【正文】 務(wù)百姓健康行動”。通過“訪查改”，廣泛傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，把落實群眾的意見和建議作為提高服務(wù)水平、改善服務(wù)質(zhì)量的重要手段抓緊抓好。開展整治專項行動。三是衛(wèi)生計生窗口服務(wù)公眾滿意度是否有提升。一是看落實中央、省委、市委在改進作風(fēng)有關(guān)規(guī)定方面是否到位。制定整改線路圖。會中，開展批評和自我批評要開門見山，直截了當(dāng)，點要害、抓關(guān)鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，不繞彎子。對照檢查材料包括：作風(fēng)建設(shè)情況、存在的主要問題、原因分析、整改方向和措施。以破除“四風(fēng)”、“四氣”為目標(biāo)，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。各單位黨組織召開專題民主生活會前，由黨組織書記與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，重點談思想、談作風(fēng)，相互征求意見，幫助查找問題，并做好談話記錄。思三筆”為載體，找準(zhǔn)突出問題。（二）查擺問題，開展批評。聽取意見。學(xué)習(xí)教育。（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見。根據(jù)中央、省委和市委總體要求，結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，按照“一切以群眾健康為中心，一切以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)”，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施，充分體現(xiàn)特色。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，弘揚“大醫(yī)精誠、救死扶傷”的價值觀，樹立衛(wèi)生計生行業(yè)良好形象。教育引導(dǎo)黨員干部堅持艱苦樸素、精打細(xì)算、勤儉辦一切事情，大力推動五型機關(guān)（單位）建設(shè)。教育引導(dǎo)黨員干部牢記歷史使命，克己奉公、勤政廉政、追求卓越，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅決杜絕推諉扯皮，服務(wù)意識不強；門難進、臉難看、事難辦；辦事程序繁瑣，辦事效率低下。認(rèn)真解決衛(wèi)生計生系統(tǒng)機關(guān)干部職工庸懶散軟、作風(fēng)飄浮。通過教育實踐活動，要把找準(zhǔn)并解決突出問題作為重中之重，貫穿于教育實踐活動始終。發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅持問政于民、問需于民、問計于民、取信于民，強化服務(wù)意識、增強服務(wù)素質(zhì)、提升服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、打造服務(wù)品牌、完善服務(wù)機制，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進一步深化人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的思想認(rèn)識，堅持以為人本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺踐行群眾路線，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育這項民生工作打牢思想基礎(chǔ)。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題和重點難點問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。堅持改革攻堅、轉(zhuǎn)型突破、發(fā)展?fàn)幭龋沿瀼芈鋵嵵醒氚隧椧?guī)定和省委、市委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求作為切入點，努力構(gòu)建人民滿意的醫(yī)療服務(wù)體系，為開創(chuàng)“五個”創(chuàng)造良好的環(huán)境，為推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)改革發(fā)展作出積極貢獻。二是轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。四是建立長效機制。當(dāng)前要著重解決以下五個方面的問題：（一）在理論學(xué)習(xí)方面，著重解決宗旨淡化問題。缺乏開拓創(chuàng)新精神，抓工作落實力度不夠，以會議落實會議，以文件貫徹文件；缺乏艱苦奮斗精神，沉迷于“酒局牌局”；缺乏自省自律精神，不遵守上下班紀(jì)律，上班期間做與工作無關(guān)的事；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中存在的亂收費、“看病難、看病貴”、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)等人民群眾反映強烈的熱點難點問題；切實解決暴露出來的思想和工作作風(fēng)問題，提出察實情、出實招、辦實事、求實效，切實做到抓住不放、一抓到底。切實解決深入基層調(diào)查研究不深入、分類指導(dǎo)不到位等問題。堅決克服信念動搖、意志消沉，不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，怕得罪人、好人主義，拈輕怕重、安于現(xiàn)狀，不愿意吃苦出力，滿足于現(xiàn)有水平和成績的消極現(xiàn)象。扎實推進醫(yī)療機構(gòu)收費專項整治，著力解決重投入、輕管理，重分配、輕效益等問題。（二）堅持講求實效、解決問題。（四）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，把“照鏡子、正衣冠”的要求落到實處。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等方式，通過專家講理論、前輩講傳統(tǒng)、書記講勤廉、先進講經(jīng)驗、干部講體驗“五講”等形式組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)黨章、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。以開展“局（院、所）長聆聽20問”納諫活動為載體，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、走訪基層群眾以及患者滿意度評價系統(tǒng)等形式征求意見。重點是把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。要及時了解干部的工作狀態(tài)，準(zhǔn)確掌握干部的思想動態(tài)，引導(dǎo)干部善于總結(jié)“成功之筆”，勇于面對“失誤敗筆”，勤于思索“新亮之筆”。召開支部專題組織生活會前，分管領(lǐng)導(dǎo)要與所分管科室負(fù)責(zé)人逐一談心，各支部書記和本支部黨員逐一談心，并做好談話記錄。要集中解決“四風(fēng)”，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。召開民主生活會。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會召開情況。在對照檢查的基礎(chǔ)上，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改的目標(biāo)、內(nèi)容和時限要求，明確整改的具體措施和責(zé)任主體。文風(fēng)、會風(fēng)是否有改變，文件會議同比是否減少；是否存在揮霍享樂、大吃大喝、違規(guī)用車、變相出游等現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)是否深入群眾、深入基層調(diào)研，是否形成了有實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研報告和提出了可操作的意見建議。建立健全窗口服務(wù)公眾滿意度考評機制，開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)追蹤問”活動；敦促醫(yī)院挖掘潛力，從問題和細(xì)節(jié)著手，改進在醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題，明顯改善就醫(yī)環(huán)境，逐步提升醫(yī)護人員服務(wù)質(zhì)量，從而改善患者就醫(yī)的總體感受。一是扎實開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)追蹤問二是深化開展“三好一滿意”活動。衛(wèi)生計生窗口單位是實施“健康行動”的主體，各窗口單位要提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，推行便民惠民措施，普及醫(yī)學(xué)和健康知識。四是扎實開展“服務(wù)能力建設(shè)年”活動。當(dāng)一頭“老黃牛”，實干顯能。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，梳理原有制度，建立完善一批規(guī)章制度，匯編成冊公布執(zhí)行，并認(rèn)真抓好落實，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。黨組要成立全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查系統(tǒng)內(nèi)各單位開展實踐活動。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行上級關(guān)于改進作風(fēng)的規(guī)定，帶頭查擺問題，帶頭落實整改措施，尤其要帶頭開展批評和自我批評，認(rèn)真查擺個人、領(lǐng)導(dǎo)班子、本單位為民清廉務(wù)實方面存在的問題，創(chuàng)造正能量。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。采取多種形式大力宣傳中央精神和省市委要求，宣傳教育實踐活動成效和好做法好經(jīng)驗。一、充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進作風(fēng)的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。（二）著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關(guān)系進一步密切。（四）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，推動基層基礎(chǔ)進一步夯實。四、抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作我村教育實踐活動大體安排8個月時間，XX年9月基本完成。同時，進行一次廉政警示教育，宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進典型，開展一次十八屆三中全會理論宣講，組織一次理論知識測試。我村要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，緊密結(jié)合工作實際，就深化重點工作、破解難點工作進行專項調(diào)研。深化“書記帶頭大走訪”活動，采取上門走訪、定期接訪、帶案下訪等形式，深入一線、深入聯(lián)系點進行走訪調(diào)研，廣泛征詢黨員群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。聽取意見要把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。堅持為民務(wù)實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，立足“三個圍繞”開展自我查擺、自我剖析、自我批評，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。會上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。一是破除思想僵化現(xiàn)象，大力弘揚解放思想、改革創(chuàng)新的精神；二是破除畏難退縮現(xiàn)象，大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、爭先進位的精神；三是破除脫離群眾現(xiàn)象，大力弘揚親民愛民、一心為民的精神；四是破除落實不力現(xiàn)象，大力弘揚真抓實干、主動作為的精神；五是破除監(jiān)管缺失現(xiàn)象，大力弘揚從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)管理的精神。村黨總支部對教育實踐活動承擔(dān)直接責(zé)任，村總支書記承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，擔(dān)任教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳先進典型，及時曝光反面典型。第三篇根據(jù)中央、省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就基層黨組織開展第二批教育實踐活動,提出如下指導(dǎo)意見。要把握以下基本要求:注重群眾參與。堅持服務(wù)群眾。二、重點任務(wù)基層黨組織開展教育實踐活動的主要任務(wù),是集中解決基層黨組織和黨員“四風(fēng)”方面的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,重點解決政績觀不正確,急功近利、弄虛作假、報喜不報憂,搞“上有政策、下有對策”；對群眾缺乏感情,不關(guān)心群眾冷暖,不尊重群眾意愿；責(zé)任心不強,工作不專心、在位不在崗,被動應(yīng)付、不敢擔(dān)當(dāng),遇到矛盾繞著走；眼睛向上不向下,不愿做群眾工作,不會做群眾工作,工作方法不當(dāng),作風(fēng)簡單粗暴；執(zhí)行上級部署與實際結(jié)合不到位,落實惠民政策縮水走樣；在房屋拆遷、土地征用、重點項目建設(shè)等方面不維護群眾利益,甚至與民爭利；服務(wù)意識和能力不強,對關(guān)系群眾切身利益的問題、群眾生產(chǎn)生活問題解決不主動、不及時、不到位；對黨建工作重視不夠、責(zé)任落實不力、指導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)等問題。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織,重點解決社會責(zé)任感不強、缺乏為民服務(wù)的奉獻精神；對職工主體地位認(rèn)識不足、聽取職工意見建議不夠；片面追求經(jīng)濟效益,對困難職工生活關(guān)心不夠、職工合法權(quán)益得不到有效保障；組織覆蓋和工作覆蓋不夠,活動不經(jīng)常、不認(rèn)真；黨員不愿亮身份、組織紀(jì)律觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。從現(xiàn)在開始,就要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,廣泛聽取群眾意見,主動查擺和解決問題,并貫穿活動始終。流動黨員參加教育實踐活動,以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。針對基層黨員實際,以喜聞樂見方式,運用形象直觀、通俗易懂的語言進行講解輔導(dǎo)；發(fā)揮好基層為民務(wù)實清廉先進典型、本地紅色教育基地的作用,增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力和感染力。要圍繞“踐行宗旨、服務(wù)群眾”開展專題討論,基層黨組織要結(jié)合本地、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,確定討論主題,組織全體黨員立足崗位職責(zé),談?wù)J識、找差距、定目標(biāo)。要及時匯總收集到的意見,認(rèn)真梳理群眾長期反映未得到解決的問題,屬于本級黨組織的問題,以會議或書面形式向全體黨員通報；屬于黨員個人的問題,逐一向本人反饋；對反映上級黨組織或需要上級黨組織幫助解決的問題,要逐級上報。市、縣(市、區(qū))黨委和基層黨委要對各單位開展自查情況進行檢查抽查。村、社區(qū)要公開本屆任期內(nèi)的重大村務(wù)特別是財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)和資源管理使用等情況?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間,要開展談心交心,溝通思想、聽取意見。上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別參加指導(dǎo)所屬基層黨組織的組織生活會?；鶎狱h組織、黨員要根據(jù)承諾的整改事項,集中力量抓好整改,切實解決好自身存在的問題?？h(市、區(qū))黨委要針對群眾關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、道路交通等突出問題,確定重點任務(wù),開展專項整治；加大對班子軟弱渙散、干群矛盾突出的重點難點村的集中整治力度,為“兩委”換屆工作奠定基礎(chǔ)。要以黨支部為單位,召開一次黨員大會,對支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員進行民主評議,可與組織生活會結(jié)合進行。四、組織領(lǐng)導(dǎo)基層黨組織開展教育實踐活動,事關(guān)整個教育實踐活動的質(zhì)量和成效。市、縣(市、區(qū))黨委對基層黨組織開展教育實踐活動承擔(dān)直接責(zé)任,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推動落實?；鶎狱h組織書記要切實履行具體責(zé)任人的職責(zé),把教育實踐活動緊緊抓在手上,帶頭參加教育實踐活動,為黨員、干部作好表率。對需要重點解決的問題,做到心中有數(shù)；對可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況,要制定有效的預(yù)防和解決對策。一是有顧慮的思想。二是有怕的心理。有的同志缺乏主動性，不用心、不上心，推一下動一下，走一步看一步，左右觀望，別人怎么做我就怎么做，別人怎么改我就怎么改，生怕抓嚴(yán)了、改快了會吃虧，思想“順著走、跟著走、看著走”，活動開展十分被動。二、學(xué)習(xí)教育不扎實。有的滿足于參加幾次集中學(xué)習(xí)，上上輔導(dǎo)課、聽聽報告、看看電影，以集中學(xué)習(xí)代替自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)。四是學(xué)習(xí)沒有入腦入心。一是征集反映上來的意見少。二是征求意見不聚焦。有的滿足于形式上的轟轟烈烈，看似下了基層，開了座談會，與群眾見了面，實際上只是做做樣子，沒有真心實意聽取群眾意見。有的同志說，“上級抓下級，一級抓一級，最后落實到村一級”。有的把重視停留在口頭上、形式上，會上表態(tài)振振有詞、決