【正文】 些經(jīng)驗(yàn)，歸根到底，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)財(cái)政工作的結(jié)果。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注意主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，該支持的要主動(dòng)支持，該保障的要著力保障。切實(shí)按照“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，樹立以人為本、為民理財(cái)?shù)睦砟?，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向社會(huì)保障傾斜、向“三農(nóng)”傾斜，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要做大蛋糕。上述成績的取得，是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門大力支持，財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。三是扎實(shí)開展行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀基本精神，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員的先進(jìn)性明顯增強(qiáng)。三是嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范的依法行政制度。市本級(jí)244個(gè)預(yù)算單位全部實(shí)行了“零余額”賬戶管理，遷西、路北等6個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了集中支付?？h區(qū)財(cái)政管理體制不斷完善，海港、高新、南堡開發(fā)區(qū)財(cái)政管理納入市本級(jí)預(yù)算管理監(jiān)督；豐南、遵化、開平等縣區(qū)進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)、遵化市建明鎮(zhèn)、遷安市馬蘭莊等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部財(cái)政收入超億元。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全市投入資金64億元，新建改造城市道路58條，翻修道路128條，支持公交公司購置了288部新車，開通13條公交線路，改造舊小區(qū)94個(gè)，新增綠地488萬平方米；，建設(shè)文明生態(tài)村1860個(gè)。二是著力提升公共服務(wù)功能。五年來，我們努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。二是多措并舉支持企業(yè)發(fā)展。五年來，我們努力培植財(cái)源基礎(chǔ)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新思路。%，有17個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)翻兩番，遷安一般預(yù)算收入超過10億元，豐南、遵化地方一般收入超過5億元，可用財(cái)力明顯增加。20*年，全市全部財(cái)政收入達(dá)到226億元，比“九五”，%，實(shí)現(xiàn)了翻兩番。一、五年來財(cái)政工作的簡要回顧剛剛過去的五年，是加快發(fā)展的五年。20*年1月6日，國棟書記在參加全省財(cái)政工作會(huì)議后，就做好今年財(cái)政工作提出具體要求，市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，振奮人心，催人奮進(jìn)，是對(duì)財(cái)政系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞，為做好20*年及今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。市財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展觀會(huì)議上的講話與市財(cái)稅工作大會(huì)發(fā)言稿匯編第 32 頁 共 32 頁市財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展觀會(huì)議上的講話這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市財(cái)政系統(tǒng)努力推進(jìn)“十一五”良好開端的新形勢(shì)下召開的。這次會(huì)議主要議題是，深入貫徹落實(shí)全國、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧“十五”期間財(cái)政工作，安排部署今年財(cái)政工作。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足崗位，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政改革發(fā)展取得了一系列新的成績。*%，到20*%、20*%，以年均近2個(gè)百分點(diǎn)速度增加，提前實(shí)現(xiàn)占全省五分之一的目標(biāo)。三是財(cái)政收入質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越。一是努力打造加快發(fā)展平臺(tái)。支持了62個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；，支持1154家建立完善了現(xiàn)代企業(yè)制度，分離企業(yè)辦學(xué)校、醫(yī)院84個(gè)；，擴(kuò)大了出口規(guī)模，優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)；成立政府投融資機(jī)構(gòu)13個(gè)，新的投融資機(jī)制緩解了企業(yè)融資難的問題。一是著力解決低收入群體的生活困難。教育投入107億元，大力支持義務(wù)教育，完成697所中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整，新建了外國語高中，啟動(dòng)了*一中遷建、*學(xué)院和師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)建設(shè)。五年來，我們努力創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)理財(cái)邁出新步伐。二是穩(wěn)步推行了安全高效的支出管理改革。年均增長58%，%。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，取消行政審批項(xiàng)目17項(xiàng)，制定了9項(xiàng)配套實(shí)施辦法，8個(gè)保留項(xiàng)目全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心；完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，先后制定完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理、非稅收入征管、彩票發(fā)行監(jiān)管等50余項(xiàng)制度；加強(qiáng)了非稅收入管理，推行收支兩條線管理辦法，出臺(tái)了《罰沒和暫扣財(cái)物管理實(shí)施意見》；堅(jiān)持了內(nèi)部審計(jì)制度，有效規(guī)范了理財(cái)行為。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，建立了學(xué)習(xí)講評(píng)和考核辦法，全市財(cái)政干部隊(duì)伍整體水平有了明顯提高。完善建立了《首問負(fù)責(zé)制》、《員工待崗制》、《責(zé)任追究制》和《財(cái)政系統(tǒng)六禁令》，實(shí)施了“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦公。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！總結(jié)“十五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：一要服務(wù)大局。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，積極支持做大企業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要勇于創(chuàng)新。不僅會(huì)設(shè)法做“減法”，而且會(huì)主動(dòng)做“加法”。新形勢(shì)下，要堅(jiān)決把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在財(cái)政改革的各個(gè)方面，使財(cái)政工作始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾根本利益相一致。環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略把*未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶入廣闊空間。曹妃甸是國家“十一五”時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，預(yù)計(jì)總投資3000億元，去年我市80項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，今年全市安排重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，年內(nèi)完成投資280億元。%。我市是重工業(yè)城市，鋼鐵行業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重較大，鋼鐵價(jià)格波動(dòng)較大，特別是一季度鋼鐵銷售淡季，對(duì)財(cái)政收入影響明顯。三是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)亟待改善。主要目標(biāo)任務(wù)是：——財(cái)政收入穩(wěn)定增長。加快資金支出進(jìn)度，較好達(dá)到預(yù)期效果，力爭年內(nèi)完成進(jìn)度95%。不斷完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民主理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)體系，全面提升政府理財(cái)水平。要著力打造加快發(fā)展平臺(tái)，全面整合財(cái)力，加大公共設(shè)施投入，著力解決瓶頸制約，提高公共設(shè)施承載能力，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供良好的硬環(huán)境。牢固樹立“以人為本”公共財(cái)政理念，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。繼續(xù)增加投入，多渠道籌集社會(huì)保障資金，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。推動(dòng)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。——抓好三個(gè)關(guān)鍵。一定要堅(jiān)持不懈抓好節(jié)支。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)各項(xiàng)制度。二是編制項(xiàng)目中長期滾動(dòng)預(yù)算，建立項(xiàng)目庫。六是提高財(cái)政資金資本化運(yùn)作水平。市委七屆八次全會(huì)提出，要緊緊抓住難得的歷史性機(jī)遇，努力完成好“更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧*”兩大任務(wù)。一是完善監(jiān)控體系。三是強(qiáng)化非稅收入管理。進(jìn)一步有效整合財(cái)政建設(shè)性資金，擴(kuò)大融資功能，支持港口、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力緩解瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，為財(cái)政增收打牢基礎(chǔ)。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持服務(wù)企業(yè)開拓市場(chǎng)，發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，建立與一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系；支持加工業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，利用好外國政府和國際金融組織貸款，不斷拓展利用外資渠道，努力提高對(duì)外開放水平。落實(shí)好農(nóng)民種植糧食、選購良種和購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，全面落實(shí)土地出讓金純收益15%用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)定，實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。足額安排應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的保障資金，確保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，解決好低收入群體生活困難問題，把社會(huì)保障落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是完善社會(huì)救助體系。要配合相關(guān)部門搞好測(cè)算，留足財(cái)力，確保把好事辦好。二是加大公共衛(wèi)生投入。加強(qiáng)集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”處理無害化水平。進(jìn)一步完善預(yù)算決策機(jī)制，健全預(yù)算審核體系，落實(shí)好財(cái)政重大事項(xiàng)集體決策制度，編制中期項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算；制定績效預(yù)算編制規(guī)范，開展好績效預(yù)算編制試點(diǎn)；進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)預(yù)算編制，努力提高管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》和《*市政府采購管理實(shí)施辦法》，重點(diǎn)抓好公開招標(biāo)和公共工程采購，采取定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨和部門采購等多種采購方式，進(jìn)一步提高采購效率。擴(kuò)大項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍，開展好縣區(qū)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考評(píng)工作導(dǎo)向功能，認(rèn)真抓好績效管理措施落實(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金績效管理水平。進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度，完善管理機(jī)制，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。二是大力加強(qiáng)法制型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是大力加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。市財(cái)稅工作大會(huì)發(fā)言稿一、充分肯定成績，正視存在問題，切實(shí)增強(qiáng)做好全市財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感年，在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇，國家宏觀調(diào)控力度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難和不確定因素的情況下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快、協(xié)調(diào)推進(jìn)、均衡發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面。突出表現(xiàn)為四個(gè)方面：（一）認(rèn)真履行工作職責(zé)，全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了量的突破和質(zhì)的飛躍。二是財(cái)政體制改革的預(yù)期效果全面顯現(xiàn)。%。市財(cái)政拿出1億元的地方工業(yè)科技進(jìn)步專項(xiàng)基金，1000萬元民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，3800萬元科技研發(fā)資金，各縣（市、區(qū)）合理調(diào)整財(cái)力積極配套，先后支持工業(yè)科技項(xiàng)目87項(xiàng)，帶動(dòng)社會(huì)投資45億元，投產(chǎn)達(dá)效后可實(shí)現(xiàn)銷售收入77億元。各級(jí)財(cái)政抓住“水、路、商、沼氣、就業(yè)、文化”等重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)助政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。各級(jí)財(cái)政加大投入，全面提升城市基礎(chǔ)功能，中心城市和縣城的公共服務(wù)作用明顯增強(qiáng)，特別是在城市污水和垃圾處理、集中供熱供水供氣、綠化凈化數(shù)字化等方面實(shí)現(xiàn)全方位提升。大力支持“藍(lán)天碧水工程”，全市714家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)已有399家完成達(dá)標(biāo)，對(duì)市區(qū)常年運(yùn)行的燃煤鍋爐進(jìn)行了清潔能源改造，市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到347天，空氣質(zhì)量首次邁進(jìn)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)行列?！　∫皇庆柟烫岣吡松鐣?huì)保障水平。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)額度高于省定標(biāo)準(zhǔn)