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正文內(nèi)容

國家發(fā)展改革委關(guān)于貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施意見,-wenkub

2024-11-15 12 本頁面
 

【正文】 強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作,開展生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作。國家發(fā)展改革委將組織開展各類車輛企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作,繼續(xù)開展摩托車企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查,汽車企業(yè)要結(jié)合污染物排放進(jìn)行檢查,乘用車企業(yè)要結(jié)合燃料消耗量進(jìn)行監(jiān)督檢查,客車和載貨類汽車企業(yè)的生產(chǎn)一致性檢查的重點(diǎn)是行駛記錄儀、車輛制動(dòng)防抱死裝置、車身反光標(biāo)識(shí)、側(cè)面和后下部防護(hù)裝置、排放控制系統(tǒng)的安裝情況及載貨類汽車整備質(zhì)量的符合性檢查等。(二)加強(qiáng)產(chǎn)品合格證管理工作產(chǎn)品合格證管理是生產(chǎn)一致性管理的重要組成部分,為此,要加強(qiáng)車輛產(chǎn)品的合格證管理工作,不斷完善合格證管理工作體系,規(guī)范合格證的制作、配發(fā)及使用工作,完善合格證信息管理及合格證信息上傳工作系統(tǒng)。集團(tuán)公司(指以車輛制造為主業(yè)的企業(yè)集團(tuán)公司,下同)應(yīng)當(dāng)將各子公司、分公司填寫的表格匯總,并附上集團(tuán)公司的結(jié)構(gòu)框架圖一并報(bào)送。受國家發(fā)展改革委委托的中介機(jī)構(gòu)要按照上述精神,進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)報(bào)《備案表》、試驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)工作的時(shí)間、程序、步驟,根據(jù)工作的實(shí)際情況適度調(diào)整和增加技術(shù)判定條件及工作進(jìn)度,明確有關(guān)具體要求,組織對企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo),協(xié)助企業(yè)順利完成補(bǔ)報(bào)工作。為使該項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成,按照進(jìn)度服從質(zhì)量的原則,要根據(jù)車輛的類別分步推進(jìn),并按照工作量的多少適時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度。近期又有一些新的國家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)實(shí)施,一些新的車輛管理規(guī)定開始執(zhí)行,為使《公告》申報(bào)工作更加有序,使《公告》內(nèi)產(chǎn)品符合國家安全、環(huán)保、節(jié)能方面的要求,將進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范車輛產(chǎn)品管理工作,對《公告》內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行全面清理。已經(jīng)具有客車底盤生產(chǎn)資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于改裝類客車企業(yè)申請客車底盤生產(chǎn)資格的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2006〕1405號(hào),以下簡稱1405號(hào)文件)的精神,對照改裝類客車企業(yè)申請底盤生產(chǎn)資格的生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,找出差距和不足,不斷改進(jìn)和完善條件,達(dá)到生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的要求?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作生產(chǎn)準(zhǔn)入管理是車輛管理工作的核心,加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理是規(guī)范車輛生產(chǎn)秩序的關(guān)鍵。要逐步建立和完善車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入管理體系,建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作。其他類別的車輛生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的要求,改進(jìn)和完善生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)定的條件。(一)規(guī)范企業(yè)申報(bào)《公告》工作程序自2007年10月1日起,企業(yè)申報(bào)《公告》均實(shí)施集團(tuán)公司(指以生產(chǎn)車輛產(chǎn)品為主業(yè)的集團(tuán)公司)化管理,各集團(tuán)公司下屬的子公司、分公司在網(wǎng)上申報(bào)的產(chǎn)品,必須經(jīng)集團(tuán)公司確認(rèn)后方為有效。(三)完成《公告》內(nèi)產(chǎn)品補(bǔ)充試驗(yàn)工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全、環(huán)保、節(jié)能等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,按規(guī)定完成產(chǎn)品的試驗(yàn)工作,將試驗(yàn)報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委指定的中介機(jī)構(gòu),并經(jīng)中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)試驗(yàn)報(bào)告有效。三、加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理工作生產(chǎn)一致性管理是車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理的重要內(nèi)容之一,是確保企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)出符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定產(chǎn)品的重要保證。各企業(yè)應(yīng)將《基本情況表》及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件于9月30日之前報(bào)送到省級(jí)主管部門(指省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品主管部門,下同);中央企業(yè)可直接報(bào)送到國家發(fā)展改革委(產(chǎn)業(yè)政策司),也可由省級(jí)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)。各企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立合格證管理工作制度,要有固定的人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對合格證制作、配發(fā)及使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保出廠的車輛與合格證一一對應(yīng),建立產(chǎn)品合格證檔案,做到在車輛的正常使用年限內(nèi)可查。各省級(jí)主管部門要加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理,并按照上述檢查的重點(diǎn)內(nèi)容開展現(xiàn)場生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作。各省級(jí)主管部門要將國家發(fā)展改革委關(guān)于車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理的有關(guān)規(guī)定及本通知的精神及時(shí)傳達(dá)到各車輛生產(chǎn)企業(yè),加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的指導(dǎo),督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理,按照本通知的要求,核實(shí)企業(yè)基本情況,清理《公告》內(nèi)的產(chǎn)品,確?!豆妗穬?nèi)的產(chǎn)品都符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。附:幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法國家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部二〇一一年十二月三十一日附件: 《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作,規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見,經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后,三1部門共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園按照《民2辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用,應(yīng)遵循“家長自愿,據(jù)實(shí)收取,及時(shí)結(jié)算,定期公布”的原則,不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調(diào)。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則?,F(xiàn)將第一批建設(shè)重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、建設(shè)重點(diǎn)(一)船舶及海洋工程數(shù)字化造船國家工程實(shí)驗(yàn)室。(二)高速軌道交通高速列車系統(tǒng)集成國家工程實(shí)驗(yàn)室。高速鐵路系統(tǒng)試驗(yàn)國家工程實(shí)驗(yàn)室。(三)特高壓輸變電和電力系統(tǒng)安全電力系統(tǒng)仿真國家工程實(shí)驗(yàn)室。高壓電氣國家工程實(shí)驗(yàn)室。(四)大型清潔火電設(shè)備清潔高效煤電成套設(shè)備國家工程研究中心。二、申報(bào)條件(一)申請建設(shè)國家工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合以下基本條件:符合以上建設(shè)重點(diǎn)的要求。提出的國家工程實(shí)驗(yàn)室的管理體制和運(yùn)行機(jī)制較為規(guī)范。具有通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。申請核定國家工程研究中心的,應(yīng)提出工程中心申請報(bào)告;申請國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)直接編制資金申請報(bào)告(編制提綱見附件)。(四)在主管部門申報(bào)的基礎(chǔ)上,我委將按照公正、公平的原則組織專家評選,擇優(yōu)支持。為了促進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,經(jīng)研究,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:一、提高對推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)能源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng),可以替代燃煤、燃?xì)夂碗姛崴到y(tǒng),有效減少常規(guī)化石能源消費(fèi);在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng),可以替代秸稈、薪柴等生物燃料,改善農(nóng)村生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。有條件的醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶,要優(yōu)先采用太陽能集中熱水系統(tǒng);新建建筑在設(shè)計(jì)時(shí),要預(yù)設(shè)安裝太陽能熱水系統(tǒng)的位置和管道等構(gòu)件,盡可能安裝太陽能熱水系統(tǒng);對于既有建筑,如具備條件也要支持安裝太陽能熱水系統(tǒng);政府機(jī)構(gòu)的建筑和政府投資建設(shè)的建筑要帶頭使用太陽能熱水系統(tǒng);在有條件的農(nóng)村地區(qū)也要積極推廣太陽能熱水系統(tǒng)及太陽灶等其他經(jīng)濟(jì)適用的太陽能熱利用技術(shù),把推廣應(yīng)用太陽能熱利用技術(shù)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施予以重視。各有關(guān)部門和各級(jí)政府要高度重視太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)工作,積極支持企業(yè)開展太陽能熱利用系統(tǒng)集成技術(shù)、與建筑結(jié)合技術(shù)、適用于供暖、制冷及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的中高溫技術(shù)的研發(fā)和示范,不斷擴(kuò)大太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特色的太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。有關(guān)部門要根據(jù)太陽能熱水系統(tǒng)發(fā)展的新形勢和新要求,及時(shí)修訂和完善太陽能熱水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大國家對太陽能熱水系統(tǒng)的檢測和認(rèn)證力度,確保太陽能熱水系統(tǒng)的質(zhì)量。太陽能熱水系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)要積極開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的、通用的太陽能熱水系
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