【正文】 要求，追求“布局合理、用地經(jīng)濟(jì)、設(shè)施完備、生活方便、便于管理、環(huán)境優(yōu)美”的設(shè)計(jì)效果。 保護(hù)環(huán)境，作好綠化、生態(tài)，做到“三同時”。 建設(shè) 紅山湖游客娛樂活動中心，建筑面積 3200 平方米； 新建景區(qū)碼頭、公廁、垃圾站等公共服務(wù)設(shè)施 3000 平方米，其中景區(qū)碼頭 2020 平方米，公廁 400 平方米，垃圾站 600平方米； 建設(shè)旅游區(qū)周邊道路 3724米，其中：宜林路油路工程 2020米，國道 305 線連接宜林路南端油路工程 1710米； 實(shí)施沿湖護(hù)岸工程 4公里； 建。建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)用節(jié)能型新材料、新技術(shù)、新工藝，做到綠色環(huán)保節(jié)能，在總體設(shè)計(jì)上與周邊環(huán)境同步協(xié)調(diào)。 尊重自然、保護(hù)環(huán)境、盡可能動態(tài)整合所有要素，結(jié)合土地狀況，依據(jù)自然因素及人為因素進(jìn)行合理調(diào)整，盡可能避免不良因素，強(qiáng)化最佳特點(diǎn)。 鄉(xiāng)村果園旅游區(qū) ：包括 鄉(xiāng)野小木屋 、 瓜果采摘園 、 農(nóng)家客棧 、浪漫果吧 及 果園觀光 等 。 b、 內(nèi)部分區(qū) 水庫大壩下游片區(qū)內(nèi)部分為三個功能區(qū)。 （ 2） 壩下片區(qū) 開發(fā) a、 區(qū)域范圍 位于紅山水庫大壩下游，包括沿老哈河直到小山水電站兩岸的稻田景觀，老哈河北部相連的幾個自然村落，北部到玉田皋地 區(qū)。 濱水娛樂休閑區(qū) ：包括 沙灘浴場 、 康體運(yùn)動區(qū) 、 娛樂休閑 、果園休閑區(qū) 建設(shè)。 近期重點(diǎn)開發(fā)岸段：從烏敦套海鎮(zhèn)到水庫大壩岸段，包括水庫管理局岸段 。 二、 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃 紅山湖旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)紅山湖旅游開發(fā)公司對紅山湖的建設(shè)指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)，赤峰市紅山湖旅游開發(fā)公司計(jì)劃用 310年的時間，打造距離赤峰城區(qū)最近 的旅游開發(fā)風(fēng)景區(qū)。 航空：已開通“赤峰 — 呼和浩特”、“赤峰 — 北京”、“赤峰 —大連” 的航線。北有 303國道集（安）— 錫（林浩特）線，南有 111 國道北（京） — 加（格達(dá)奇）線；305國道莊（河） — 林（東）線， 306國道綏（中） — 經(jīng)（棚）線與 11 303國道連結(jié)形成“開”字型 的國道公路網(wǎng)。 三、 周圍環(huán)境 與交通條件 城市關(guān)系 項(xiàng)目建設(shè)符合 翁牛特旗城鎮(zhèn) 發(fā)展總體 規(guī)劃。 土壤與植被 本區(qū)屬河流中游黃土丘陵地帶，溝谷發(fā)育，各類土壤受地勢影響呈現(xiàn)規(guī)律性分布，黃土層分布廣泛且厚度不等，起伏和緩，相對高度一般只有幾十米。每年 11 月至翌年 3 月為水庫封凍時期，最大冰厚在 米之間。其中最大支流為英金河，占紅山水庫控制流域面積的 42%。庫首左岸有一流動沙帶伸向庫岸，右岸為植被稀少的土山。流域內(nèi)為暴雨多發(fā)區(qū)，暴雨多，集流快、流量大。副業(yè)方面，狐貉、獺兔養(yǎng)殖已成為烏敦套海鎮(zhèn)的特種養(yǎng)殖品牌，養(yǎng)貉子和狐貍的規(guī)模拓展到 300多戶，存欄 4萬只以上。近年來，烏敦套海鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)的目光鎖定在農(nóng)牧業(yè)科技生產(chǎn)和特色養(yǎng)殖上，由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)型、效益型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)牧民推廣玉米制種、烤煙種植和貉狐養(yǎng)殖，并與企業(yè)簽定訂單，形成了多業(yè)并舉調(diào)結(jié)構(gòu)、多路進(jìn)財(cái)促增收的良好局面。水庫建成后，庫區(qū)周圍開始種植水稻。烏敦套海鎮(zhèn)總面積約184 平方公里，轄 1 個居民委員會（新城居委會）和 17個行政村（新府村、新北村、梅林地村、中心村、三十家子村、三道溝村、太湖山村、二節(jié)地村、北景村、二牌子村、敖之木村、五牌子村、下府村、馬架子村、玉田皋村、孤山子村、那吉來村）。 紅山湖旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)有多處紅山文化遺址與歷史遺跡，包括紅山文化遺跡地的祭臺一處，敖漢王第 16任扎薩克王府遺址、明代治所遺址等。、東西跨 2176。119176。42176。 紅山水庫位于老哈河中游，地處赤峰市翁牛特旗、敖漢旗、松山區(qū)交界處。 綜合以上幾方面的旅游客源數(shù)量，考慮到一些不可預(yù)見因素，我們可以較穩(wěn)妥的把 紅山湖旅游區(qū) 開發(fā)建設(shè)后的客源水平預(yù)定為年接待 15萬人次。 流動市場：主要指中心市場和周邊市場以外的國內(nèi)其他省市自治區(qū)及國際旅游客源。項(xiàng)目建成后，不但能吸引大量周邊景區(qū)的游客，對周邊的流動客源也會形成巨大的吸引力。 紅山湖水庫 水面開闊，水質(zhì)好，非常適宜開展水上娛樂項(xiàng)目 ， 感受大漠水鄉(xiāng)的別樣風(fēng)情。 境外市場主要考慮由京滬穗入境，因海外商務(wù)等來赤峰的港澳臺和外籍人士，包括日本、韓國、俄羅斯、東南亞、歐美等傳統(tǒng)地區(qū)市場，這部分市場應(yīng)作為紅山湖旅游區(qū)的機(jī)會市場。深圳市在國內(nèi)旅游消費(fèi)水平方面也是遙遙領(lǐng)先。 長江三角洲的代表性城市上海和杭州在國內(nèi)旅游的人均花費(fèi)上要高于全國水平。 在開拓周邊市場時，有效利用周邊市場原有的旅游線路，如烏蘭布統(tǒng)大草原、阿斯哈圖石林、元上都遺址、遼文化遺址、黑里河自然保護(hù)區(qū)、玉龍沙湖旅游區(qū)等旅游區(qū)形成的綜合旅游目的地群，由于獨(dú)特的塞外風(fēng)光及文化旅游產(chǎn)品等的差異，對赤峰周邊地區(qū)的游客具有獨(dú)特的吸引力，可實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)與周邊市場線路 的對 接，起到事半功倍的效果。人民的休閑度假旅游需求較高， 紅山湖旅游區(qū)的山光水色迎合了他們的旅游需求。赤峰市境東鄰遼寧省朝陽市，西毗鄰內(nèi)蒙古錫林郭勒盟，地處京遼冀的三角交界地， 南近北京、天津。本地市場促銷容易，重游率高，紅山湖旅游區(qū)的開發(fā)能順應(yīng)本地市場休閑度假的旅游需求，延長旅游消費(fèi)鏈。 出游動機(jī)主要為雙休日、節(jié)假日的休閑、娛樂、度假觀光。觀光休閑的比例較高，反映了旅游地的資源導(dǎo)向性強(qiáng)。游客至赤峰的出行目的以休閑觀 光為主，占 55%；商務(wù)旅游和探親訪友次之，分別為 21%和 8%；會議 /交流專業(yè)訪問比例相對較??；宗教朝拜占 2%。 二、旅游者構(gòu)成特 征 在年齡結(jié)構(gòu)上，中青年游客最多，其具體構(gòu)成為： 14 歲以下游客占 5%， 1524 歲占 11%， 2544 歲游客占 57%， 4564 歲游客占 25%， 65 歲以上游客占 2%。二是旅游增長受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響的不明顯。依據(jù) 2020年最新統(tǒng)計(jì)資料反映，旅游業(yè)已經(jīng)成為赤峰市國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。休閑度假產(chǎn)品也逐漸成為旅游市場的重要產(chǎn)品。紅山湖旅游區(qū)可借助紅山文化的底蘊(yùn)構(gòu)建文化旅游項(xiàng)目，借助文化品牌促銷景區(qū)。紅山水電站在位置、規(guī)模、容量、設(shè)施設(shè)備以及景觀等各方面都具有很大的旅游開發(fā)優(yōu)勢，并且將彌補(bǔ)赤峰地區(qū)旅游市場的空白，與其他的旅游項(xiàng)目形成互補(bǔ)，因此開發(fā)潛力巨大。紅山水電站大 壩和導(dǎo)流洞以及發(fā)電機(jī)房是游 客感到神秘的地方，能夠成為旅游吸引物。他們還保留有濃厚的蒙古族風(fēng)俗習(xí)慣，蒙語標(biāo)識到處可見，蒙古族的飲食、工藝品、宗教文化都得到了很好的保留，這些對遠(yuǎn) 道而來的游客將具有極大的吸引力，可以結(jié)合草原沙漠開發(fā)蒙古族民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目。如今，玉田皋稻米已經(jīng)形成品牌，具有很高的知名度，紅山水庫也成為全國著名的有機(jī)稻米基地，對稻米進(jìn)行精加工和包裝，開發(fā)出特色農(nóng)產(chǎn)品作為旅游商品，還可利用稻田風(fēng)光開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。 （ 2） 開發(fā)方向 本區(qū)沙漠是全國沙漠化防治示范基地，可廣泛吸引與邀請沙漠化防治的專業(yè)人士、專業(yè)愛好者、志愿者前來進(jìn)行考察；開展以科普教育為主題的沙漠旅游活動，通過各種形式旅游活動讓游客尤其是青少年了解沙漠的成因，沙漠給人類帶來的危害，沙漠化防治的最新技術(shù)手段，以增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。 翁牛特旗境內(nèi)的科爾沁沙漠是全國最大的治沙工作區(qū)，是“人進(jìn)沙退”的治沙成功典型。 充分利用老哈河沿岸的水鄉(xiāng)濕地和稻田風(fēng)光，開發(fā)河上蕩舟、稻田觀光及農(nóng)田生態(tài)旅游項(xiàng)目。庫內(nèi)放養(yǎng)的名貴品種大銀魚、小銀魚、武昌 魚及“四大家魚”，靠庫內(nèi)天然餌料哺育成長， 還有庫區(qū)優(yōu)質(zhì)大米，綠色蔬菜、山野菜等，都是餐桌上純正的綠色產(chǎn)品，使游人在一飽眼福的同時可一飽口福。 （ 1） 資源評價 紅山水庫規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)水域面積廣闊，水質(zhì)較好，兼有水庫大壩和水利工程。 蒙古族民俗風(fēng)情：主要分布于水庫東北邊的幾個村莊。 表 2 紅山湖旅游資源一覽表 主類 亞類 基本類型 主要資源 地文 景觀 綜 合自然旅游地、沉積與構(gòu)造 山丘型旅游地、沙礫石地型旅游地、灘地型旅游地、沙丘地、岸灘 沙漠風(fēng)光，岸灘 水域 景觀 河段、河口 觀光游憩河段、暗河河段、觀光游憩湖區(qū)、潭池、懸瀑、跌水、冷泉、地?zé)崤c溫泉、觀光游憩海域、涌潮現(xiàn)象、擊浪現(xiàn)象 紅山水庫 —— 內(nèi)蒙古族自治區(qū)最大的一座人工湖，老哈河 生物 景觀 樹木、草原與草地、野生動物棲息地 林地、叢樹、獨(dú)樹、草場花卉地、林間花卉地、水生動物棲息地、陸地動物棲息地、鳥類棲息地、蝶類棲息地 木本植物 180 種，古樹名木30余株 天象 氣候 景觀 光現(xiàn)象、天氣與氣候現(xiàn)象 日月星辰觀察地、避暑勝地 紅山湖觀日出、日落，紅山水庫避暑勝地 遺址 遺跡 社會經(jīng)濟(jì)文化活動遺址遺跡 人類活動遺址、廢棄寺廟、廢棄生產(chǎn)地 紅山文化遺跡、遼代治所遺跡等 建筑 設(shè)施 綜合人文旅游地、單體活動場館、交通建筑、水工建筑。 其甘旅游區(qū) 建于 1987年，是赤峰市建設(shè)最早的旅游區(qū)。梵宗寺是內(nèi)蒙古的一所著名寺院，尤其是內(nèi)蒙古東部主要佛教朝拜圣地之一，現(xiàn)已成為內(nèi)蒙古地區(qū)著名的旅游勝地。 周邊現(xiàn)已開發(fā)的景點(diǎn) （ 1） 梵宗寺 梵宗寺俗稱北大廟，位于翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)北 4 公里，是赤峰地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大、保存較完整的古建筑群。銀魚素有“水中軟黃金”之稱，中國內(nèi)陸只有少數(shù)湖（庫）的水體能進(jìn)行銀魚養(yǎng)殖。 本區(qū)“玉田皋稻米” 品牌的形成，基地的建立，與老知青 柴春澤有著不可分割的聯(lián)系。 六、水利水電資源 紅山水庫水電樞紐工程裝機(jī)容量 8720 千瓦 ，年均發(fā)電 1000萬度，可利用土地 5000余畝，水土資源豐富，用水、用電、地價都較為低廉。 四、 草場旅游資源 這里的草場因近鄰沙漠地區(qū)，沙化比較嚴(yán)重，牧草高而稀疏，雖沒有大草原的開闊壯美，但有沙草地的獨(dú)特風(fēng)光。沙丘、綠洲、水面、藍(lán)天、牧場，構(gòu)成一組新奇的草原 — 綠洲 — 沙漠景觀，同時這里還可開展各種沙地旅游活動項(xiàng)目，極具旅游吸引力。此外此段流域濕地資源良好，濕地動植物資源豐富。老哈河全長 426 公里，支流密布，流域較寬。 第三章 項(xiàng)目 區(qū)旅游資源 分析 第一節(jié) 旅游資源現(xiàn)狀 一、水體旅游資源 紅山水庫 經(jīng)過近 50年的建設(shè)，紅山水庫已成為參觀、游覽、消夏避暑的旅游勝地。 阿斯哈圖石林、貢格爾草原等旅游區(qū)的地質(zhì)類旅游資源、沙漠草原旅游資源與水體旅游資源系互補(bǔ)關(guān)系，鄰近地區(qū)兩種資源的聯(lián)合開發(fā)使翁旗的旅游業(yè)具有返璞歸真的特點(diǎn)，更能達(dá)到相得益彰的效果?！兑庖姟?按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標(biāo) 。湖面視野開闊，水庫壩下的老哈河水道平穩(wěn)開闊，庫區(qū)東北緊鄰素有“八百里瀚海”之稱的科爾沁沙地 。紅山文化的發(fā)現(xiàn)，證明了老哈河所在的西遼河流域與黃河流域一樣，同為中華民族的搖籃。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一 、 旅游資源優(yōu)勢顯著 紅山湖旅游開發(fā)區(qū)位于內(nèi)蒙古翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)，是赤峰市翁牛特旗、松山區(qū)、敖漢旗三地交界的“金三角”地區(qū)。順應(yīng)人民日益增長的物質(zhì)和精神的需求，結(jié)合 翁牛特旗紅山湖旅游開發(fā)區(qū) 的實(shí)際 ，利用自然資源打造旅游佳境，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)形成 支柱產(chǎn)業(yè) ， 對于 當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。以“行、游、住、吃、購、娛”為主要內(nèi)容的旅游活動對經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展有著巨大的帶動和促進(jìn) 作用，據(jù)專家分析，一個人的一次外出旅游活動，為其直接服務(wù)的部門有 17個，為其直接拉動的行業(yè)高達(dá) 120 多個。 紅山湖旅游開發(fā) 項(xiàng)目 產(chǎn)品概念符合市場需求 ， 有利于 提高本地區(qū) 國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。資源和景觀組合特色顯著。 五 、 投資估算及資金籌措： 項(xiàng)目總投資 ， 所需資金由 項(xiàng)目建設(shè)單位翁牛特旗紅山湖旅游開發(fā)有限責(zé)任公司 自籌解決。 四 、 建設(shè)的主要內(nèi)容及規(guī)模 翁牛特旗紅山湖旅游開發(fā)二期工程占地面積 80040 平方米（ 120 畝），主要開發(fā)內(nèi)容是完善紅山湖旅游商務(wù)會議休閑區(qū)、濱水度假區(qū)及旅游區(qū)配套工程建設(shè)。紅山湖旅游開發(fā)區(qū)，是以內(nèi)蒙古自治區(qū)第一大水庫 —— 紅山水庫為主體，綜合庫區(qū)周圍各種獨(dú)特的人文景觀及自然風(fēng)光而形成的極具開發(fā)價值和開發(fā)潛力的新型旅游開發(fā)區(qū)， 其 優(yōu)越的 地理位置 和 豐富的旅游資源 ，是 項(xiàng)目建設(shè)和 發(fā)展 的基礎(chǔ)性條件。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，旅游消費(fèi)成為新熱點(diǎn)，旅游業(yè)進(jìn)入興盛期。 據(jù)分析， 當(dāng)人均 GDP達(dá)到 800美元至 1000美元時，旅游消費(fèi)將進(jìn)入快速增長期。 根據(jù)國家對可行性研究階段工作范圍和深度的要求，我公司組織有關(guān)技術(shù)人員對 紅山湖旅游開發(fā)區(qū) 項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合該 旅游區(qū) 進(jìn)一步發(fā)展要求， 對 設(shè)計(jì)理念、 建 筑物擺布、 公用配套設(shè)施建設(shè) 等問題，與 紅山湖旅游開發(fā)有限責(zé)任公司 深入交換了意見，于 2020年 5月 下 旬完成了本可行性研究報告。 可持續(xù)發(fā)展原則 紅山湖的突出優(yōu)勢就是環(huán)境與景觀好。