局長(zhǎng)在全市人保工作會(huì)議講話(文件)
【正文】 長(zhǎng)效機(jī)制，完成“4050”人員再就業(yè)3500人以上，“零就業(yè)”家庭就業(yè)安置率100%。 一是擴(kuò)大保障范圍。加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政代扣代繳力度，確保事業(yè)單位參保率達(dá)90%以上。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，落實(shí)企業(yè)立功受獎(jiǎng)人員提高退休待遇政策，研究建立遺屬待遇政策和病殘津貼制度。完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策。整合經(jīng)辦資源，推廣“統(tǒng)征分付”經(jīng)辦模式，提升精確管理水平。全面實(shí)行城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面征繳力度。繼續(xù)做好未參保城鎮(zhèn)大集體、小集體企業(yè)職工、返城未安置下放知青等人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，落實(shí)好關(guān)改破、困難國(guó)有、集體企業(yè)職工、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保資助政策，進(jìn)一步落實(shí)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌政策。制定我市基金監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)年金市場(chǎng)監(jiān)管。制定我市貫徹專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的實(shí)施辦法。加強(qiáng)高層次人才工作站創(chuàng)建工作，制定出臺(tái)我市高層次人才工作站管理服務(wù)辦法。采取有力措施，大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。圍繞吉泰走廊建設(shè)、“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的海外高層次人才和技術(shù)專家。規(guī)范非公組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作，逐步實(shí)現(xiàn)非國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與國(guó)家專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審并軌。加強(qiáng)人事考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確?？荚嚢踩?。做好全省四級(jí)聯(lián)考、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)和從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄公務(wù)員工作，確保考試錄用工作安全有序、公平公正。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。從今年開始，市、縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘均由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織。三是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置工作。 （五）推進(jìn)分配制度改革 要統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)工資收入分配制度改革，努力在建立激勵(lì)機(jī)制和提高勞動(dòng)收入上取得新進(jìn)展。二是深化事業(yè)單位收入分配制度改革。完善高層次人才激勵(lì)機(jī)制等配套政策。健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度。要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，推動(dòng)在企業(yè)比較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的管理和服務(wù)，推進(jìn)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工與社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度。加強(qiáng)仲裁調(diào)解組織建設(shè)，所有縣（市、區(qū)）都要建立仲裁院，300人以上的民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)比例達(dá)到30%，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立基層調(diào)解組織。這就要求我們要更加重視部門自身建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高管理服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“思想上形成共識(shí)、工作上形成合力，制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格、資源上形成整合、服務(wù)上形成品牌”的目標(biāo)。進(jìn)一步整合系統(tǒng)資源和職能，建立職能統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。信息化工作是今年人力資源社會(huì)保障工作創(chuàng)新的重點(diǎn)，要加強(qiáng)人保系統(tǒng)信息化工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）都要成立信息中心。 三是加強(qiáng)干部培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)。 四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)親民的工作作風(fēng)，推進(jìn)我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)上新臺(tái)階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。同時(shí)，還要進(jìn)一步做好依法行政、政務(wù)公開、新聞宣傳、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信訪維穩(wěn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，建立干部培訓(xùn)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化機(jī)制，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織開展本系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極選派干部參加全國(guó)、全省人保系統(tǒng)“干部培訓(xùn)工程”，切實(shí)提高全系統(tǒng)干部的能力素質(zhì)。推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加快社會(huì)保障卡發(fā)放進(jìn)度，完成發(fā)行50萬(wàn)張、力爭(zhēng)60萬(wàn)張社會(huì)保障卡的目標(biāo)任務(wù)。今年全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和吉泰走廊十個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)要全部建立勞動(dòng)保障事務(wù)所?；鶎庸卜?wù)平臺(tái)是人保部門直接面對(duì)群眾的服務(wù)窗口，是落實(shí)各項(xiàng)人保工作的前沿陣地，平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低，直接涉及人民群眾切身利益，直接關(guān)系部門形象。繼續(xù)開展“一法兩規(guī)則”落實(shí)情況檢查和案件辦理質(zhì)量檢查活動(dòng)，推動(dòng)仲裁辦案標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，仲裁結(jié)案率保持在93%以上，調(diào)解結(jié)案率保持在70%以上。推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法有強(qiáng)度。全面推行勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度，逐步建立與全國(guó)連網(wǎng)的勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 （六）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要著力在實(shí)現(xiàn)“三有”目標(biāo)上下功夫。實(shí)施新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。做好國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇核定工作。在國(guó)家制定出臺(tái)干部職務(wù)與職級(jí)并行、工資待遇向基層傾斜和地區(qū)附加津貼政策后，及時(shí)抓好組織實(shí)施。健全完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，促進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面推行聘用制度，抓緊完善聘后管理。全面推行公開招聘制度，盡快實(shí)現(xiàn)公開招聘全覆蓋。繼續(xù)開展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)。一是完善公務(wù)員制度。推進(jìn)企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，建立高技能人才評(píng)價(jià)新體系。三是加快健全完善職稱評(píng)審、技能鑒定、人事考試三項(xiàng)機(jī)制。二是
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