【正文】 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。局長(zhǎng)駱琳二○○九年四月一日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難綜合應(yīng)急預(yù)案1總則為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故，及時(shí)采取有效措施，高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和生活秩序，特制訂太仆寺旗安全生產(chǎn)事故災(zāi)難綜合應(yīng)急救援預(yù)案。（以下簡(jiǎn)稱旗安委會(huì)）處置的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以旗人民政府為主，實(shí)行旗人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策?！邦A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”。2應(yīng)急救援組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)（以下簡(jiǎn)稱旗安委會(huì)），在旗政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全旗生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和指揮。旗安委會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)與處置工作。旗安委會(huì)辦公室下設(shè)旗安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)應(yīng)急中心）承擔(dān)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)指揮的相關(guān)具體工作和生產(chǎn)安全應(yīng)急管理日常工作。、協(xié)調(diào)、檢查各地、各相關(guān)部門、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作；組織成立應(yīng)急管理專家組，分析預(yù)測(cè)較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。、盟行署應(yīng)急辦報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。在旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和旗安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮工作，建立相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制訂、管理并實(shí)施本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（1）參與組織、協(xié)調(diào)和指揮建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；（2）為建設(shè)工程事故災(zāi)難處置提供技術(shù)保障；（3）負(fù)責(zé)編制《太仆寺旗建設(shè)工程事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《太仆寺旗熱力事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。國(guó)土資源局（1）為事故災(zāi)難發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)提供地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料；（2）組織專家為事故現(xiàn)場(chǎng)救援及周邊地質(zhì)環(huán)境安全提出措施。1公安局、交警大隊(duì)（1）負(fù)責(zé)事故災(zāi)難區(qū)域交通管制、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、人群疏散和安置區(qū)的治安管理工作；（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援，撲滅事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)，控制易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏；（3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮道路交通事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；（4）負(fù)責(zé)對(duì)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)失蹤人員的搜救；（5）負(fù)責(zé)編制《太仆寺旗道路交通事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《太仆寺旗火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。（4）負(fù)責(zé)組織在事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)（洗消緩沖區(qū)）設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療急救區(qū)（點(diǎn)）。1環(huán)境保護(hù)局（1）為各類事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)提供與環(huán)境相關(guān)的必要的數(shù)據(jù)參數(shù)；（2）負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出控制、消除環(huán)境污染的措施。1氣象局（1）提供太仆寺旗境內(nèi)強(qiáng)雷區(qū)分布區(qū)域，為各級(jí)政府編制安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案提供防雷資料（2）負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)附近的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、降水量等氣象資料；（3）負(fù)責(zé)編制《太仆寺旗氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》。2人武部、消防大隊(duì)（旗綜合應(yīng)急救援大隊(duì)）、武警中隊(duì)（1）明確部隊(duì)有關(guān)建制單位為應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)難救援預(yù)備力量；（2）設(shè)立應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)難救援的訓(xùn)練科目，組織和訓(xùn)練演練，提高各類事故災(zāi)難救援能力；（3）配備應(yīng)急求援所需的車輛和裝備、器材，提高自身防護(hù)能力；（4）受旗政府的請(qǐng)求，參加事故搶險(xiǎn)救援工作。3預(yù)防與預(yù)警，旗政府以及相關(guān)部門應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)旗安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案，并登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估，對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理，對(duì)重大危險(xiǎn)源（重大隱患）進(jìn)行分級(jí)，實(shí)施監(jiān)控、預(yù)警，及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估；認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大事故的，應(yīng)立即按照規(guī)定向旗政府應(yīng)急辦、旗安委會(huì)辦公室以及相關(guān)部門報(bào)告，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接并定期演練。統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供合理的應(yīng)急避難場(chǎng)所；制定并完善本地區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，做好應(yīng)急資源保障工作，建立應(yīng)急專家組并定期聯(lián)系。具體實(shí)施方案由旗財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門制定。（4）針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。，預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外宣布解除警報(bào)，