縣委巡察組“三資”管理開展專項巡察情況報告(文件)
【正文】 費用X元。深入推進農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。 （3）加強村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑。 （四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能 （1）規(guī)范集體三資管理。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實村級行政事務(wù)“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益（虧損）情況，集體工程招投標及預(yù)決算情況，一事一議”籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務(wù)公開痕跡管理，對每月的財務(wù)公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實村級財務(wù)公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農(nóng)村財務(wù)公開app運用。 （2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設(shè)責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。監(jiān)事會（村務(wù)監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應(yīng)及時啟動辭職程序。 。 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織開展好清產(chǎn)核資工作，排查易漏項，盤清家底，對遺留問題分類化解、逐步解決，集體資產(chǎn)登記做到產(chǎn)權(quán)明晰、責任具體、賬實一致；要加強“三資”管理力度，使用“農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺”進行電子記賬，使用紙質(zhì)賬簿記賬的要與電子賬記錄一致；要加強村級銀行公用賬戶管理，村級資金需按規(guī)定程序決策后轉(zhuǎn)賬支付，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。 （3）強化監(jiān)事會（村務(wù)監(jiān)督委員會）履職問責?？h農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。嚴格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。實現(xiàn)資金收入時，應(yīng)當使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。 （2）規(guī)范會計核算。 （2）加強審計結(jié)果應(yīng)用。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。 （2）加強代理會計隊伍建設(shè)。 （3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)
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