【正文】 、《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》和中共十三大報(bào)告中，都強(qiáng)調(diào)“提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”的問題。一、素質(zhì)教育的理論基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀（一）素質(zhì)教育提出的時(shí)代背景和理論發(fā)展。本文通過回顧素質(zhì)教育的提出和理論發(fā)展歷程，結(jié)合目前我市在快樂教育、“五園建設(shè)”、高效課堂等方面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)踐探索，談到當(dāng)前在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中出現(xiàn)了“戴著應(yīng)試教育的鐐銬去跳素質(zhì)教育的舞”、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)“只刮風(fēng)不下雨”、教育行政部門不同程度存在急功近利思想、片面地以升學(xué)率的高低評(píng)價(jià)學(xué)校優(yōu)劣等方面所面臨的困惑，試圖從把學(xué)校辦成學(xué)生的樂園、把課堂還給學(xué)生、學(xué)校教育質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、高考制度的變革等方面探索繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育的對(duì)策和措施。在創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)，我們十分重視傳統(tǒng)節(jié)日的育人功能，我校結(jié)合特殊節(jié)日或者紀(jì)念日設(shè)計(jì)活動(dòng)，比如利用“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”活動(dòng)，用征文手抄報(bào)的形式，讓學(xué)生了解雷鋒事跡，講雷鋒故事，弘揚(yáng)雷鋒精神。課堂教學(xué)是素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)。近期，學(xué)校實(shí)行推門聽課制度，以王家才副校長(zhǎng)和楚德華主任為主的校干，以及各級(jí)各科教師，推門聽課，以《345優(yōu)質(zhì)高效課堂教學(xué)模式》為指導(dǎo)，各位教師充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，向全校教師展示了一節(jié)節(jié)生動(dòng)的示范課，其次，各教研組還根據(jù)本組實(shí)際和特色，切實(shí)進(jìn)行了隨堂聽課和專題研討課活動(dòng)。讓孩子們切身體會(huì)到學(xué)習(xí)天地是多么的豐富有趣?！娟P(guān)鍵詞】素質(zhì)教育困惑對(duì)策從素質(zhì)教育的提出距今已20多年了，素質(zhì)教育的理念可以說是深入人心，逐步被人們接受和認(rèn)可。素質(zhì)教育，是以全面提高人的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重人的主體性和主動(dòng)精神，注重開發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。這是素質(zhì)教育的最初思想源頭。1993年2月13日，在總結(jié)廣大教育工作者改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中共中央、國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中指出：“中小學(xué)要從?應(yīng)試教育?轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展，辦出各自的特色。全國(guó)首批建立了十個(gè)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，一些省市也建立了省級(jí)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。各地注重德育為首，育人為本，開展陽光體育，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)，加強(qiáng)美育熏陶，塑造高尚情操，努力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，關(guān)注學(xué)生差異成長(zhǎng)，重視學(xué)生全面發(fā)展，把每一位學(xué)生培養(yǎng)成體格健壯、性格健全、心理健康，有思想、有理想、有創(chuàng)新能力、有社會(huì)責(zé)任感和良好行為能力的人?！翱鞓方逃笔浅浞终{(diào)動(dòng)師生兩方面積極性，使教師善教，學(xué)生樂學(xué)，在師生融洽、合作的氣氛中，全體學(xué)生得到生動(dòng)、活潑、主動(dòng)的全面發(fā)展的教育。實(shí)施快樂教育的重點(diǎn)在課堂教學(xué)，而搞好課堂教學(xué)的關(guān)鍵是師生雙方情感、態(tài)度的互動(dòng)。學(xué)生的學(xué)習(xí)之樂，是快樂教育課堂追求的樂學(xué)效果，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生動(dòng)活潑的樂學(xué)氣氛；二是積極主動(dòng)的樂學(xué)態(tài)度；三是學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)的心理體驗(yàn)?！庇谑呛枚硕说拿坊ū弧绊?、刪、鋤、遏”，成了“病梅”?！拔鍒@”建設(shè)是對(duì)“快樂校園工程”建設(shè)的深化，體現(xiàn)深入推進(jìn)新課程，完善新課改的要求；能夠進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為學(xué)生今后在社會(huì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)教育的終極目標(biāo)成人成才奠定基礎(chǔ)。②提供交流平臺(tái)，讓學(xué)生樂意讀書?？鞓纷x書乃是讀書的最大樂趣，也是最好最大的收獲途徑。藝術(shù)校園建設(shè)“藝術(shù)校園”著重點(diǎn)在于豐富校園藝術(shù)文化，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)，增強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)感受、想象、欣賞、表現(xiàn)、審美及創(chuàng)作能力。依據(jù)學(xué)生自愿和滿足不同層次、不同類型學(xué)生的需要的原則，設(shè)立門類齊全，層次分明的興趣小組，保證每個(gè)學(xué)生都能參加。在各學(xué)科教學(xué)中滲透科學(xué)意識(shí)教育，把培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)，提高學(xué)生的探究意識(shí)，教會(huì)學(xué)生科學(xué)研究的方法納入學(xué)校課程整體目標(biāo)；其次要引進(jìn)外力資源，搭建科學(xué)教學(xué)平臺(tái)。與交警部門共建交通壁畫、宣傳版畫、固定交通標(biāo)志牌等，引導(dǎo)師生共同遵守交通法規(guī)。提醒師生上、下樓梯時(shí)，勿擁擠，勿滑欄桿，不攀爬登高；打球和活動(dòng)時(shí)防止碰撞摔倒，不燃放煙花爆竹，不要在池塘邊玩耍等。以植樹種草為主線，美化校園環(huán)境；以修正墻壁繪畫為重點(diǎn)，優(yōu)化校園環(huán)境；處處體現(xiàn)育人功能。根據(jù)教材和自身情況創(chuàng)設(shè)多彩自由的快樂體育活動(dòng)，突出多樣性、自主性、實(shí)踐性?！倍麓猴L(fēng)對(duì)柳樹的枝條修剪比剪刀還快，可謂嚴(yán)；裁剪之細(xì)，可謂巧；造型之美，可謂活；因春風(fēng)而茁壯成長(zhǎng)，可謂樂。把“應(yīng)試教育”作為素質(zhì)教育的依附條件堅(jiān)持下去，即 “戴著應(yīng)試教育的鐐銬去跳素質(zhì)教育的舞”。(3)、教育行政部門急功近利的思想不同程度的存在教育行政部門象抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育，急功近利的政績(jī)觀導(dǎo)致了學(xué)校教育的嚴(yán)重缺失。（4）、以升學(xué)率的高低來評(píng)價(jià)學(xué)校的觀念在人們心中根深蒂固“升學(xué)率”擁有著一票否決的權(quán)力。社會(huì)上一些對(duì)于學(xué)校的正式或不正式的排名也都是把“升學(xué)率”作為基準(zhǔn)。以豐富多彩的活動(dòng)為載體，讓學(xué)生有快樂的生活。只有進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化校園環(huán)境，滿足師生工作生活實(shí)際需要，才能給學(xué)生創(chuàng)造良好、安定的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，學(xué)校才可能成為學(xué)生們的樂園。因此，在全社會(huì)，特別是在學(xué)校、教師和家長(zhǎng)中形成新型成才觀念，即學(xué)校教育不是培養(yǎng)人才惟一途徑，也不能用是否考上大學(xué)作為衡量學(xué)生成才的惟一標(biāo)準(zhǔn)。在減負(fù)工作中，學(xué)校老師起著關(guān)鍵作用。目前，許多家庭對(duì)減負(fù)疑慮重重，害怕減負(fù)而影響學(xué)生成績(jī)，因而不管孩子愿不愿意，傾盡全力給孩子請(qǐng)家教，讓孩子參加各種培訓(xùn)班，為孩子購買學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，這無疑影響了減負(fù)效果。在“減負(fù)”中要防止減負(fù)就是撒手不管的片面認(rèn)識(shí)，減負(fù)是減掉妨礙學(xué)生身心健康和全面發(fā)展的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，決不意味著降低對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)應(yīng)有要求和降低教育教學(xué)質(zhì)量。作為素質(zhì)教育的主要基地，學(xué)校在素質(zhì)教育改革過程中有著不可替代的作用。即使有了高的“升學(xué)率”也并不能表明學(xué)校的管理就是合理、合法的，“升學(xué)率”往往倒是和一些劣質(zhì)的管理相聯(lián)結(jié)。分析現(xiàn)行的高考制度，特別是目前教育及社會(huì)反映出來的諸多問題，不得不對(duì)現(xiàn)行考試制度進(jìn)行反思。應(yīng)該說這些年我國(guó)的高考制度確實(shí)按文件的要求進(jìn)行了多方面的改革：增加高考的次數(shù)，一些城市已經(jīng)實(shí)行春季考試；改革考試內(nèi)容，命題由實(shí)行“3＋x”到由十幾個(gè)省自主命題；給一些學(xué)校招生自主權(quán)，一些名?？捎?%的自主招生權(quán)，2006復(fù)旦大學(xué)還試行了面試的辦法。這是選拔性考試本身性質(zhì)所決定的，不改變考試的性質(zhì)就無法實(shí)現(xiàn)“對(duì)能力和綜合素質(zhì)的考查”，選拔性考試不可能具有這種功能。現(xiàn)將我校課程實(shí)施水平情況匯報(bào)如下:一、學(xué)?；厩闆r馬蘭屯鎮(zhèn)林橋小學(xué)始建于1958年，現(xiàn)校址建于1992年，是市級(jí)規(guī)范化學(xué)校。把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生管理，辦人民滿意的教育作為工作切入點(diǎn)，踏踏實(shí)實(shí)的做好教育教學(xué)工作，促進(jìn)了辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。三、課程設(shè)置與管理為確保學(xué)校順利且有效地實(shí)現(xiàn)課程實(shí)施，我校制定了明晰的新課程理念學(xué)習(xí)制度，以集體與自學(xué)相結(jié)合為學(xué)習(xí)方式，每位老師做到學(xué)習(xí)有記錄，并通過理論測(cè)試、論文撰寫及課堂實(shí)踐等形式作為檢查學(xué)習(xí)效果的主要方式。開齊了國(guó)家課程科目，從不隨意增減每周的課時(shí)數(shù)，教師個(gè)人課程表與學(xué)?？傉n程表、班級(jí)課程表完全一致；嚴(yán)格遵守統(tǒng)一的作息時(shí)間。教學(xué)研究和教學(xué)活動(dòng)，做到了教研機(jī)構(gòu)健全、制度完善、計(jì)劃有針對(duì)性，便于操作；定期開展主題明確、形式多樣的教研活動(dòng)，一部分老師的教研論文發(fā)表，參與了公開課、優(yōu)質(zhì)課的評(píng)選。學(xué)校同時(shí)開展了常規(guī)教育和主題教育，有班會(huì)、校會(huì)、升國(guó)旗制度，利用重大節(jié)日開展各種主題活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)、安全、道德法制等活動(dòng)，有效地落實(shí)素質(zhì)教育目標(biāo)。學(xué)生的成績(jī)只是作為調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)的依據(jù)，不做他用。作業(yè)部置，講鞏固也求實(shí)踐，嚴(yán)格遵循不同年級(jí)的不同要求布置作業(yè)，不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校教室,鋼窗使用年限已久,存在安全隱患，急需更換。七、解決問題的對(duì)策針對(duì)存在的問題，我們主要從以下幾個(gè)方面予以解決（一）牢固樹立“做小事、抓細(xì)節(jié)、求實(shí)效”的管理思路，規(guī)范教師教學(xué)行為，強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育，突出安全、德育常規(guī)工作的實(shí)效性。一是，學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，本著“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的原則，多派教師外出學(xué)習(xí)，同時(shí)，聘請(qǐng)一些名師到校指導(dǎo)課堂教學(xué)、作新課程改革方面的報(bào)告。另一方面立足于自身實(shí)際，發(fā)動(dòng)全體教師獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，自己動(dòng)手，積極改善辦學(xué)條件。在這方面