【正文】 應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為 1 至 2 周，一般每年 累計不少于 5 天。 在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進行賠償。 四、 檢查與維護管理 非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。 二、 范圍 ：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。 無顧不參加會議每次罰款 100元，遲到罰款 50元。 六、會議要求 與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。 五、會議內(nèi)容 傳達上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。XXXXXX 煤業(yè)有限公司 二零一三年五 月 1 目 錄 一、 工作例會制度 .................................... 2 二、 應(yīng)急救援物資裝備管理制度 ........................ 4 三、 應(yīng)急培訓(xùn)制度 .................................... 5 四、 應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 ............................ 8 五、 應(yīng)急宣傳教育制度 ................................ 9 六、 預(yù)防性安全檢查制度 ............................. 11 七 、 重大隱患排查與治理制度 ......................... 14 八、 應(yīng)急投入保障制度 ............................... 16 九、 應(yīng)急救援檔案管理制度 ........................... 19 十、 井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度 ................... 22 十一、 重大危險源檢測監(jiān)控制度 ....................... 32 十二、 應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度 ................... 34 十三、 應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定 ......................... 37 十四、 應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度 ....................... 39 十五、 應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 ................. 42 2 工作例會制度 為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強應(yīng) 急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會制度。 通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的 問題。 與會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。 各項罰款交礦 財務(wù)科 ， 財務(wù)科 出具票據(jù)。 三、 職責(zé)： 供應(yīng)科 負責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。 5 應(yīng)急培訓(xùn)制度 一、為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度： 二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則 堅持分級負責(zé)，分類管理的原則 堅持集 中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則 堅持以人為本、按需施教的原則 堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則 堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則 三、安全培訓(xùn)中心負責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。 6 七、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥? 九、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中 脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。 十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。 十四、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。 應(yīng)急預(yù)案修訂完善。 應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。 應(yīng)急預(yù)案演練。 一、主要內(nèi)容 切實加強對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。 （ 2）進行典型案例的宣傳。 10 以應(yīng)急知識普及為重點，增強職工的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi) 等能力 ，進一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識。 （ 3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進行宣傳。 （ 2）多形式宣傳教育。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預(yù)防性檢查工作計劃，每年至少應(yīng)組織 2 次預(yù)防性安全檢查活動。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢查工作。 煤礦企業(yè)：重點檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運 行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。 13 查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn) 的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。 14 重大隱患排查與治理制度 為了認真貫徹落實集團公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。 礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認定排查治理 15 的主要責(zé)任者， 負責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認定及排查治理工作。 各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。 二、應(yīng)急管理原則 實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。 科學(xué)實用 分級響應(yīng) 三 . 應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo) 機構(gòu) 總指揮：礦長 副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo) 成 員： 生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機電科、調(diào)度室、 安全 科 、 設(shè)備科 、供應(yīng) 科 、保衛(wèi) 科 、各區(qū)隊負責(zé)人等。 供應(yīng)科 要建立健 全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。 歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。 (3)存檔文件必須為原件； (4)文件歸檔時要有交接手續(xù)； (5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)； (6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作； 應(yīng)急救援檔案的借閱 (1)根據(jù)《東江煤業(yè)檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。 22 井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度 一、總則 為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作，制定本規(guī)定。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。 臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于 5 年的避難硐室。 緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于 96小時。 井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成井下整體安全避險 24 系統(tǒng)。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。 緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設(shè)施、配套 系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。前后 20 米范圍