【正文】 、從業(yè)人員信息系統(tǒng)和信譽(yù)檔案等；配合有關(guān)部門開展對非法改裝、拼裝車輛的查處工作；公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)路面執(zhí)法，查處非法超限行為。為預(yù)防貨運源頭治超期間可能發(fā)生的運力緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，各地、各有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對和處置，確保貨運源頭治超專項工作順利開展。各級貨運源頭治理組采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，隨機(jī)檢查源頭治超工作落實情況，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或工作不力的部門、單位及個人，要開展責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（七）開展目標(biāo)考核，實行責(zé)任追究制度。貨源單位要認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，健全治超機(jī)構(gòu)，公開相關(guān)制度，做到貨物裝載出廠有記錄、進(jìn)廠有登記、落實制度有記載。在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸主管部門要抽調(diào)精干人員，創(chuàng)造必要的工作條件，認(rèn)真組織運管人員開展進(jìn)駐和巡查工作；工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)部門對車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車輛的行為進(jìn)行有效監(jiān)管，禁止非法改裝的貨運車輛出廠上路。（三）組織開展培訓(xùn)，規(guī)范治超行為。堅持源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自糾與政府監(jiān)管相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的工作方法，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報共享機(jī)制，推進(jìn)綜合治理。為確保貨運源頭治超專項工作的順利開展，省車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（皖政辦?2004?46號文公布）增設(shè)貨運源頭治理組（設(shè)在省公路運輸管理局），為省級貨運源頭治超專項工作的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督各地及各相關(guān)部門、單位開展貨運源頭治超專項工作。一、工作原則堅持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”的原則，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門共管、行業(yè)監(jiān)督的工作格局，建立和完善源頭治超長效機(jī)制，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。二、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：以源頭為重點，通過對貨運車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)和貨源單位（主要是煤、鐵、有色金屬等礦產(chǎn)品企業(yè)，焦炭、建材等生產(chǎn)加工企業(yè)及主要貨運、物流站場等）的嚴(yán)格監(jiān)管，治理車輛超限超載行為，使貨運市場秩序明顯改善，促進(jìn)全省道路運輸市場健康發(fā)展和交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾生產(chǎn)、生活需要。各市、縣（區(qū)）也要增設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對貨運源頭治超專項工作的組織協(xié)調(diào)。（二）開展貨運源頭調(diào)查，建立公示制度。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級貨運源頭治理組集中組織執(zhí)法人員、貨源單位負(fù)責(zé)人及治超管理員、裝載員、計重員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一持證上崗。同時，要建立健全各項制度，精心組織，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保源頭治超各項措施落到實處。積極配合運管人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作，為進(jìn)駐人員提供必要的工作條件，禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)或被列入黑名單的貨運企業(yè)、貨運車輛、駕駛員裝載、承運貨物。各有關(guān)部門要將治超工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。查獲已出場（廠）違規(guī)超限超載車輛的，貨運源頭治理組嚴(yán)格按照責(zé)任倒查的程序，對貨源單位進(jìn)行責(zé)任追究，并移送有關(guān)部門依法查處貨源單位的違法行為。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工全省貨運源頭治超專項工作在省車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，在當(dāng)?shù)剀囕v超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排部署下，各司其職，統(tǒng)一聯(lián)動。（三）公安部門加強(qiáng)機(jī)動車登記管理，禁止非法、違規(guī)車輛登記使用；加強(qiáng)路面執(zhí)法，依法查處超載行為；負(fù)責(zé)維護(hù)貨源單位秩序，依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為。（七）工商部門對注冊登記的貨源單位建立信譽(yù)分類檔案，并定期向社會公布；對無證照經(jīng)營的貨源單位和車輛改裝、汽車維修經(jīng)營者依法進(jìn)行查處。五、時間安排（一）從2010年1月份開始，各市、縣成立道路貨物運輸源頭治超專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，開展貨源單位調(diào)查工作。各級運管機(jī)構(gòu)派員進(jìn)駐重點貨源單位，對其他貨源單位實行巡查。二、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：以源頭為重點，通過對貨運車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)的貨源單位（主要是煤、沙石建材等企業(yè)及貨運、物流站場等）和運輸企業(yè)（包括預(yù)拌混凝土運輸企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)、建筑沙石材料運輸企業(yè)）的嚴(yán)格監(jiān)管，治理車輛超限超載行為，使貨運市場秩序明顯改善，促進(jìn)全縣道路運輸市場健康發(fā)展和交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)，保障人民群眾生產(chǎn)、生活需要。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組，辦公室設(shè)在縣交通局，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員組成，分公路治超和貨運源頭治超兩個專項工作組開展工作，具體負(fù)責(zé)公路和貨運源頭集中治理工作的組織和實施；督查組由縣交通局牽頭，縣糾風(fēng)辦、公安局、安監(jiān)局、工商局抽調(diào)人員參加，負(fù)責(zé)對各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查，糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。縣公路部門加強(qiáng)路面執(zhí)法，查處非法超限行為，與運管部門形成路面和源頭雙管齊下的治超機(jī)制。（六）縣建管、城管、安監(jiān)部門要按照“三車”治理分工，加大對混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)、建筑沙石生產(chǎn)企業(yè)的源頭監(jiān)管力度。上報的貨源單位由縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并確定重點監(jiān)管單位，在縣新聞媒體、“中國?x”門戶網(wǎng)站上予以公示，公示期滿，由縣運管部門對重點貨源單位實行進(jìn)駐或巡查監(jiān)管。（三）強(qiáng)化貨源單位主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭管理。積極配合運管人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作，為進(jìn)駐人員提供必要的工作條件，禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)或被列入黑名單的貨運企業(yè)、貨運車輛、駕駛員裝載、承運貨物。（五）開展目標(biāo)考核，實行責(zé)任追究制度?？h財政將安排治超專項資金，為治超工作提供保障。（二）狠抓工作落實，確保治理實效。要采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，隨機(jī)檢查源頭治超工作落實情況，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或工作不力的部門、單位及個人，報縣監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第一條本制度所稱抄告，是指運管機(jī)構(gòu)在貨運源頭治超執(zhí)法過程中，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，超出了當(dāng)?shù)剡\管機(jī)構(gòu)管轄職權(quán)或需要其它職能部門進(jìn)行有效監(jiān)管的，經(jīng)報告本級車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組貨運源頭治理組（以下簡稱“貨運源頭治理組”），由貨運源頭治理組以抄告函的形式，書面告知相關(guān)職能部門的行為。第