【正文】 組織體系上的整合，主要體現(xiàn)在信息互通和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)上。其次，政府職能部門(mén)行政執(zhí)法力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立社區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”中心各街鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”中心，綜合考量本地區(qū)實(shí)際情況，下設(shè)若干個(gè)非實(shí)體性社區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”中心。建立城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，以社會(huì)前端管理主動(dòng)化解各類矛盾隱患，有利于建設(shè)和諧閔行。城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，是以“整合資源抓源頭、綜合治理保穩(wěn)定、化解隱患促和諧”為最終目標(biāo)，以“管理力量大整合、社會(huì)服務(wù)大集中、信息采集大平臺(tái)、矛盾隱患大排查、社會(huì)治安大聯(lián)防、行政執(zhí)法大聯(lián)動(dòng)”為工作思路，通過(guò)設(shè)立區(qū)、街鎮(zhèn)和社區(qū)三級(jí)“大聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò), 條塊結(jié)合，以塊為主，以社會(huì)前端管理為重點(diǎn)，充分整合各類管理資源和管理力量，以推行數(shù)字化城管為支撐，以建立網(wǎng)格化的責(zé)任機(jī)制為基礎(chǔ)，加強(qiáng)依法行政，促進(jìn)社會(huì)和諧，建立集服務(wù)、管理、執(zhí)法為一體的城市綜合管理工作新格局。三、是各類社會(huì)協(xié)管力量缺乏整合。一、是條塊分割管理體制已不適應(yīng)發(fā)展需要。本區(qū)市民群眾在日常生活中，遇到或發(fā)現(xiàn)政策咨詢、社會(huì)保障、教育入學(xué)、物業(yè)維修、市容環(huán)境、市政設(shè)施、食品衛(wèi)生、公共安全等方面問(wèn)題，可24小時(shí)撥打熱線962000，或登陸區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)入“大聯(lián)動(dòng)”欄目進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、求助、投訴、建議。第三相關(guān)部門(mén)或單位接到任務(wù)單后，根據(jù)要求著手開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。大聯(lián)動(dòng)機(jī)制立足于民生服務(wù)與社會(huì)前端管理，第一時(shí)間受理、發(fā)現(xiàn)和解決城市管理各類問(wèn)題，著力將民生訴求、矛盾隱患解決在基層、化解在前端，讓本區(qū)市民群眾切實(shí)感受到大聯(lián)動(dòng)改革帶來(lái)的服務(wù)便捷、管理有序、社會(huì)和諧，均等享用政府提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果。是閔行區(qū)首創(chuàng)的城市綜合管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制——大聯(lián)動(dòng)，這是對(duì)城市社會(huì)管理的一種新探索，體現(xiàn)了政府關(guān)注民生、打造“服務(wù)型政府”，在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。時(shí)隔三年后的2013年9月，我組成員有幸前往位于閔行區(qū)光中路696號(hào)的“大聯(lián)動(dòng)”中心實(shí)地參觀，深刻了解“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。其次，具體講述了大聯(lián)動(dòng)案件辦理的流程。第四相關(guān)部門(mén)或單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，及時(shí)將案件辦理情況報(bào)區(qū)聯(lián)動(dòng)中心，并視情請(qǐng)求結(jié)案。而進(jìn)入“大聯(lián)動(dòng)公開(kāi)”欄目后，一是可查詢本人通過(guò)962000熱線或網(wǎng)絡(luò)途徑反映案件的辦理情況，并可對(duì)辦理結(jié)果做出滿意度評(píng)價(jià)。當(dāng)前，我國(guó)城市管理體制弊端集中表現(xiàn)為權(quán)限條塊分割、各自為政、政出多門(mén)，其結(jié)果是條線垂直管理和街鎮(zhèn)屬地管理時(shí)常難以有效耦合，條線職能部門(mén)雖較多地集中了城市綜合管理資源配置的權(quán)力，但因管理力量有限等原因往往是“有權(quán)管、看不見(jiàn)”，街鎮(zhèn)屬地管理因缺乏相應(yīng)的權(quán)和利作保障，往往是“看得見(jiàn)、摸得著、無(wú)權(quán)管”，客觀上造成城市公共管理的低效。截至2009年5月20日，包括“萬(wàn)千百人就業(yè)項(xiàng)目”在內(nèi)，本區(qū)已有治安輔助巡邏、交通協(xié)管、社區(qū)保安、市容環(huán)境協(xié)管、環(huán)保協(xié)管、房屋協(xié)管等27類就業(yè)勞動(dòng)組織194家，從業(yè)人員達(dá)18470人，分別由區(qū)綠化和市容管理局、綜治辦、公安分局、民政局、住房保障和房屋管理局、人口辦等部門(mén)分散管理。實(shí)施城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，旨在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)城市和社會(huì)管理效能的轉(zhuǎn)變：一是社會(huì)協(xié)管力量的整合與統(tǒng)管；二是各類政府管理信息的集中采集與共享；三是政府職能部門(mén)之間行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)。建立城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制的主要舉措（一）城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”的組織架構(gòu)建立區(qū)級(jí)城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)（1）成立區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。（二）城市綜合管理力量的整合整合目標(biāo)。整合內(nèi)容（1）社會(huì)協(xié)管力量的整合。堅(jiān)持依法行政、分類管理、主動(dòng)指導(dǎo)、靠前服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法向街鎮(zhèn)為主執(zhí)法轉(zhuǎn)變；從各職能部門(mén)多頭執(zhí)法向街鎮(zhèn)以塊為主的綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變；從“處置問(wèn)題”向“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”前端延伸，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，提高基層管理能力。對(duì)于建立城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制的幾點(diǎn)建議全區(qū)上下應(yīng)切實(shí)統(tǒng)一對(duì)“大聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制的思想認(rèn)識(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決“大聯(lián)動(dòng)”改革過(guò)程中遇到的體制機(jī)制難題提供保障克服困難，有序推進(jìn)，積極穩(wěn)妥做好相關(guān)協(xié)管力量整合工作條塊結(jié)合，以塊為主，建立街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法與條線專業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，構(gòu)建集約高效的數(shù)字化城市管理工作新格局實(shí)行“大聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制改革應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，把握好幾個(gè)結(jié)合第二篇：聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制綜治信訪維穩(wěn)中心聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制聯(lián)調(diào)機(jī)制。在積極構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，采取綜治成員單位對(duì)治安防范工作實(shí)行包村負(fù)責(zé)制度，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，督查指導(dǎo)防范工作。對(duì)綜治工作的運(yùn)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期暗訪，特別是對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作進(jìn)行日常性全程跟蹤督查，建立工作臺(tái)帳，反饋結(jié)果，明確整改內(nèi)容，分部門(mén)進(jìn)行跟蹤督查，整改結(jié)果統(tǒng)一匯集存檔。聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。發(fā)揮基層黨組織在城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中的作用，推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。其根本原因就是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠，黨支部委員意識(shí)淡化，部分黨員的參與意識(shí)減弱。協(xié)助作用難以發(fā)揮。不少黨組織安排籌劃工作時(shí)往往從自身要求出發(fā)，就黨建抓黨建，很少考慮如何圍繞城市管理中心工作部署開(kāi)展工作，不注重與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，沒(méi)有把業(yè)務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為黨建工作的重點(diǎn)，缺乏協(xié)助的意識(shí)，造成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，形成“兩張皮”，從而削弱了黨組織的地位和作用。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是機(jī)關(guān)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前主要存在以下問(wèn)題：一是教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。三是教育制度缺乏規(guī)范性。對(duì)黨支部建設(shè)工作重視不夠，缺乏有效的指導(dǎo)，以致支部工作缺乏特色，活動(dòng)缺乏吸引力，工作局面打不開(kāi)，落伍于形勢(shì)的變化發(fā)展。增強(qiáng)基層黨組織抓黨建的意識(shí)，健全基層黨建工作的責(zé)任體系，要根據(jù)城管執(zhí)法隊(duì)伍的自身特點(diǎn)和黨員隊(duì)伍的實(shí)際，細(xì)化量化基層黨建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施有力，使基層黨組織和每個(gè)黨員心中有目標(biāo)，肩上有責(zé)任，工作有動(dòng)力，自上而下形成齊抓共管的基層黨建工作責(zé)任體系。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部考核，將基層黨建督查、整改落實(shí)情況與考核掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使黨支部書(shū)記真正履行職責(zé)，確保各項(xiàng)基層黨建工作責(zé)任措施落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、黨員匯報(bào)制度和民主評(píng)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、幫助和監(jiān)督，促使他們及時(shí)消除思想上的負(fù)面影響。完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。四是要樹(shù)立城管先進(jìn)典型。同時(shí)，要借鑒各類媒體拓寬典型宣傳推廣形式，擴(kuò)大影響力，在全局營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，使城管執(zhí)法隊(duì)伍的基層黨建工作在典型的帶動(dòng)下整體推進(jìn)。要進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍基層黨組織與結(jié)對(duì)社區(qū)的區(qū)域共建工作，積極開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)，建立健全工作協(xié)調(diào)、活動(dòng)聯(lián)系和扶貧幫困機(jī)制，完善黨員雙向考核、評(píng)優(yōu)制度，積極鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿活動(dòng)，推廣黨員承諾制。要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中塑樹(shù)形象，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，要從群眾反映最突出、意見(jiàn)最大、要求最強(qiáng)烈的事情做起，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，著力解決發(fā)生在百姓身邊的、事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家（城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所），其它3家為自收自支事業(yè)單位?？h園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人）。二、主要工作近年來(lái)，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開(kāi)展工作，特別是去年周 勇書(shū)記、吳 燁縣長(zhǎng)先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個(gè)方面的工作：加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。還積極爭(zhēng)取縣委、縣政