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集體經(jīng)濟調(diào)研報告(文件)

2024-12-07 02:17 上一頁面

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【正文】 優(yōu)質(zhì)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。三要推進農(nóng)業(yè)標準化。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。預測市場需求和價格變動,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險,保護協(xié)會成員的利益。三要走以農(nóng)興工的路子,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場和生產(chǎn)資料銷售市場,采取聯(lián)購分銷、聯(lián)銷經(jīng)營等形式,增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農(nóng)村市場的銷售比重?! ∈紫?,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。進一步加大清費治亂力度,規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,建立監(jiān)督舉報機制?! ∽詈螅毮懿块T要充分利用信息資源,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務(wù)會計工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下:  一、基本運行情況  額爾古納市轄行政村4個,從XX年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務(wù)管理機制,并且制定了配套的具體管理辦法。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責?! X年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》已于XX年1月1日起正式執(zhí)行?! 《?、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題 ?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范?! 。ㄈ﹫箐N審批不規(guī)范。 ?。ㄋ模嬞~務(wù)處理不規(guī)范。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責任心不強等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。每產(chǎn)生一屆村委會,就更換一屆會計人員,造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》阻力巨大。有的村坐收坐支十分嚴重,村賬鄉(xiāng)管是個空架子。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過程阻力大?! ∷?、建議  (一)建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟載體,完善農(nóng)村市場主體。這樣一來,既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,存入財務(wù)會計服務(wù)中心帳戶,實行收支兩條線管理。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村理財小組每季度監(jiān)督財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行?! 。ㄎ澹┙⒑徒∪寮壺攧?wù)審計監(jiān)督機制。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務(wù)培訓或輪訓,采取崗前培訓,在崗培訓,專題培訓,長短期培訓,案例分析等多種形式,結(jié)合農(nóng)村的工作實際通俗化授課,以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平,經(jīng)濟管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實施力度,充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度,管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。 ?。ò耍┮凑铡吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持從實際出發(fā),重農(nóng)民意愿,護農(nóng)民利益,增農(nóng)民福祉,扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。為農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的治理,基層組織的廉政建設(shè),雙層經(jīng)營管理體制的完善,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。搞好農(nóng)村財務(wù)會計工作,不僅是一個經(jīng)濟問題而且是一個政治問題,關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù),建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。在現(xiàn)行體制下,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰,導致監(jiān)督約束機制不健全,集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯,成為引發(fā)當前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點。首先,牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想,提高誠心服務(wù)意識。在市場經(jīng)濟條件下,強化農(nóng)村審計力度,才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法行為,才能維護農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。一是財務(wù)公開和村民查帳制度;二是財務(wù)開支審批制度;三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度;四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法?! 。ㄈ┙⒑团囵B(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。二是統(tǒng)一報帳日?! 。ǘ┙⒋寮壺攧?wù)會計服務(wù)中心,制定“五統(tǒng)一”管理機制。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明,它符合社會主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,符合我國農(nóng)村的實際,應(yīng)當長期堅持下去。五是領(lǐng)導干部認識模糊,重視不夠。  三、問題形成的原因分析  上述問題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強?! 。ㄆ撸┴攧?wù)不公開,管理不民主?! 。┐寮墪嬋藛T的隊伍不穩(wěn)定?! 。ㄎ澹┴攧?wù)公開不規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。二是有的村民往來帳采取重復記息,導致不良債務(wù)增多,村級債務(wù)化解難。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會計檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會計科目,會計管理職能真正延伸到村一級,村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。經(jīng)過幾年來的運行,收效很大。實行黨政一把手負責制,分管領(lǐng)導親自抓,并將此項工作列入各級領(lǐng)導實績考核內(nèi)容。【篇三】集體經(jīng)濟調(diào)研報告  發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是深化農(nóng)村改革的一個重點,是鞏固和加強村級基層組織建設(shè)的重要措施,也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。要深化農(nóng)村金融體系改革,加大對農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模,提高授信額度,簡化手續(xù),強化監(jiān)測?! ∑浯?,積極改革行政審批制度,優(yōu)化投資軟環(huán)境。借助發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡(luò),選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè),建設(shè)大型物流中心?! ∽詈?,培育生產(chǎn)要素市場,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資,充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢,做大做強,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。通過行業(yè)協(xié)會,制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標準,協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排,避免惡性競爭,擴大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面,提高履約率,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道。四要推進農(nóng)業(yè)市場化。繼續(xù)實施好三項更新工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。通過2-3年的努力,在全區(qū)培植10個稅收在200萬元以上、經(jīng)濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”,消滅經(jīng)濟純收入在15萬元以下的經(jīng)濟薄弱村,培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人,帶動1000個農(nóng)村家庭建成小康示范戶?! ∫劳谐鞘校浞掷米陨韮?yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促
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