【正文】 股份制運(yùn)行一年多來(lái)，有效促進(jìn)了集體資產(chǎn)保值增值，增加了廣大村民的收入，解決了失地村民的生活保障和后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)行政管理和經(jīng)濟(jì)管理的職能分離。這些惠民舉措，提高了村民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，xx村結(jié)合實(shí)際，以建設(shè)新農(nóng)村為動(dòng)力，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為根本的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，全村進(jìn)一步呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村的良好風(fēng)貌。一是李連成的吃虧奉獻(xiàn)就是為了發(fā)展。比如村里建設(shè)學(xué)校、廠房，都實(shí)行義務(wù)工，他帶頭干活，感動(dòng)了全村村民。為此他當(dāng)書記后就立下了廉潔的軍令狀。村黨委一貫講究民主決策，村里事情都是按程序召開不同范圍的會(huì)議，聽取大家的意見，集體決策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層黨建設(shè)工作也面臨著新的課題，村黨委根據(jù)形勢(shì)發(fā)展不斷調(diào)整工作路子。在發(fā)展思路上，他們能夠根據(jù)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，不斷調(diào)整發(fā)展路子，始終保持了村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、科學(xué)發(fā)展。李連成瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)搞起了蔬菜大棚，幾年下來(lái)，凈賺17萬(wàn)元，成為了該村的首富。1994年，xx市日光溫室和塑料大棚遍地開花。xx籌資1500萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)了電光源工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房7萬(wàn)平方米，優(yōu)化了基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造了良好的投資興業(yè)環(huán)境，一大批外來(lái)企業(yè)相繼入住園區(qū)，培育了新興電光源支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾興建小型電光源配套企業(yè)40多家，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張。支部成員帶領(lǐng)全村群眾出義務(wù)工苦干66天，建成了一所全市一流的農(nóng)村小學(xué)和雙語(yǔ)幼兒園。依托xx市人民醫(yī)院、中原油田總醫(yī)院、xx市第三人民醫(yī)院等單位技術(shù)協(xié)作，民生醫(yī)院擁有各級(jí)技術(shù)人員68人，服務(wù)范圍輻射周邊20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100多萬(wàn)名農(nóng)村群眾，提供了高水平、低收費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)，很好地解決了群眾“看病難、看病貴”的困擾，運(yùn)行一年來(lái)，創(chuàng)造了優(yōu)異業(yè)績(jī)和良好的社會(huì)效益。每月都要上墻公布村務(wù)，并成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督公開內(nèi)容的真實(shí)性。在十九屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神的指引下，全村干部群眾的熱情和干勁進(jìn)一步高漲，xx在建設(shè)富裕、文明、和諧現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中將會(huì)取得更大的進(jìn)步。近年來(lái)，該村黨支部始終以夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)為核心，充分發(fā)揮村黨支部一班人的領(lǐng)頭雁作用，村級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。村“兩委”班子成員切實(shí)做到“三個(gè)保證”，即保證學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，并采取討論與講課相結(jié)合，支部委員帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭寫、帶頭聯(lián)系實(shí)際，“兩委”班子解決實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。三是嚴(yán)格程序促規(guī)范。制度由大家來(lái)共同制定，每項(xiàng)制度都是具體落實(shí)到人，有專人監(jiān)督，有考核評(píng)比。該村道路硬化、環(huán)境美化、村居亮化，坡xx人對(duì)全村的新農(nóng)村建設(shè)充滿了信心，全村形成了干群同心奔小康、一心一意謀發(fā)展的喜人局面。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，定期組織到外地先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)種養(yǎng)殖專家到村里進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并利用興和公司黨員干部遠(yuǎn)程教育示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，帶動(dòng)周邊10余個(gè)村莊1280余名群眾創(chuàng)業(yè)致富。三是加強(qiáng)文明建設(shè)。該村黨支部將“幫扶弱勢(shì)群體，構(gòu)建和諧村居”作為村級(jí)組織工作的主旋律。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)?，F(xiàn)在的坡xx村，家庭關(guān)系更加和睦，鄰里關(guān)系更加和諧，干群關(guān)系更加緊密，全村呈現(xiàn)出一派祥和、文明、知禮、明信、各業(yè)發(fā)達(dá)的蓬勃景象。堅(jiān)持易風(fēng)移俗，成立了紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾性自制組織，村內(nèi)喪事簡(jiǎn)辦、喜事新辦蔚然成風(fēng)。該村充分利用“兩委”會(huì)、廣播會(huì)等形式對(duì)村黨員干部進(jìn)行農(nóng)村法律知識(shí)普及，并借助縣下派法制副職到村任職的契機(jī)進(jìn)行專題宣傳教育，使村民法制觀念不斷增強(qiáng)，并投資5萬(wàn)余元安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
文明創(chuàng)建促和諧，扶貧濟(jì)困惠民生 該村黨支部在狠抓村級(jí)組織建設(shè)的同時(shí)，將推進(jìn)民生工程作為黨建工作的重頭戲。
依托平臺(tái)謀發(fā)展，新村建設(shè)展新顏 該村充分依托村黨支部書記介同彬創(chuàng)建的興和畜牧開發(fā)有限公司，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是完善制度夯基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，合理劃定黨員分類條件，設(shè)置黨員崗位。
完善制度夯基礎(chǔ)，狠抓黨建不放松 近年來(lái)，該村黨支部緊緊抓住黨建這個(gè)關(guān)鍵不放松，在理論學(xué)習(xí)、事務(wù)決策、制度建設(shè)和載體依托上做足文章。全村140戶，520口人，耕地860畝。近20年來(lái)，xx村從未發(fā)生過(guò)一起因村務(wù)、財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上訪事件。村里凡有重大事情都嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法程序進(jìn)行。投資120萬(wàn)元建設(shè)了新教學(xué)樓，配備了空調(diào)、微機(jī)室、電化教學(xué)等設(shè)施，達(dá)到了全市一流水平。農(nóng)村要發(fā)展，教育要當(dāng)先。他們緊緊圍繞市委大力實(shí)施的“以工興市”戰(zhàn)略，先后辦起了紡織廠、酒廠、紙箱廠等5家企業(yè)，迅速擴(kuò)大了村集體積累規(guī)模。他發(fā)揮種菜特長(zhǎng)，帶領(lǐng)群眾共同致富，并向群眾承諾，誰(shuí)搞蔬菜大棚，村里幫助借錢、跑貸款，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)。窮則思變。目前企業(yè)中，都設(shè)立了黨員示范班組和示范崗，黨員帶頭幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)攻關(guān)，做好廣大員工的思想政治工作，組織開展職工文體活動(dòng)，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)外環(huán)境。村里無(wú)論什么工作都是黨員帶頭，每個(gè)黨員還要聯(lián)系幫助1—2個(gè)農(nóng)戶，企業(yè)黨員同時(shí)聯(lián)系5名新工人。
不斷探索創(chuàng)新抓黨建促發(fā)展的好方法 在李連成的帶領(lǐng)下，xx村黨委打造了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍。三是吃虧奉獻(xiàn)精神就是廉潔奉公。把自己正當(dāng)紅火的企業(yè)低價(jià)轉(zhuǎn)給全村村民，讓全村人都有股份。支部的核心和靈魂就是支部書記。近年來(lái)，xx村在全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，全國(guó)勞動(dòng)模范，黨的十六大、十九大代表，全國(guó)十屆、十一屆人大代表，村黨委書記李連成的帶領(lǐng)下，解放思想、苦干實(shí)干，短短幾年間發(fā)展成為黃河背河洼的一顆璀璨明珠。
隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里先后投資800多萬(wàn)元，對(duì)全村的水、電、路等進(jìn)行升級(jí)改造；成立了24小時(shí)專職治安巡邏隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)。組建股份合作社后，集體資產(chǎn)所有權(quán)不變，股權(quán)只作為分紅的依據(jù)，同時(shí)，股份合作社參照現(xiàn)代企業(yè)制度建立健全一整套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)(包括股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))，在制度安排上保證村民行使所有者的權(quán)利，并實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離，確保監(jiān)督機(jī)制健全有效，通過(guò)權(quán)力制衡從根本上克服過(guò)去集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)虛置帶來(lái)的所有者缺位弊端，保障了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和集體資產(chǎn)的保值增值。
敢為人先，破解難題推改革 xx村依托5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的滾動(dòng)發(fā)展，歷時(shí)13年不但清償了3000多萬(wàn)元內(nèi)外債，還使村集體有了可觀的公共積累，但隨之帶來(lái)的村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊、功能退化、機(jī)制不活、監(jiān)督不力等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。1995年4月，新一屆村黨委班子面對(duì)巨額債務(wù)，沒(méi)有退縮，迎難而上，解放思想，更新觀念，理出了“退二進(jìn)三，發(fā)展三產(chǎn)，鼓勵(lì)個(gè)體”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，確?！八淖h兩公開”工作法常態(tài)化，切實(shí)解決村級(jí)“三重一大”和事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有機(jī)融合。村黨委班子成員以求真務(wù)實(shí)的精神、開拓創(chuàng)新的勇氣、公正清廉的作風(fēng)，贏得了村民的衷心擁護(hù)，在換屆中都以高票當(dāng)選。
夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化核心抓班子 打造學(xué)習(xí)型黨組織。xx年，固定資產(chǎn)投資62億元，農(nóng)民人均純收入7223元，財(cái)政收入6600萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居市、縣前列，呈現(xiàn)出干群和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
促發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勝劣汰 開展“三進(jìn)三看”活動(dòng)(即：進(jìn)支部看形象，進(jìn)村莊看發(fā)展，進(jìn)農(nóng)戶看變化)，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，每半年組織一次群眾評(píng)議，實(shí)行村級(jí)干部績(jī)效考核，通過(guò)“測(cè)、訪、查、評(píng)”的方式每年兩次對(duì)黨員干部進(jìn)行考核，不合格的扣發(fā)50%績(jī)效工資，并責(zé)令寫出書面檢查；結(jié)合工作實(shí)績(jī)對(duì)各村