經(jīng)過齊心協(xié)力，頑強拼搏，分別在團體拔河和自行車慢騎項目比賽中獲得第六名的好成績，榮獲單位“組織獎”，為稽查局贏得了榮譽，展示了形象、振奮了精神。四是以市局創(chuàng)建省文明單位為契機，認真做好創(chuàng)建“20xx20xx年度鎮(zhèn)江市文明單位”預(yù)申報工作，參加全市“清潔家園、美麗鎮(zhèn)江”集中行動和志愿者上路引導文明出行。
　　(二)加強機關(guān)行風建設(shè)
　　稽查部門工作作風和廉潔情況如何，事關(guān)執(zhí)法公正、稅收公平，事關(guān)國稅的良好形象。三是每月至少組織一次業(yè)務(wù)學習和更新知識培訓。三是打造特色，近年來我局堅持開展“稽查與廉政同行”實踐活動，與企業(yè)之間和諧互動，向被查企業(yè)發(fā)放《鎮(zhèn)江市國稅稽查局文明執(zhí)法廉潔自律情況反饋表》，掌握稅務(wù)干部在檢查期間的“依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律”等方面情況，接受企業(yè)意見和建議，對被查企業(yè)進行實地回訪，聽取納稅人評價，及時改進檢查方法和工作作風，維護國稅良好形象。陽光國稅”服務(wù)品牌，參與服務(wù)品牌推介活動，發(fā)放品牌宣傳手冊，通過滿意度《調(diào)查表》了解納稅人需求，打造平等互信、合作共贏的新型稅企關(guān)系，幫助企業(yè)化解稅收風險，促進企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。發(fā)展一是我局組織召開全市發(fā)電行業(yè)自查輔導會，召集全市9戶發(fā)電企業(yè)的財務(wù)負責人和辦稅員，舉辦打擊發(fā)票違法犯罪活動查前自查輔導培訓。二是通過推行專業(yè)化稅務(wù)稽查，引領(lǐng)全市國稅系統(tǒng)稽查干部提升業(yè)務(wù)水平及辦案能力，提高選案準確性、審理規(guī)范性和信息化應(yīng)用水平，發(fā)揮團隊集中優(yōu)勢，提高稽查工作的質(zhì)量和效率。三是打擊涉稅違法行為，探索集約檢查和市局與轄市(區(qū))局交叉稽查、異地稽查的方式和手段，積極開展團隊式運作，強化大要案查處力度，提高稽查威懾力。按照市局國稅工作創(chuàng)新要求，我局結(jié)合稽查工作特點，向市局申報20xx年“構(gòu)建專業(yè)化團隊，探索集約檢查，提升稽查成效”工作創(chuàng)新獎。
　　推廣應(yīng)用查賬軟件。三是加強對涉稅風險和復雜事項的專業(yè)應(yīng)對能力，通過加強專業(yè)化團隊運作和集約化項目管理，在今年組織的出口退稅專項檢查、“營改增”企業(yè)專項檢查、成品油項目專項檢查工作中初見成效。
　　三、開展工作創(chuàng)新，服務(wù)和諧稅收
　　(一)推進稽查現(xiàn)代化建設(shè)
　　嘗試市級一級稽查。雙方簽訂了《鎮(zhèn)江市國、地稅稽查局工作協(xié)作辦法》，經(jīng)過對口業(yè)務(wù)交流、移交案件線索、聯(lián)合檢查辦案等形式，共同攜手打擊涉稅違法犯罪活動，為進一步規(guī)范和整頓稅收秩序，不斷提高全社會依法誠信納稅意識，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。雙方簽訂了《打擊和防范經(jīng)濟違法犯罪協(xié)作書》，通過定期召開工作例會、實現(xiàn)信息共享、開展預(yù)警防范和實施聯(lián)手打擊等，堅持職能互補、平等協(xié)作原則，積極發(fā)揮各自職能，強化信息互通，推動社會公平正義，共同維護企業(yè)和廣大群眾的正當權(quán)益，促進當?shù)亟?jīng)濟秩序和社會治安的穩(wěn)定。嚴格執(zhí)法責任追究制，我局強調(diào)稽查工作全過程必須規(guī)范和合法，不僅要關(guān)注稽查成效，還應(yīng)注重執(zhí)法過程的合法與完整，強化內(nèi)控監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)行《江蘇省自由裁量權(quán)執(zhí)行基準》，避免濫用自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法隨意性、辦人情案和其他不良現(xiàn)象的發(fā)生。以制度規(guī)范執(zhí)法、以制度約束權(quán)力。(其中：我局查結(jié)13戶，查補稅款90萬元，滯納金26萬元，罰款61萬元。全市1～10月共查處違法涉票企業(yè)124戶，查處非法發(fā)票1926份，涉及金額14561萬元，查補稅款1102萬元，加收滯納金66萬元，罰款279萬元。