外匯負面效應與應付思索(文件)
【正文】 范圍。如何更好地做到藏匯于民，一個關(guān)鍵因素就在于增加外匯收益，只有這樣才能夠更好地鼓勵民間藏匯、用匯。同時，由于國內(nèi)需求不足，進口商品也出現(xiàn)了被國內(nèi)商品所取代的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)的擴張性財政和貨幣政策對啟動內(nèi)需成效有限的情況下，宏觀調(diào)控從投資領(lǐng)域向消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)變才是明智之舉。 （三）改變外貿(mào)增長方式，推行“引進來，走出去”戰(zhàn)略 長期以來，中國外貿(mào)增長方式采取以量取勝原則，大部分是低技術(shù)含量，低附加值勞動密集型的產(chǎn)品和消耗資源較多的產(chǎn)品。與此同時，政府要逐步放寬資本項目的管制，一方面鼓勵企業(yè)對外直接投資，培育我國的跨國企業(yè)，提高中國企業(yè)在國際上的競爭力；另一方面隨著外匯儲備增多，應以有效利用國內(nèi)資金資源、促進國內(nèi)金融市場發(fā)展為目標，進一步規(guī)范和控制金融機構(gòu)借用短期外債的行為，以維護國家經(jīng)濟金融安全、促進國際收支基本平衡，使政府承擔外匯儲備風險降到最低。在外匯儲備相對過剩的情況下，要提高我國經(jīng)濟的核心競爭力，可以有計劃地引進一批關(guān)鍵技術(shù)，如環(huán)保、冶金、計算機、精密機床制造等方向的技術(shù)，切實提高經(jīng)濟發(fā)展中的科技含量，促進深加工、高附加值產(chǎn)品出口的增長。只有這樣，外匯儲備才能回歸到一個合理的規(guī)模。可見，把中國外匯儲備激增完全歸因于人民幣匯率低估導致的貿(mào)易順差是錯誤的，根本在于國內(nèi)有效需求不足。另外，利用金匯之間的特殊關(guān)系，以及我國黃金需求嚴重不足，未來對黃金需求將有很大空間，以藏金于民推動藏匯于民。換句話說，國家可利用市場化手段分化過多的或是結(jié)構(gòu)不合理的外匯儲備，讓企業(yè)、機構(gòu)和個人更多地持有并進入外匯市場。隨著外匯市場進一步完善以及外匯管理體制改革的深化，銀行結(jié)售匯制度將由現(xiàn)行強制性的結(jié)售匯制度過渡到未來的比例結(jié)匯或意愿結(jié)匯。自從2005年7月21日人民幣匯率形成機制改革以來，美元對人民幣匯率持續(xù)走跌。如此會導致中國技術(shù)含量不高
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