【正文】 建設。二是嚴格落實“以風定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關信息，煤監(jiān)機構依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。主要開展了以下工作：(一)抓年度執(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了XX年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。因此我們從四月初開始，就著手做開工準備工作，目前工程進展順利，能夠按期竣工，交付使用。為讓每一名監(jiān)察人員全面熟悉掌握辦事處轄區(qū)煤礦情況，同時為滿足廉政建設的要求，對三個監(jiān)察科室的安全監(jiān)察管轄范圍進行了調(diào)整。年終綜合考評，根據(jù)年終綜合考評結果對監(jiān)察人員給予獎懲；三是為提高監(jiān)察執(zhí)法文書制作水平和質(zhì)量。四是加強基礎建設工作。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監(jiān)察工作進行了重點部署。 使全體監(jiān)察員認清了目前的安全生產(chǎn)形勢，明確了今年工作的目標和重點，堅定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認為：董局長關于《加強和改進煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進煤礦安全生產(chǎn)再上新臺階、再創(chuàng)新水平》的工作報告，對XX年的工作部署具有很強的前瞻性和指導性，為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標。二是按照《XX年吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標考核及獎勵辦法》，我處制定了《XX年煤礦安全監(jiān)察辦事處安全控制指標考核及獎勵辦法》，成立了以主任為組長，書記、副主任為副組長的安全控制指標考核領導小組，對省局下達的安全控制指標進行了分解，按全年和季度落實到了科室和人頭，按季度考核（監(jiān)察一科全年控制指標30人；監(jiān)察二科21人；監(jiān)察三科32人）。今年，辦事處在基礎建設方面主要作了以下工作：一是進一步完善辦事處內(nèi)部管理制度，補充和完善了6大類38項規(guī)章制度，初步形成了較為齊全的內(nèi)部激勵與制約機制，確保在監(jiān)察執(zhí)法工作中具有操作性、激勵性和約束性，逐步形成了規(guī)范協(xié)調(diào)、權責分明、運行高效的監(jiān)察執(zhí)法體系；二是理順各科室職能，內(nèi)部成立綜合科，明確個人職責。從一月份開始，要求各科在現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法時，必須使用微機制作和打印執(zhí)法文書，使監(jiān)察執(zhí)法文書的質(zhì)量從內(nèi)容到形式上都有了提高。監(jiān)察一科負責八道江區(qū)和通化市二道江區(qū)；監(jiān)察二科負責靖宇縣、臨江市、長白縣、撫松縣和江源縣松樹鎮(zhèn)；監(jiān)察三科負責江源縣灣溝鎮(zhèn)、孫家堡子鎮(zhèn)、砟子鎮(zhèn)和石人鎮(zhèn)；五是辦事處實行了領導包保責任制，主任白世臣包保監(jiān)察三科；書記岳德發(fā)包保監(jiān)察二科；副主任李瑞勝包保監(jiān)察一科。煤礦安全監(jiān)察部工作總結煤礦安全監(jiān)察部工作總結(一)按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評價必須達到b級以上。五是縣(市、區(qū))主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見。九是局領導逐礦審查通過。截止4月2日，全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的XX年關閉任務。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。我局還組織分局先后與xx、xx等9個重點產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法權威和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。(五)抓隱患整治，消除事故苗頭今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構報告?zhèn)浒?，并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產(chǎn)整改的，煤監(jiān)機構可不予處罰，以此調(diào)動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災隱患、xx煤礦的通風系統(tǒng)等重大安全隱患1項，截止目前，公告隱患已完成整改6項，其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤業(yè)集團公司豎井罐道已經(jīng)完成設計和準備工作。開辦煤礦專業(yè)技術人員培訓班，脫產(chǎn)培訓1年半。在資質(zhì)管理上，嚴把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機制。(七)抓宣傳教育，增強安全意識以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。特別是進入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是煤礦基礎條件差，事故總量居高不下。開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。一些企業(yè)職工培訓走形式，走過場，職工自保、護保意識差，“三違”現(xiàn)象普遍。二、下一步工作安排6月18日，xx局長在“安全生產(chǎn)萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴格年終考核和“一票否決”制度，加強對煤礦安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準入門檻就必須達到安全質(zhì)量標準化的要求。三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。全力推行煤礦風險抵押金制度。加強與省經(jīng)委的溝通和配合，督促有關核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進行科學合理的核定工作。明年年底前，全省所有煤礦實現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。(四)建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。在前期工作的基礎上，再實現(xiàn)x個產(chǎn)煤市和xx個產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術服務站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價體系。加強對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料，落實防治水人員、技術、資金、措施，制定應急預案，加大水害隱患排查和治理力度。(五)加大執(zhí)法力度，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作一是強化三項監(jiān)察職能。二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。嚴禁將建設項目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機構將嚴厲查處。(六)嚴查重處煤礦安全事故認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神，建立健全內(nèi)部行政責任追究制，強化內(nèi)部監(jiān)督和責任追究力度。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處事故背后的腐敗行為。加強思想道德教育和業(yè)務水平學習。我部連續(xù)兩年被評為出席礦機關先進集體。部門工作能否順利開展，關鍵在班子這個核心作用發(fā)揮的好壞。我們認為，沒有馬克思主義這個政治的靈魂，就會迷失方向，就不可能成為一個合格的領導班子。我們大力進行業(yè)務學習，班子成員帶頭堅持每周三業(yè)務學習，學習《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、黨和政府關于安全生產(chǎn)的指示精神、礦“安全第一，生產(chǎn)第二”等安全新理念以及安全生產(chǎn)專業(yè)知識，帶頭參加“一通三防”、機電防爆、安全質(zhì)量標準化等方面知識的學習班，拓寬知識面，提高了業(yè)務素質(zhì)，為提高安全監(jiān)督檢查水平打下了堅實的基礎。我們?nèi)Υ蛟烨趭^敬業(yè)型班子，努力培育班子“刻苦學習、求真務實、從嚴從細、令行禁止”四種作風和“熱愛事業(yè)，忠于職守的敬業(yè)精神。解放思想，與時俱進的創(chuàng)新精神”五種精神，推動了安全監(jiān)管工作扎實開展。二、創(chuàng)新工作機制，加強部門建設，促進了各項工作順利開展安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)而復雜的工程，隨著形勢的發(fā)展，安全工作的艱巨性進一步增加，安全監(jiān)察工作的難度也相應增加。二是嚴格落實責任制度，創(chuàng)新工作方法。三是建立激勵制