局長在全市人保工作會議講話(文件)
【正文】 長效機制，完成“4050”人員再就業(yè)3500人以上，“零就業(yè)”家庭就業(yè)安置率100%。 一是擴大保障范圍。加大失業(yè)保險費財政代扣代繳力度，確保事業(yè)單位參保率達90%以上。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老生活補助，落實企業(yè)立功受獎人員提高退休待遇政策，研究建立遺屬待遇政策和病殘津貼制度。完善補充醫(yī)療保險和大額醫(yī)療費用補助政策。整合經(jīng)辦資源，推廣“統(tǒng)征分付”經(jīng)辦模式，提升精確管理水平。全面實行城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進失業(yè)保險、工傷保險市級統(tǒng)籌。以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民為重點，加大擴面征繳力度。繼續(xù)做好未參保城鎮(zhèn)大集體、小集體企業(yè)職工、返城未安置下放知青等人員參加養(yǎng)老保險工作，落實好關改破、困難國有、集體企業(yè)職工、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險參保資助政策，進一步落實“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌政策。制定我市基金監(jiān)督管理辦法，加強企業(yè)年金市場監(jiān)管。制定我市貫徹專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃的實施辦法。加強高層次人才工作站創(chuàng)建工作，制定出臺我市高層次人才工作站管理服務辦法。采取有力措施，大力推進技工院校改革發(fā)展和實訓基地建設。圍繞吉泰走廊建設、“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)等重點領域、重點項目，引進一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的海外高層次人才和技術專家。規(guī)范非公組織專業(yè)技術人員職稱評審工作，逐步實現(xiàn)非國有企業(yè)專業(yè)技術資格評審與國家專業(yè)技術資格評審并軌。加強人事考試管理，嚴肅考風考紀，確保考試安全。做好全省四級聯(lián)考、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點和從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄公務員工作，確?？荚囦浻霉ぷ靼踩行颉⒐焦?。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。從今年開始，市、縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘均由設區(qū)市統(tǒng)一組織。三是加強軍轉安置工作。 （五）推進分配制度改革 要統(tǒng)籌推進機關、事業(yè)、企業(yè)工資收入分配制度改革，努力在建立激勵機制和提高勞動收入上取得新進展。二是深化事業(yè)單位收入分配制度改革。完善高層次人才激勵機制等配套政策。健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度。要進一步健全協(xié)調勞動關系三方機制，推動在企業(yè)比較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立協(xié)調勞動關系三方機制。加強對企業(yè)實行特殊工時制度的管理和服務，推進勞動定額定員標準化工作。開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工與社會保險、農(nóng)民工工資支付等專項執(zhí)法檢查，建立重大勞動保障違法行為社會公布制度。加強仲裁調解組織建設，所有縣（市、區(qū)）都要建立仲裁院，300人以上的民營企業(yè)調解組織建設比例達到30%，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立基層調解組織。這就要求我們要更加重視部門自身建設，夯實基礎，提升能力，轉變作風，提高管理服務水平，努力實現(xiàn)“思想上形成共識、工作上形成合力，制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風格、資源上形成整合、服務上形成品牌”的目標。進一步整合系統(tǒng)資源和職能，建立職能統(tǒng)一、運轉高效的運行機制。信息化工作是今年人力資源社會保障工作創(chuàng)新的重點，要加強人保系統(tǒng)信息化工作機構和隊伍建設，市本級和各縣（市、區(qū)）都要成立信息中心。 三是加強干部培訓和作風建設。 四是加強黨風廉政建設。讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、勇于創(chuàng)新、攻堅克難，扎實工作，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加務實親民的工作作風，推進我市人力資源社會保障事業(yè)上新臺階，為建設開放繁榮秀美幸福新作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。同時，還要進一步做好依法行政、政務公開、新聞宣傳、規(guī)劃統(tǒng)計和信訪維穩(wěn)工作。要進一步加強干部教育培訓工作，建立干部培訓動態(tài)化、常態(tài)化機制，有計劃、有針對性地組織開展本系統(tǒng)干部的業(yè)務培訓，積極選派干部參加全國、全省人保系統(tǒng)“干部培訓工程”，切實提高全系統(tǒng)干部的能力素質。推進“五險合一”信息系統(tǒng)建設工作，加快社會保障卡發(fā)放進度，完成發(fā)行50萬張、力爭60萬張社會保障卡的目標任務。今年全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和吉泰走廊十個衛(wèi)星鎮(zhèn)要全部建立勞動保障事務所?；鶎庸卜掌脚_是人保部門直接面對群眾的服務窗口，是落實各項人保工作的前沿陣地，平臺服務質量的好壞、服務水平的高低，直接涉及人民群眾切身利益，直接關系部門形象。繼續(xù)開展“一法兩規(guī)則”落實情況檢查和案件辦理質量檢查活動，推動仲裁辦案標準化和程序化，仲裁結案率保持在93%以上，調解結案率保持在70%以上。推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，加強基層勞動保障監(jiān)察機構隊伍建設和執(zhí)法能力建設，所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備兼職勞動保障監(jiān)察協(xié)管員。二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法有強度。全面推行勞動合同制度和勞動用工備案制度，逐步建立與全國連網(wǎng)的勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。 （六）構建和諧勞動關系 和諧勞動關系是和諧社會的重要內容，要著力在實現(xiàn)“三有”目標上下功夫。實施新的最低工資標準。做好國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇核定工作。在國家制定出臺干部職務與職級并行、工資待遇向基層傾斜和地區(qū)附加津貼政策后，及時抓好組織實施。健全完善自主擇業(yè)軍轉干部管理服務體系，促進自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面推行聘用制度，抓緊完善聘后管理。全面推行公開招聘制度，盡快實現(xiàn)公開招聘全覆蓋。繼續(xù)開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務員活動。一是完善公務員制度。推進企業(yè)高技能人才評價試點工作，建立高技能人才評價新體系。三是加快健全完善職稱評審、技能鑒定、人事考試三項機制。二是
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